Институт следственной группы является важнейшим процессуальным инструментом для эффективного расследования самых сложных и объемных уголовных дел. В отличие от индивидуального производства, работа группы позволяет объединить усилия нескольких следователей под единым руководством для обеспечения полноты, всесторонности и оперативности предварительного следствия.

Правовая основа: статья 426 УПК РФ и смежные нормы

Ключевой нормой, регулирующей деятельность следственной группы, является статья 426 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ) «Производство предварительного следствия следственной группой».

Однако для полноты понимания необходимо учитывать систему смежных статей:

• Ст. 38 УПК РФ — понятие следователя и его полномочия (базис для каждого участника группы).
• Ст. 40 УПК РФ — руководитель следственного органа (владелец полномочий по созданию группы).
• Ст. 41 УПК РФ — прокурор (надзор за законностью создания и работы группы).
• Ст. 151 УПК РФ — подследственность (определяет, кто именно — следователи СК РФ, МВД, ФСБ и др., имеет право формировать группу).
• Ст. 152–154 УПК РФ — вопросы подведомственности и передачи дел (актуальны при объединении нескольких дел в одно производство группой).

Важно: До 2013 года существовала также ст. 427 УПК РФ (следственная группа по поручению руководителя следственного органа), однако она была исключена. Сейчас создание группы возможно исключительно на основании ст. 426 УПК РФ для расследования особо сложных уголовных дел.

Основания для создания следственной группы

Согласно ч. 1 ст. 426 УПК РФ, следственная группа образуется для расследования особо сложных уголовных дел.

Критерии «особой сложности» (судебная практика и доктрина):

1. Объемность дела: большое количество томов, эпизодов преступной деятельности, потерпевших, свидетелей.
2. Многократность и продолжительность преступлений: сериальные убийства, разбой, мошенничество в крупных масштабах.
3. Сложность доказывания: необходимость проведения множества сложных экспертиз, ОРД, работы с особыми источниками информации.
4. Межрегиональный/транснациональный характер: преступления, совершенные на территории нескольких субъектов РФ или за рубежом.
5. Участие организованных групп/преступных сообществ: дела по ст. 210, 35 УК РФ.
6. Высокая общественная резонансность: дела против чиновников, сотрудников правоохранительных органов, медийные случаи.

Решение о признании дела особо сложным принимает руководитель следственного органа (или вышестоящий руководитель, вплоть до Председателя СК РФ) при рассмотрении материала уголовного дела.

Порядок формирования и состав следственной группы

Приказ о создании

Группа создается приказом руководителя следственного органа (часть 2 ст. 426 УПК РФ). В приказе обязательно указываются:

• Номер уголовного дела (дел), в отношении которого создается группа.
• ФИО следователей, входящих в группу.
• Старший следователь — лицо, возглавляющее группу (назначается из числа наиболее опытных следователей).
• Сроки расследования (если установлены) и особенности организации работы.

Роль старшего следователя (Ключевая фигура)

Старший следователь не является «начальником» в административном смысле, он, процессуальный координатор. Его полномочия (ч. 3 ст. 426 УПК РФ):

• Координирует действия следователей группы.
• Распределяет поручения между участниками группы.
• Осуществляет общее руководство ходом предварительного следствия.
• Подписывает процессуальные документы, оформляющие результаты следственных действий, произведенных по его поручению или под его руководством, а также итоговые акты (обвинительное заключение).
• Докладывает руководителю следственного органа о ходе расследования.

Полномочия остальных следователей группы

Каждый следователь группы обладает полным объемом полномочий следователя (ст. 38 УПК РФ) в рамках поручений старшего следователя. Они самостоятельно производят следственные действия, составляют протоколы, принимают процессуальные решения по вопросам, входящим в их компетенцию (например, назначение экспертизы по своему эпизоду), но в рамках единой стратегии.

Особенности производственного процесса в группе

Единый план расследования

Необходимым условием работы является разработка и утверждение старшим следователем единого плана предварительного следствия. План должен предусматривать:

• Перечень следственных действий и ОРД.
• Распределение эпизодов/объектов расследования между следователями.
• Сроки выполнения поручений.
• Меры по обеспечению безопасности участников и сохранности доказательств.

