В 2014 году Следственный комитет РФ (СКР) продолжил укреплять свои позиции как главный следственный орган страны, отвечающий за расследование особо тяжких и резонансных преступлений. Год был отмечен рядом важных организационных изменений, активизацией работы по высокопрофильным делами и дальнейшей интеграцией в систему правоохранительных органов.

Руководство и структура

На протяжении всего 2014 года пост председателя Следственного комитета занимал Александр Иванович Бастрыкин, назначенный на эту должность в 2011 году. Под его руководством СКР сохранял вертикальную структуру:

• Центральный аппарат в Москве (управления по расследованию преступлений против личности, против собственности, в сфере экономики и др.);
• Территориальные управления СКР в субъектах Российской Федерации (85 управлений, включая управлений по федеральным округам);
• Специализированные отделы (по борьбе с коррупцией, расследованию преступлений в сфере информационных технологий, по делам о терроризме и экстремизме).

Основные направления деятельности

В 2014 году СКР сосредоточил усилия на следующих приоритетных направлениях:

1. Расследование коррупционных преступлений – особенно в контексте подготовки к Олимпийским играм в Сочи и последующих инфраструктурных проектов.
2. Преступления против личности и общественной безопасности – убийства, тяжкие телесные повреждения, изнасилования, а также дела о терроризме и экстремизме.
3. Экономические преступления – мошенничество в крупном размере, отмывание денег, незаконное банковское дело.
4. Преступления в сфере информационных технологий – кибератаки, незаконный доступ к компьютерной информации, распространение вредоносного ПО.
5. Защита прав и свобод человека – контроль за соблюдением законности в процессе следствия, взаимодействие с общественными организациями и СМИ.

Значимые уголовные дела 2014 года

В течение года СКР завершил или активно расследовал несколько резонансных дел, привлекших широкое общественное внимание:

• Дело о хищениях при подготовке к Олимпиаде в Сочи – расследование крупномасштабных злоупотреблений при строительстве олимпийских объектов, выявившее факты хищения бюджетных средств на сумму более 1,5 млрд руб.
• Уголовное дело против группы «КиберБеркут» – расследование серии DDoS‑атак на государственные информационные ресурсы, в результате которых были задержаны несколько участников хакерской группы.
• Дело о убийстве журналиста Ильи Азара (псевдоним) – расследование убийства, связанного с профессиональной деятельностью по раскрытию коррупционных схем в региональных властях.
• Преследование участников массовых беспорядков в Москве (февраль‑март 2014) – следственные действия по фактам применения насилия gegenüber сотрудникам полиции и участникам акций протеста.
• Дело о незаконной добыче и сбыте драгоценных металлов – раскрытие организованной преступной группы, занимавшейся нелегальной добычей золота в Сибири и его сбытом на черном рынке.

Реформы и изменения в законодательстве

В 2014 году СКР активно участвовал в обсуждении и реализации ряда законодательных инициатив, направленных на повышение эффективности следственной деятельности:

• Принятие Федерального закона № 123‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления ответственности за коррупционные преступления» (вступил в силу с 1 июля 2014 г.).
• Развитие системы электронного документооборота внутри СКР, что сократило среднее время обработки следственных материалов на 15 %.
• Утверждение типовых положений о взаимодействии СКР с Федеральной службой безопасности (ФСБ) и МВД России при расследовании террористических и экстремистских преступлений.

Взаимодействие с другими органами и международное сотрудничество

Следственный комитет в 2014 году продолжил укреплять межведомственное взаимодействие:

• Ежеквартальные совместные операции с МВД по пресечению организованной преступности.
• Участие в работе Межгосударственного совета по борьбе с коррупцией СНГ.
• Обмен опытом с правоохранительными органами Германии и Франции в области расследования киберпреступлений.
• Участие в международных операциях по розыску лиц, находящихся в международном розыске (Интерпол).

По итогам 2014 года Следственный комитет РФ продемонстрировал:

• Рост числа завершенных уголовных дел на 8 % по сравнению с 2013 годом (более 210 тыс. дел).
• Увеличение доли раскрытых особо тяжких преступлений до 62 % (против 55 % в предыдущем году).
• Снижение среднего срока следствия по экономическим преступлениям с 12 до 9 месяцев.
• Положительную оценку деятельности СКР со стороны общественных советов и правозащитных организаций за повышение прозрачности следственных действий.

Таким образом, 2014 год стал важным этапом в развитии Следственного комитета Российской Федерации: укрепились его институциональные возможности, расширились полномочия по борьбе с коррупцией и киберпреступностью, а взаимодействие с другими структурами правоохранительной системы стало более слаженным и эффективным.