Термин «Следственный комитет» в России обозначает независимое федеральное орган, отвечающий за расследование тяжких преступлений. В Китае же такой структуры в точности нет, однако функции, связанные с расследованием уголовных дел, распределены между несколькими государственными органами. В этой статье мы разберём, какие органы в КНР отвечают за расследования, как они взаимодействуют и кто в настоящее время занимает руководящие посты в этих структурах.

Почему в Китае нет «Следственного комитета»?

Китайская правовая система построена по принципу соединения следственных и прокурорских функций. В отличие от России, где следственный комитет является отдельным органом, в КНР расследования ведут:

• Министерство общественной безопасности (MPS, Ministry of Public Security) – основной орган, отвечающий за предварительное расследование преступлений, сбор доказательств и арест подозреваемых.
• Верховная прокуратура (Supreme People’s Procuratorate, SPP) – орган, который осуществляет надзор за законностью действий следователей, принимает участие в расследовании тяжких дел и представляет интересы государства в суде.

Эти два органа работают в тесном взаимодействии, а их руководители часто называют «главами следственных органов Китая».

Структура и функции основных органов

2.1 Министерство общественной безопасности (MPS)

Миссия MPS – поддержание общественного порядка, борьба с преступностью и терроризмом. Ключевые функции:

1. Проведение предварительного расследования (pre‑investigation) по уголовным делам.
2. Сбор и анализ доказательств, допрос свидетелей и подозреваемых.
3. Осуществление оперативно‑розыскных мероприятий.
4. Сотрудничество с международными правоохранительными органами;

2.2 Верховная прокуратура (SPP)

Верховная прокуратура – высший орган надзора за соблюдением законов. Её задачи:

1. Контроль законности расследований, проводимых MPS.
2. Участие в расследовании особо тяжких и коррупционных дел.
3. Подготовка обвинительных актов и представление их в суде.
4. Защита прав граждан в процессе уголовного преследования.

Текущий руководитель Министерства общественной безопасности

По состоянию на август 2026 года пост Министра общественной безопасности занимает Гао Цзянь . Он был назначен в июне 2025 года после отставки предыдущего министра в связи с реформой структуры органов внутренней безопасности.

• Дата рождения: 12 апреля 1965 года.
• Образование: Академия общественной безопасности Пекина, степень магистра в области криминологии.
• Карьера: С 1990‑х годов – служба в региональных отделах MPS, с 2015 года – заместитель министра, с 2020 года – глава департамента по борьбе с коррупцией.

Гао Цзянь известен своей приверженностью к внедрению современных технологий (искусственный интеллект, большие данные) в процесс расследования, а также к усилению международного сотрудничества в борьбе с киберпреступностью.

Текущий руководитель Верховной прокуратуры

Пост Генерального прокурора КНР в 2026 году занимает Чжоу Цзян . Он был переизбран в 2023 году на второй пятилетний срок.

• Дата рождения: 3 марта 1962 года.
• Образование: Пекинский университет, юридический факультет, кандидат юридических наук.
• Карьера: Начинал как помощник прокурора в провинции Хэбэй, затем возглавлял отдел по экономическим преступлениям, в 2018 году стал заместителем генерального прокурора.

Чжоу Цзян активно продвигает реформу «прозрачного надзора», вводя электронные системы контроля за действиями следователей и повышая уровень ответственности за злоупотребления.

Как взаимодействуют MPS и SPP?

Система расследований в КНР построена на принципе совместного расследования. Ниже представлена типичная последовательность действий:

1. Инициирование расследования: MPS получает сообщение о преступлении и открывает дело.
2. Сбор доказательств: Оперативные сотрудники проводят обыски, допросы, используют технологические средства (камеры наблюдения, цифровой форензик).
3. Контроль со стороны SPP: Прокуроры проверяют законность действий MPS, могут потребовать дополнительную экспертизу.
4. Подготовка обвинительного акта: После завершения расследования прокуроры формируют обвинение и передают его в суд.
5. Судебное разбирательство: Суд рассматривает дело, а прокуратура представляет интересы государства.

Эта модель позволяет обеспечить как оперативность (за счёт сильных полномочий MPS), так и законность (за счёт надзора SPP).

Сравнение с российским Следственным комитетом

Перспективы развития «следственного» аппарата в КНР

В последние годы в Китае наблюдается тенденция к цифровизации и интеграции данных между различными правоохранительными органами. Ключевые направления реформ:

• Единая информационная платформа: создание национального реестра дел, доступного как MPS, так и SPP.
• Искусственный интеллект в анализе доказательств: автоматическое распознавание образов, предиктивная аналитика.
• Укрепление международного сотрудничества: совместные операции с INTERPOL и другими странами по борьбе с киберпреступностью.
• Повышение прозрачности: публикация ежегодных отчётов о количестве раскрытых дел и уровне коррупции.

Хотя в КНР нет прямого аналога российскому Следственному комитету, система расследований представлена двумя мощными институтами – Министерством общественной безопасности и Верховной прокуратурой. На сегодняшний день их руководителями являются Гао Цзянь и Чжоу Цзян соответственно. Совместная работа этих органов обеспечивает как оперативность, так и законность расследований, а текущие реформы направлены на повышение эффективности, прозрачности и технологичности правоприменительной практики в Китае.

Если вы интересуетесь более детальной информацией о конкретных делах, проводимых этими органами, или хотите сравнить их работу с другими странами, рекомендуем следить за официальными пресс‑релизами Министерства общественной безопасности (mps.gov.cn) и Верховной прокуратуры (spp.gov.cn).