2011 год стал переломным в истории правоохранительной системы России: именно в этом году был образован Следственный комитет Российской Федерации (СК РФ) как самостоятельный федеральный орган, осуществляющий полномочия в сфере уголовного судопроизводства. Ниже представлен обзор ключевых событий, нормативных актов, структуры и результатов деятельности СК РФ в 2011 году.

Преобразование и создание СК РФ

Согласно информации из открытых источников, 15 января 2011 года произошло официальное прекращение существования Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (СКП РФ) и одновременно введение в действие нового органа – Следственного комитета Российской Федерации. Это изменение закрепил:

• Федеральный закон от 5 июня 2007 года № 87‑ФЗ «О внесении изменений в Уголовно‑процессуальный кодекс Российской Федерации»;
• Указ Президента РФ от 14 января 2011 года № 38 «О вопросах деятельности Следственного комитета Российской Федерации» (в редакции от 21 августа 2025 года).

Таким образом, с 15 января 2011 года СК РФ начал функционировать как самостоятельный федеральный государственный орган, осуществляющий полномочия в соответствии с законодательством РФ в сфере уголовного судопроизводства.

Приказ СК РФ от 15 января 2011 г. № 1

Одним из первых нормативных актов нового органа стал Приказ Следственного комитета РФ от № 1 «Об организации процессуального контроля в Следственном комитете Российской Федерации». В приказе были закреплены следующие положения:

1. Обязательное уведомление заявителей о принятии сообщений о преступлениях (ст. 144 УПК РФ);
2. Организация своевременного и полного процессуального контроля по поступившим в следственный орган постановлениям прокурора о направлении материалов для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства;
3. Обеспечение регистрации таких материалов в установленном порядке и проведение проверки в соответствии с требованиями УПК РФ.

Руководство и структура

С момента образования СК РФ его возглавил генерал‑полковник юстиции Александр Иванович Бастрыкин, который был назначен Председателем комитета 17 марта 2011 года и с тех пор занимает эту должность более четырнадцати лет.

Структура комитета в 2011 году включала:

• Председателя СК РФ;
• Первого заместителя председателя (назначенного Указом Президента РФ от № 417);
• Заместителей председателя по различным направлениям (криминалистика, оперативно‑розыскная деятельность, международное сотрудничество и др.);
• Управления и отделы, отвечающие за следственные действия, процессуальный контроль, обеспечение криминалистической и специальной техникой, взаимодействие с прокуратурой и судами.

Основные задачи и полномочия

Согласно нормативным актам и официальным разъяснениям, СК РФ в 2011 году осуществлял следующие ключевые полномочия:

1. Осуществление уголовного преследования в соответствии с Уголовно‑процессуальным кодексом РФ;
2. Организация и проведение доследственной проверки, возбуждение уголовных дел;
3. Обеспечение соблюдения законности при проведении следственных действий;
4. Взаимодействие с органами прокуратуры, судами и другими правоохранительными структурами;
5. Организация процессуального контроля за исполнением постановлений прокуроров о направлении материалов для решения вопроса об уголовном преследовании;
6. Обеспечение криминалистической и специальной техникой следственных подразделений.

Криминалистическое и техническое обеспечение

Важным направлением работы СК РФ в 2011 году стало улучшение материально‑технической базы. В этом контексте вышел Приказ СК РФ от 27 декабря 2011 г. № 159 «О нормах обеспечения криминалистической и специальной техникой в Следственном комитете Российской Федерации». Приказ устанавливал:

• Минимальные нормы наличия криминалистического оборудования (микроскопы, спектрометры, ДНК‑анализаторы и т.д.) в следственных отделах;
• Требования к специальной технике (автомобили, средства связи, защитное снаряжение);
• Порядок планирования и закупки оборудования в рамках федерального бюджета.

Эти меры способствовали повышению качества следственных действий и ускорению раскрытия преступлений.

Финансовые результаты и социальный эффект

По данным, опубликованным в различных источниках (включая РБК Компании и БРЭ), с момента своего образования в 2011 году Следственный комитет РФ возместил государству и потерпевшим от преступлений более 903 млрд рублей. Эта сумма включает:

• Возмещенный ущерб по уголовным делам;
• Конфискованные средства и имущество, направленные в доход государства;
• Возмещение ущерба потерпевшим в рамках гражданских исков, связанных с уголовными процессами.

Такой результат подчеркивает значительную роль СК РФ не только в раскрытии преступлений, но и в восстановлении нарушенных прав и интересов граждан и государства.

2011 год стал годом формирования нового, независимого следственного органа в России – Следственного комитета Российской Федерации. За короткий период после своего создания СК РФ смог:

• Установить четкую нормативную базу (приказы № 1 и № 159, Указы Президента);
• Определить структуру и руководство во главе с А. И. Бастрыкиным;
• Обеспечить реализацию ключевых полномочий в сфере уголовного судопроизводства;
• Улучшить материально‑техническую базу следственных подразделений;
• Достичь значительных финансовых результатов, возместив государству и потерпевшим сотни миллиардов рублей.

Эти достижения заложили фундамент для дальнейшего развития и укрепления роли СК РФ как одного из главных звеньев правоохранительной системы Российской Федерации.