Следственное управление ФСБ России: структура, полномочия и история

Кто стоит за расследованием самых резонансных дел? Взгляд внутрь СУ ФСБ: полномочия, ответственность и лица главных следователей России.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Следственное управление Федеральной службы безопасности (СУ ФСБ России) является ключевым структурным подразделением ведомства, обеспечивающим процессуальное руководство предварительным расследованием самых сложных и резонансных уголовных дел. Начальник этого управления занимает одну из самых ответственных постов в системе спецслужб, сочетая административное управление с процессуальными полномочиями следователя по особо важным делам.

Правовой статус и процессуальные полномочия

Согласно нормативным актам, регулирующим деятельность органов безопасности, руководителям следственных подразделений ФСБ (управлений, отделов, отделений) предоставляются процессуальные полномочия руководителя следственного органа в объеме, предусмотренном статьей 39 УПК РФ. Это означает, что Начальник СУ ФСБ России:

  • Руководит деятельностью всего следственного аппарата ведомства;
  • Осуществляет контроль за соблюдением законности при производстве расследования;
  • Имеет право изымать дела у нижестоящих следователей для самостоятельного производства или передачи другому следователю;
  • Утверждает штатное расписание и распределяет нагрузку между следственными отделами;
  • Является субъектом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах своей компетенции (согласно перечням, утверждаемым ведомством).

Должность относится к категории высших офицерских, что накладывает особые требования к кандидату: высшее юридическое образование, длительный стаж служебной деятельности в органах безопасности, прохождение специальной проверки на допуск к гостайне высшего уровня.

Структура Следственного управления и ключевые направления работы

СУ ФСБ России имеет сложную территориальную и функциональную структуру. В его состав входят следственные управления по субъектам федерации (например, УФСБ по Москве и Московской области, по Республике Крым и г. Севастополю) и специализированные отделы центрального аппарата.

Специализированные отделы (функциональная специализация)

Одним из уникальных подразделений является так называемый «Шпионский отдел» (официально — отдел по расследованию преступлений государственной измены и шпионажа). По данным открытых источников (agentura.ru, 2025 год), данным отделом руководит подполковник Павел А.. Именно здесь концентрируются дела по статьям 275 (Государственная измена), 276 (Шпионаж) УК РФ и смежным статьям.

Территориальные управления

На местах следственные органы ФСБ интегрированы в структуру управлений по субъектам РФ. Например:

  • Молчанов Сергей Сергеевич — руководитель следственного органа (начальник следственного отдела) УФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю.
  • Мурунов Ю. И. — старший следователь по особо важным делам Следственного управления ФСБ России, полковник.

Исторический контекст и известные руководители

История следственных органов ФСБ (ранее — КГБ, МСБ, ФСК) неразрывно связана с историей самой службы. В разные периоды пост начальника центрального следственного органа (управления/департамента) занимал ряд известных генералов и полковников.

Эпоха 1990-х: Становление и скандалы

В 1993 году, по поручению тогдашнего директора ФСК Виктора Баранникова, было возбуждено резонансное дело о незаконном переходе границы членами Межведомственной комиссии по борьбе с коррупцией. Однако это привело к отстранению Баранникова. Уже в апреле 1999 года Управлением собственной безопасности (УСБ) ФСБ при попытке получения взятки был задержан старший следователь Следственной службы Управления ФСБ по Москве — первый громкий случай коррупции внутри самого следственного органа.

Период 2020-х: Смена генерации

Важным вехой стало август 2020 года. По информации «Коммерсанта», Начальник Следственного управления ФСБ Шишов ушел в отставку. На его пост первым заместителем был назначен Василий Петухов. Данная ротация ознаменовала обновление кадрового состава высшего эшелона следствия ведомства.

Руководство смежными структурами (важно для понимания контекста)

Часто деятельность СУ ФСБ переплетается с Управлением собственной безопасности (УСБ ФСБ), которое занимается контрразведкой внутри ведомства и борьбой с коррупцией среди сотрудников. На момент последних доступных данных (2020–2025 гг.) УСБ ФСБ возглавлял Алексей Вертяшкин. Именно УСБ инициирует уголовные дела против сотрудников ФСБ, которые затем расследует СУ ФСБ (часто совместно с ГВСУ СК РФ).

Резонансные дела и практика расследования

Следственное управление ФСБ России ведет расследование дел, имеющих государственное значение:

  1. Дело «Шакро» (2021): Уголовное дело о взяточничестве в СКР было передано в ФСБ для обеспечения объективности. Ключевые процессуальные решения (задержания, ходатайства об аресте) исходили от Савицкого — начальника 3-го следственного отдела СУ ФСБ. Позже следователь был повышен в звании до генерала.
  2. Дело Черкалина (2019): Центр общественных связей ФСБ подтвердил арест полковника Кирилла Черкалина, начальника отдела управления «К» ФСБ (контрразведка), задержанного УСБ ФСБ и ГВСУ СК РФ по подозрению во получении взятки в особо крупном размере. Это демонстрирует принцип недопустимости неприкосновенности даже для высокопоставленных чиновников спецслужб.

Кадровая политика и возрастные ограничения

Согласно законодательству о федеральной государственной гражданской службе и военной службе в ФСБ:

  • Директор ФСБ (непосредственный начальник Начальника СУ) занимает должность до решения Президента РФ.
  • Для высших офицеров (генералов и полковников), к которым относится Начальник СУ, предельный возраст пребывания на военной службе составляет 60 лет.
  • Возможна пролонгация срока службы путем заключения нового контракта по решению руководства ведомства и Президента.

Это означает, что кадровые перестановки на посту Начальника СУ ФСБ имеют плановый характер, связанный с возрастными лимитами, и внеплановый — связанный с результатами служебных проверок или ротацией кадров.

Текущее состояние (на 2026 год)

На 08 мая 2026 года открытые источники не содержат официального указиочного сообщения о ФИО действующего Начальника Следственного управления ФСБ России. Однако, опираясь на тенденцию 2020 года (назначение Вас. Петухова) и сохранение структуры ведомства, можно констатировать следующее:

  • Аппарат СУ ФСБ продолжает централизованное управление расследованием дел госизмены, шпионажа, терроризма и коррупции в силовом блоке.
  • Ключевыми фигурами оперативно-процессуального уровня остаются руководители специализированных отделов (например, отдела госизмены/шпионажа под руководством подп. Павла А.) и главных территориальных управлений (Молчанов С.С. в Крыму, следователи уровня Мурунова Ю.И. в центральном аппарате).
  • Взаимодействие с ГВСУ СК РФ (Главным военным следственным управлением Следственного комитета) остается стандартной практикой при расследовании дел против военных и сотрудников спецслужб (прецедент дела Черкалина, дела «Шакро»).

Должность Начальника Следственного управления ФСБ России — это позиция системного управленца высшего звена, несущего персональную ответственность за законность, качество и тайну расследования самых чувствительных уголовных дел страны. История поста демонстрирует высокую текучесть кадров на вершине (уход Шишова в 2020 г.), жесткий внутренний контроль (аресты Черкалина, следователей 1999 г.) и уникальную специализацию аппарата на делах особого госзначения. На 2026 год управление продолжает функционировать в режиме усиленного операционного темпа, обеспечивая процессуальную поддержку контрразведывательной и противодиверсионной деятельности ФСБ России.


Материал подготовлен на основе открытых источников: публикаций «Коммерсанта», «Ведомостей», РБК, agentura.ru, Рувики, официальных реестров КонсультантПлюс и данных Крымскотатарского Ресурсного Центра. Статус должностных лиц актуален на даты соответствующих публикаций (2019–2025 гг.).