Следственная служба Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Москве и Московской области (УФСБ РФ по г. Москве и МО) является ключевым структурным подразделением, осуществляющим процессуальное руководство расследованием уголовных дел по делам, отнесенным к ведению ФСБ России. Данная статья представляет подробный обзор деятельности, структуры и нормативной базы данного органа.

Правовой статус и история создания

УФСБ России по городу Москве и Московской области создано 30 августа 2001 года и является территориальным органом федеральной исполнительной власти. Оно осуществляет свои полномочия на территории города Москвы и Московской области, обеспечивая безопасность Российской Федерации в сфере противодействия терроризму, шпионажу, коррупции и иным преступлениям, отнесенным к компетенции ФСБ.

Следственная служба входит в состав центрального аппарата УФСБ и действует на основании:

• Федерального закона «О Федеральной службе безопасности Российской Федерации»;
• Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ);
• Приказов Директора ФСБ России и приказов Начальника УФСБ по г. Москве и МО.

Организационная структура Следственной службы

Структура Следственной службы УФСБ по Москве и МО сложна и иерархична. Она включает в себя специализированные отделы, обеспечивающие расследование определенных категорий уголовных дел. Согласно открытым сведениям (в частности, данным ресурса agentura.ru и официальным реестрам), в структуру УФСБ входят ключевые службы, с которыми Следственная служба тесно взаимодействует:

Основные смежные структурные подразделения УФСБ:

• Служба БТ (Борьба с терроризмом) — занимается оперативной работой по предупреждению и пресечению террористической деятельности. Материалы, собранные этой службой, часто становятся основой для возбуждения уголовных дел, расследуемых Следственной службой.
• СЗОКС и БПЭ (Служба защиты основ конституционного строя и борьбы с политическим экстремизмом) — курирует вопросы противодействия экстремизму, шпионажу и государственной измене. Следственные группы по делам госизмены (ст. 275 УК РФ), шпионажа (ст. 276 УК РФ) и разглашении гостайны (ст. 283 УК РФ) часто формируются на базе материалов этой службы.
• Служба экономической безопасности (СЭБ) — обеспечивает расследование дел о коррупционных преступлениях (взятничество, злоупотребление полномочиями) в сфере оборонного заказа, стратегических предприятий и бюджетной сфере.
• Контрразведывательная служба — выявляет и пресекает разведывательную деятельность иностранных государств.

Непосредственно Следственная служба возглавляется Начальником Следственной службы, подчиняющимся Начальнику УФСБ по г. Москве и МО. В ее состав входят:

1. Начальники отделов Следственной службы и их заместители.
2. Старшие следователи и следователи по особо важным делам.
3. Следователи специализированных отделов (по делам терроризма, экстремизма, коррупции, киберпреступлений и т.д;).
4. Процессуально-правовое обеспечение (юридический отдел).
5. Административно-хозяйственное обеспечение.

Важно: Согласно сведениям из открытых реестров (например, раздел «Подробная информация» на официальных порталах), назначение на должности начальников отделов Следственной службы УФСБ России по г. Москве и Московской области и их заместителей осуществляется по согласованию с вышестоящим руководством ФСБ России.

Ключевые функции и компетенция

Следственная служба УФСБ по Москве и МО осуществляет досудебное расследование уголовных дел по статьям УК РФ, отнесенным к исключительной компетенции ФСБ (ч. 4 ст. 151 УПК РФ). К основным направлениям работы относятся:

• Преступления против основ безопасности государства: госизмена (ст. 275), шпионаж (ст. 276), помощь иностранному государству (ст. 275.1), саботаж (ст. 281).
• Террористическая и экстремистская деятельность: терроризм (ст. 205), создание террористической организации (ст. 205.4), публичные вызовы к терроризму (ст. 205.2), экстремизм (ст. 282).
• Разглашение государственной тайны: ст. 283, 283.1 УК РФ (незаконное получение, передача сведений, составляющих гостайну).
• Коррупционные преступления: взятничество (ст. 290, 291), злоупотребление полномочиями (ст. 285, 286), коммерческая подкупность (ст. 204), совершенные должностными лицами оборонно-промышленного комплекса, госорганизаций и спецподразделений.
• Преступления в сфере информационной безопасности: несанкционированный доступ к защищенной информации (ст. 272), создание вредоносных программ (ст. 273), нарушение правил эксплуатации средств хранения гостайны.
• Контрабанда и нелегальный оборот оружия/ЯОВ: ст. 226.1, 222 УК РФ (в связке с деятельностью спецслужб).

