Дата актуализации: 05 августа 2026 г. 20:31:27

Общие сведения

Следственный комитет Российской Федерации (СК РФ) – федеральный орган, осуществляющий предварительное расследование уголовных дел, находящихся в его компетенции. Деятельность СК регулируется совокупностью нормативных правовых актов, среди которых:

• Федеральные законы;
• Указы Президента РФ;
• Постановления Правительства РФ;
• Приказы и распоряжения самого СК РФ;
• Региональные нормативные акты, адаптированные к местным условиям.

Все акты публикуются в официальных правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант) и в Государственном реестре нормативных правовых актов.

Основные федеральные законы

1. Федеральный закон от 28 декабря 2010 № 403‑ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (с изменениями, вступившими в силу 20 марта 2025 г.).
   • Определяет статус, структуру, компетенцию и порядок формирования СК.
   • Устанавливает правовые основы деятельности следственных органов, их взаимодействие с другими правоохранительными структурами.
   • Регламентирует порядок назначения и освобождения от должности следователей, а также порядок временного исполнения обязанностей (ч. 6 ст. 15 закона).
2. Федеральный закон от 04 июля 2026 № 224‑ФЗ «О внесении изменений в статью 35.1 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации».
   • Вводит новые требования к проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов СК.
   • Расширяет полномочия СК в сфере профилактики коррупции.
3. Федеральный закон от 28 декабря 2010 № 403‑ФЗ (ред. от 20 марта 2025) – основной нормативный документ, к которому привязываются все подзаконные акты СК.

Приказы и распоряжения Следственного комитета РФ

Подзаконные акты СК издаются в виде приказов, распоряжений и инструкций. Ключевые из них:

• Приказ СК РФ № 38 от г. «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Следственного комитета Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте  г., № 25178).
  • Определяет порядок проведения экспертизы, состав комиссии, сроки рассмотрения и порядок оформления результатов.
  • Является базовым документом для всех последующих изменений в сфере антикоррупционной экспертизы.
• Приказ СК РФ № … от 2025 г. «Об утверждении Положения о порядке временного исполнения обязанностей по невакантной должности» (см. ст. 15, ч. 6 ФЗ 403‑ФЗ).
  • Регламентирует порядок назначения временно исполняющих обязанности следователей.
• Распоряжение СК РФ № … от 2024 г. «Об организации работы по профилактике коррупции в органах СК».
  • Вводит обязательные ежегодные антикоррупционные тренинги для сотрудников.

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

Антикоррупционная экспертиза – обязательный этап при разработке и принятии нормативных правовых актов СК; Основные этапы, закреплённые Приказом № 38 от г. и дополненные Федеральным законом № 224‑ФЗ (2026 г.):

1. Инициирование экспертизы – инициатор (обычно руководитель отдела) направляет проект акта в комиссию.
2. Состав комиссии – включает представителей юридического отдела, отдела по противодействию коррупции и независимых экспертов.
3. Анализ проекта – проверка на соответствие Конституции РФ, ФЗ 403‑ФЗ, а также на наличие коррупционных рисков.
4. Внесение изменений – при необходимости в проект вносятся корректировки, после чего документ проходит повторную экспертизу (при необходимости).
5. Регистрация и публикация – окончательный акт регистрируется в Минюсте и публикуется в официальных правовых базах.

Региональные нормативные акты

Помимо федеральных актов, в регионах существуют локальные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность СК на местах. Примеры:

• Владимирская область – Приказ СК РФ по Владимирской области от г. № 25178 «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов» (регистрация в Минюсте).
• Красноярский край и Республика Хакасия – Региональные инструкции, согласованные с федеральными нормативными актами, касающиеся рассмотрения обращений граждан.
• Московская академия СК России – Методические рекомендации по проведению экспертизы и подготовке кадров.

Актуальные поправки и изменения (2024‑2026 гг.)

Практика применения нормативных актов

На практике нормативные правовые акты СК РФ применяются в следующих направлениях:

• Предварительное расследование – следователи действуют в рамках полномочий, определённых ФЗ 403‑ФЗ.
• Антикоррупционная экспертиза – каждый проект нормативного акта проходит обязательную экспертизу, результаты которой влияют на окончательное содержание документа.
• Обращения граждан – порядок рассмотрения обращений регулируется как федеральными, так и региональными актами (см. раздел «Нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок рассмотрения обращений граждан»).
• Внутренний контроль – внутренние регламенты СК (приказы, инструкции) обеспечивают соблюдение процедур и предотвращение коррупционных проявлений.

Нормативно-правовая база, регулирующая деятельность Следственного комитета Российской Федерации, представляет собой сложную систему, включающую федеральные законы, подзаконные акты СК и региональные нормативные документы. Ключевыми элементами являются:

• Федеральный закон № 403‑ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» – фундаментальный правовой акт.
• Приказ СК РФ № 38 от г. – основной документ, регламентирующий антикоррупционную экспертизу.
• ФЗ № 224‑ФЗ от г. – последние изменения, усиливающие антикоррупционный контроль.
• Региональные акты, адаптирующие федеральные нормы к особенностям субъектов РФ.

Постоянное обновление и совершенствование этих актов направлено на повышение эффективности расследований, укрепление правового государства и снижение коррупционных рисков в органах следствия.

Статья подготовлена в соответствии с актуальными данными на 05 августа 2026 г.