Проведение следственных действий

• Действия по поручению: Старший следователь поручает проведение конкретных действий (допросы, очные ставки, осмотры) конкретным следователям. В протоколе указывается: «Следственный действие произведен следователем Ивановым И.И. по поручению старшего следователя Петрова П.П.».
• Участие нескольких следователей: В сложных действиях (обыск в нескольких местах одновременно, допрос группы лиц) могут участвовать несколько следователей группы одновременно.
• Старший следователь как производитель: Старший следователь может сам производить ключевые действия (допрос главных подозреваемых, проведение эксперимента).

Взаимодействие с прокурором

Прокурор осуществляет надзор за законностью создания группы и ее работы (ст. 41 УПК РФ). Особенности:

• Копия приказа о создании группы направляется прокурору.
• Прокурор согласовывает обвинительное заключение, составленное старшим следователем.
• Прокурор имеет право отменить незаконные решения любого следователя группы.

Документирование и ведение дела

• Уголовное дело ведется как единое целое (один номер дела, сплошная нумерация томов).
• Все протоколы, постановления и иные документы следователей группы оформляются в едином делопроизводстве.
• Старший следователь контролирует своевременность оформления материалов и их вписание в дело.

Завершение расследования и составление обвинительного заключения

Это финальный и самый ответственный этап работы группы (ч. 4–5 ст. 426 УПК РФ):

1. Ознакомление с материалами дела: Организуется старшим следователем. Подозреваемые и защитники знакомятся с всеми томами дела. Старший следователь координирует процесс, разрешает споры о объеме ознакомления.
2. Составление обвинительного заключения: Составляется старшим следователем на основе материалов всего дела. Это единственный итоговый процессуальный документ, подписываемый старшим следователем.
3. Подписание: Обвинительное заключение подписывает только старший следователь. Остальные следователи группы его не подписывают, однако их позиция по квалификации и доказанности фиксируется во внутренних служебных записках или при обсуждении проекта заключения.
4. Передача прокурору: Дело с обвинительным заключением передается прокурору для утверждения и направления в суд.

Отличия производства группой от индивидуального производства и дознания

Проблемные вопросы и судебная практика

Незаконное создание группы

Если группа создана без оснований (дело не является «особо сложным») или без приказа руководителя, это влечет недопустимость полученных доказательств (ст. 75, 83 УПК РФ). Суды проверяют обоснованность признания дела особо сложным.

Нарушение координации (хаотичность)

Частое нарушение: следователи группы действуют автономно, дублируют действия, пропускают сроки, не сообщают старшему следователю о результатах. Это основание для отмены обвинительного заключения прокурором или возвращения дела на доп. следствие судом.

Подписание обвинительного заключения не старшим следователем

Грубое нарушение ст. 426 УПК РФ. Обвинительное заключение, подписанное обычным следователем группы, подлежит отмене прокурором.

Вопросы подследственности (связь со ст. 151 УПК РФ)

Создание группы возможно только в пределах подследственности данного органа; Если в деле эпизоды, подследственные разным органам (например, СК РФ и МВД), группа создается в том органе, к подследственности которого относится основной (тяжесть) эпизод (п. 2 ст. 151 УПК РФ), либо дело разделяется. При объединении дел (ст; 154 УПК РФ) группа создается по объединенному делу.

Организационно-техническое обеспечение

Эффективная работа группы требует:

• Автоматизированных рабочих мест (АРМ) с доступом к единой базе дела (СУД-РФ, АИС «Следствие»).
• Специализированных транспортных средств для выездных действий.
• Взаимодействия с экспертными подразделениями (назначение комплексных экспертиз).
• Обеспечения безопасности участников группы и потерпевших (особенно в делах о преступностях экстремистской/террористической направленности, ОПГ).

Производство следственной группой — это не просто сумма индивидуальных трудов нескольких следователей, а качественно новый уровень организации расследования, требующий высокой управленческой культуры старшего следователя, четкой процессуальной дисциплины и бесшовного взаимодействия со стороны прокуратуры. Нарушение процедуры создания или работы группы является одним из самых частых оснований для возвращения уголовных дел высшей категории сложности на дополнительное расследование.

Статья подготовлена на основе действующей редакции УПК РФ (на 2025–2026 гг.), положений Федерального закона № 403-ФЗ «О Следственном комитете РФ» и обобщения судебной практики ВС РФ.