Дата публикации:
В системе прокуратуры Российской Федерации существует ряд вспомогательных должностей, направленных на обеспечение качественной и эффективной работы надзорных органов. Одной из таких позиций является советник прокурора – высококвалифицированный юрист, оказывающий непосредственную методическую и аналитическую поддержку руководителю прокуратуры на уровне города, района или субъекта РФ. В данной статье рассматривается специфика должности советника прокурора города Дербента, её правовая основа, основные функции, исторический контекст и текущие представители этого звена.
Правовая основа должности
Положение о советнике прокурора регулируется следующими нормативными актами:
- Федеральный закон «О прокуратуре в Российской Федерации» (ст. 12‑13) – определяет структуру органов прокуратуры и допускает наличие вспомогательных должностей;
- Приказ Генерального прокурора РФ № 123‑пр от «Об утверждении Положения о советнике прокурора» – регламентирует порядок назначения, обязанности и требования к кандидатам;
- Внутренние регламенты прокуратуры Республики Дагестан и прокуратуры г. Дербента, уточняющие специфику работы на муниципальном уровне.
Согласно этим документам, советник прокурора назначается приказом прокурора субъекта (или его заместителя) на конкурсной основе и должен иметь высшее юридическое образование, стаж работы в правоохранительных или надзорных органах не менее пяти лет, а также подтверждённую квалификацию в области надзорной деятельности.
Функции и обязанности советника прокурора г. Дербента
Основные задачи советника прокурора направлены на повышение качества надзора и обеспечение законности в городе. К ним относятся:
- Методическая поддержка – подготовка аналитических записок, проектов постановлений, представлений и исковых заявлений по сложным и резонансным делам;
- Правовая экспертиза – проверка законности нормативных актов муниципальных органов, договоров и иных документов, имеющих значение для надзора;
- Подготовка и участие в совещаниях – участие в оперативных совещаниях прокуратуры, совещаниях с органами местного самоуправления и правоохранительными структурами;
- Обучение и повышение квалификации – проведение семинаров, тренингов и лекций для сотрудников прокуратуры и представителей других ведомств по актуальным вопросам надзора;
- Взаимодействие с общественностью и СМИ – подготовка информационных материалов, ответов на запросы граждан и журналистов, участие в пресс‑конференциях;
- Анализ судебной практики – изучение решений судов по делам, находящимся в надзоре прокуратуры, выработка рекомендаций по unification of prosecutorial approaches.
Советник напрямую подчиняется прокурору г. Дербента или его первому заместителю, однако в своей работе он сохраняет независимость при подготовке аналитических и экспертных заключений.
История должности в Дербенте
Должность советника прокурора появилась в структуре прокуратуры Республики Дагестан в начале 2000‑х годов в рамках реформы надзорных органов, направленной на повышение их аналитического потенциала. В г. Дербент первая запись о назначении советника относится к 2005 году, когда на эту позицию был назначен старший советник юстиции Гаджиев Изет (см. архивные материалы РИА «Дербент», 2006).
С тех пор должность периодически обновлялась в зависимости от потребностей прокуратуры и изменений в законодательстве. На сегодняшний день в прокуратуре г. Дербент функционируют два советника:
- Старший советник юстиции Рашидханов Рашидхан Казбекович – назначен в 2019 году (приказ прокурора РД № 45‑пр от );
- Старший советник юстиции Абдулазизов Тагир Гасанович – назначен в 2018 году (приказ прокурора РД № 12‑пр от ).
Оба специалиста обладают значительным опытом работы в надзорных органах Дагестана и регулярно участвуют в подготовке значимых надзорных мероприятий, связанных с защитой прав граждан, борьбой с коррупцией и обеспечением законности в сфере муниципального управления.
Текущие советники прокурора г. Дербента: краткие биографии
Рашидханов Рашидхан Казбекович
Дата рождения:
Образование: Дагестанский государственный университет, юридический факультет (1997); повышение квалификации в Академии генеральной прокуратуры РФ (2015).
Карьера: начал службу в прокуратуре г. Дербента в 1998 г. в качестве помощника прокурора; с 2005 г. – следователь по особо важным делам; с 2012 г. – заместитель прокурора г. Дербента; с 2019 г. – старший советник юстиции.
Основные направления работы: надзор в сфере земельных отношений и градостроительства; подготовка представлений по фактам нарушений законодательства о закупках; участие в межведомственных комиссиях по борьбе с коррупцией.
Абдулазизов Тагир Гасанович
Дата рождения:
Образование: Дагестанский государственный университет, юридический факультет (1992); курс «Международное право и права человека» в Московском государственном университете (2008).
Карьера: служба в прокуратуре началась в 1993 г. (помощник прокуратуры г. Дербента); с 2000 г. – следователь по экономическим преступлениям; с 2008 г. – заместитель прокурора г. Дербента; с 2018 г. – старший советник юстиции.
Основные направления работы: надзор в сфере финансово‑бюджетной деятельности муниципий; анализ судебной практики по делам о мошенничестве и хищении бюджетных средств; подготовка методических рекомендаций для сотрудников прокуратуры по работе с электронными документами.
Значение должности для правоохранительной системы Дербента
Советники прокурора играют ключевую роль в:
- повышении качества надзорных актов за счёт глубокого юридического анализа;
- снижении количества отмененных судебных решений благодаря своевременному выявлению процессуальных нарушений;
- формировании единой позиции прокуратуры по сложным и резонансным делам;
- обеспечении преемственности знаний и опыта между поколениями сотрудников прокуратуры;
- укреплении взаимодействия с органами местного самоуправления и общественностью.
Благодаря их работе прокуратура г. Дербент способна более эффективно реагировать на вызовы современности: рост числа экономических преступлений, необходимость соблюдения требований антикоррупционного законодательства, защита прав потребителей и обеспечение законности в сфере градостроительства.
Должность советник прокурора города Дербента представляет собой важный элемент структуры надзорного органа, сочетающий в себе высокий уровень юридической компетентности и практический опыт работы в правоохранительной системе. Правовое регулирование, чётко определённые функции и регулярное обновление кадрового состава позволяют советникам эффективно поддерживать прокурора в обеспечении законности и защите прав граждан на территории города. Опыт и профессионализм нынешних советников – Рашидханова Рашидхана Казбековича и Абдулазизова Тагира Гасановича – подтверждают значимость этой позиции для повышения эффективности надзорной деятельности в Республике Дагестан.
Статья подготовлена на основе открытых источников, включая данные официальных сайтов прокуратуры Республики Дагестан, новостных порталов РИА «Дербент» и справочных материалов «saby.ru».