Следственные управления (СУ) Министерства внутренних дел Российской Федерации — это ключевые структурные подразделения системы МВД, осуществляющие предварительное расследование уголовных дел, отнесенных к подследственности органов внутренних дел. Их деятельность регулируется Уголовно-процессуальным кодексом РФ (УПК РФ), Федеральным законом «О полиции», Уставом МВД России и иными нормативными правовыми актами.

История формирования и правовой статус

Исторически следственные функции в МВД проходили сложный путь эволюции. Важным этапом стало 2011 год, когда Следственный комитет при МВД России был ликвидирован, а его функции переданы вновь созданному Следственному департаменту МВД России. Это решение закрепило за министерством внутренних дел полномочия по расследованию значительного круга преступлений, не отнесенных к компетенции Следственного комитета РФ (СК РФ).

На текущий момент (по состоянию на ) Следственный департамент Центрального аппарата МВД России является головным структурным подразделением, координирующим и методически руководиющим деятельностью следственных органов МВД по всей стране.

Иерархическая структура следственных органов МВД

Система следственных органов МВД России имеет четкую вертикаль подчиненности и включает три основных звена:

1. Следственный департамент МВД России (Центральный аппарат), головное структурное подразделение, осуществляющее руководство, контроль и координацию деятельности нижестоящих следственных единиц, а также прямое расследование наиболее сложных, носящих международный и межрегиональный характер уголовных дел.
2. Следственные управления управлений МВД России по субъектам федерации (СУ ГУ/У МВД) — территориальные органы, созданные в главных управлениях и управлениях МВД по регионам (краям, областям, городам федерального значения, автономным округам). Пример: Следственное управление УМВД России по Владимирской области, Главное следственное управление ГУ МВД по Санкт-Петербургу и ЛО.
3. Следственные отделы управлений и отделов МВД России по городам и районам, базовое звено, осуществляющее расследование уголовных дел на муниципальном уровне;

Дополнительно выделяют Главные следственные управления (ГСУ) в крупнейших региональных управлениях МВД (например, в Москве, Санкт-Петербурге), которые по статусу и комплексности расследуемых дел приближены к центральному департаменту.

Подследственность и компетенция

Согласно статье 151 УПК РФ, следователи органов внутренних дел расследуют уголовные дела по преступлениям, не отнесенным к подследственности СК РФ, прокурора и органов госбезопасности. В компетенцию СУ МВД входит подавляющее большинство преступлений общественной опасности:

• Преступления против личности (убийства, увечья, побои, похищения людей и др.), за исключением случаев, когда они совершены лицами, подследственными СК РФ.
• Преступления в экономической сфере (мошенничество, присвоение, растрата, незаконное предпринимательство, коррупционные преступления мелкого и среднего масштаба).
• Преступления против общественной безопасности и порядка (незаконный оборот оружия, наркотиков, хулиганство, нарушение ПДД со смертельным исходом).
• Преступления в сфере информационных технологий (киберпреступность).
• Иные преступления, не входящие в исключительную компетенцию СК РФ (статья 151 УПК РФ).

Важно: Следственная служба Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН, ныне функции переданы МВД и СК) также исторически входила в эту систему, однако на современном этапе расследование наркопреступлений в основном ведется следователями МВД и СК РФ в зависимости от тяжести и обстоятельств.

Основные функции и задачи

В соответствии с возложенными задачами (как указано, например, в положении о СУ УМВД по Владимирской области и типовых актах), следственные управления обеспечивают:

• Оперативное и качественное расследование преступлений в строгом соответствии с подследственностью, установленной УПК РФ.
• Осуществление дознания и предварительного расследования: возбуждение дел, проведение следственных действий (допросы, очные ставки, осмотры, назначение судебных экспертиз), сбор доказательств.
• Обеспечение законности и правопорядка в ходе производстве по уголовным делам, соблюдение прав и свобод участников процесса.
• Разработку и реализацию мер по повышению качества расследования, внедрение современных криминалистических технологий и методов работы.
• Взаимодействие с оперативно-розыскными подразделениями полиции, прокуратурой, судами и иными госорганами.
• Работу по международному и федеральному розыску лиц, скрывающихся от следствия и суда (в координации с Управлением взаимодействия по вопросам международного и федерального розыска).

Организация работы и кадровый состав

Руководителем следственного управления является Начальник СУ, подчиняющийся непосредственно руководителю соответствующего управления МВД (начальнику ГУ/У МВД) и по линии — Заместителю Министра — Начальнику Следственного департамента МВД России.

В структуре крупных СУ (ГСУ) выделяются специализированные подразделения:

• Управления по расследованию особо важных дел (например, Второе управление по расследованию особо важных дел ГСУ СК РФ по Москве — аналогичная структура существует и в МВД).
• Отделы по расследованию преступлений в сфере экономики.
• Отделы по расследованию преступлений против личности.
• Криминалистические подразделения (экспертизы, учетные базы).
• Процессуально-правовые отделы (прокурорский надзор, работа с жалобами).

Следователи СУ МВД проходят специальную аттестацию, имеют классные чины юстиции и носят специальные звания полиции. Их деятельность подлежит прокурорскому надзору (статья 37 УПК РФ).

Особенности текущего этапа (2026 год)

На современном этапе развитие следственных органов МВД характеризуется:

• Цифровизацией: Внедрение автоматизированных информационных систем (АИС «Следствие», Единая государственная автоматизированная информационная система уголовного процесса) для ведения дел в электронном виде.
• Специализацией следователей: Переход к узкой специализации (экономика, ИТ, насилие) для повышения качества расследования сложных схем.
• Укреплением гарантий прав человека: Строгое соблюдение сроков расследования (2 месяца по общему правилу, до 12-18 месяцев по сложным делам с продлением руководителем СУ/ГСУ/Департамента), контроль за законностью применения меры пресечения в виде заключения.
• Межведомственным взаимодействием: Четкое разграничение полномочий с СК РФ по линии ст. 151 УПК РФ для предотвращения конфликтов подследственности.

Контакты и официальные ресурсы

Официальная информация о деятельности Следственного департамента и территориальных управлений размещается на портале МВД России:

• Официальный сайт: http://мвд.рф (раздел «Структура» → «Следственный департамент» или «Территориальные органы» → соответствующий регион → «Следственное управление»).
• Сайты региональных ГУ/У МВД (например, guv.mvd.ru для Москвы, spb.mvd.ru для Санкт-Петербурга) содержат контакты должностных лиц, реквизиты для обращений граждан и информацию о порядке приема заявлений о преступлениях.

Резюме

Следственные управления МВД России — это мощная, разветвленная система органов предварительного расследования, несущая на своих плечах бремя расследования абсолютного большинства уголовных дел в стране. От качества работы следователей на местах (в следственных отделах районов и управлений регионах) напрямую зависит уровень законности, правопорядка и доверия граждан к правосудию. Деятельность этих органов строится на принципах законности, непредвзятости, уважения прав человека и подведомственности прокуратуре.