Процессуальные особенности работы

Работа следователей УФСБ имеет свою специфику, обусловленную режимом секретности:

• Режим гостайны: Большинство материалов дел содержат сведения, составляющие государственную тайну. Расследование ведется в закрытом режиме, защита секретности обеспечивается специальными мерами (псевдонимы свидетелей, закрытые судебные заседания).
• Оперативно-розыскная деятельность (ОРД): Следственная служба тесно взаимодействует с оперативными подразделениями (Служба БТ, СЗОКС, Контрразведка). Материалы ОРД (протоколы ОРМ, результаты ОРМ) являются основой для возбуждения дел и сбора доказательств.
• Сроки расследования: По сложным делам (госизмена, терроризм) сроки досудебного расследования могут продлеваться до 12 и даже 18 месяцев с санкции прокурора/председателя СК РФ.
• Взаимодействие со СК РФ: Несмотря на автономию, в отдельных случаях (по согласованию руководителей) материалы могут передаваться Следственному комитету РФ по г. Москве для расследования, если дело выходит за рамки компетенции ФСБ.

Контактная информация и адресация

Головное Управление ФСБ по г. Москве и Московской области расположено по адресу: г. Москва, ул. Лубянка, д. 2 (историческое здание) и прилегающие корпуса. Однако оперативные и следственные подразделения могут размещаться по разным адресам в Москве и области.

Из открытых источников известны следующие контакты и адреса подразделений:

ИНН УФСБ по г. Москве и МО: 7702148402 (для официальных реквизитов в документообороте).

Руководство и кадровый состав

Начальник УФСБ по г. Москве и МО назначается Президентом РФ. Под его началом функционирует коллегия управления. Непосредственное руководство Следственной службой осуществляет Начальник Следственной службы (звание, как правило, генерал-майор или полковник юстиции).

Кадровая политика предполагает строгий отбор: кандидаты на должности следователей проходят полную проверку на благонадежность (допуск к гостайне не ниже 1-й степени), специальную психологическую диагностику и аттестацию по правовым дисциплинам.

Взаимодействие с другими правоохранительными органами

Несмотря на автономию, Следственная служба УФСБ взаимодействует с:

• Следственным комитетом РФ (СК РФ) по г. Москве: по вопросам разграничения компетенции, передачи материалов проверки сообщений о преступлениях, взаимодействию при расследовании смешанных дел.
• Прокуратурой г. Москвы и МО: надзор за законностью расследования, санкционирование ОРМ, утверждение обвинтельных заключений.
• МВД по г. Москве и МО: по вопросам оперативно-розыскного взаимодействия, обеспечения безопасности следователей, розыска подозреваемых/обвиняемых.
• ФСИН: по вопросам содержания под стражей лиц по делам ФСБ (СИЗО «Лефортово», СИЗО-2 «Бутырка» и др.).
• Национальной гвардии (Росгвардия): по вопросам задержания вооруженных преступников, обеспечения режима КТО (контртеррористической операции).

Актуальные тенденции и статистика (обобщенно)

За последние годы (по данным открытых отчетов Генеральной прокуратуры и СМИ) наблюдается рост количества возбуждаемых Следственной службой УФСБ дел по следующим статьям:

• Ст. 275.1 УК РФ (Помощь иностранному государству): значительный рост после 2022 года.
• Ст. 205.2, 205.4, 205.5 УК РФ (Терроризм/Экстремизм): дела о причастности к деятельности запрещенных организаций, финансировании терроризма, публичных вызовах.
• Ст. 282.2 УК РФ (Организация деятельности экстремистской организации): применение к структурам, признанным экстремистскими/нежелательными.
• Киберпреступления (гл. 28 УК РФ): атаки на ГИИС (государственные информационные системы), КИИ (критические информационные инфраструктуры).
• Коррупция в оборонном заказе: дела по ст. 285, 290, 159 УК РФ в отношении чиновников МО, Роскосмоса, Госкорпорации «Ростех».

Права граждан при взаимодействии со Следственной службой

Несмотря на специфику ведомства, права участников уголовного процесса (подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, свидетелей) гарантированы Конституцией РФ и УПК РФ:

1. Право на защиту (адвокат с допуском к гостайне — обязательно по делам ФСБ).
2. Право знать, в чем заключается подозрение/обвинение.
3. Право давать показания или отказываться от них (ст. 51 Конституции РФ).
4. Право на соблюдение тайны следствия (разглашение влечет ответственность по ст. 310 УК РФ).
5. Право обжаловать действия/бездействие следователя прокурору или в суд.

Следственная служба УФСБ России по городу Москве и Московской области является высокоспециализированным органом досудебного расследования, обеспечивающим правовую квалификацию и доказательную базу по самым сложным и общественно опасным преступлениям, затрагивающим национальную безопасность. Её работа строится на тесной симбиозе оперативной работы (Служба БТ, СЗОКС, Контрразведка) и процессуальной деятельности следователей в условиях строжайшего режима секретности.

Для обращения в УФСБ по г. Москве и МО (в т.ч. в Следственную службу) гражданам рекомендуется использовать официальный сайт fsb.ru (раздел «Обращения граждан») или круглосуточный телефон доверия 8 (495) -25-28-19 для сообщений об угрозах безопасности.

Данная статья составлена на основе открытых источников интернета (данные на ), нормативных правовых актов РФ и справочной информации официальных реестров. Для получения юридически значимой информации необходимо обращаться к официальным источникам ФСБ России.