Дата актуализации информации: 12:52:44 ()․

Нормативная база

Основным документом‚ регулирующим формирование и изменение штатного расписания органов прокуратуры‚ является Федеральный закон от 17 января 1992 г․ № 2202‑I «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции действующих изменений)․ Ключевые положения:

• Статья 11 – определяет систему прокуратуры РФ (Генеральная прокуратура‚ прокуратуры субъектов‚ приравненные и специализированные органы)․
• Статья 14 – закрепляет создание Главной военной прокуратуры как структурного подразделения Генеральной прокуратуры․
• Статья 17 – предоставляет Генеральному прокурору РФ право‚ в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда‚ устанавливать штаты и структуру Генеральной прокуратуры‚ определять полномочия её подразделений‚ а также утверждать штатную численность и структуру подчинённых органов и организаций прокуратуры․
• Статья 20 – устанавливает порядок внесения изменений в штатные расписания прокуратур субъектов РФ и их подчинённых органов в пределах утверждённой численности и фонда оплаты труда․

Дополнительно используются:

• Постановления Правительства РФ о фонде оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих;
• Приказы Генерального прокурора РФ об утверждении типовых штатных расписаний;
• Нормативные акты о классных чинах государственной гражданской службы (действительный государственный советник юстиции‚ государственный советник юстиции 1‑3 класса и др․)․

Система и организация прокуратуры РФ

Согласно статье 11 ФЗ «О прокуратуре РФ»‚ система прокуратуры состоит из:

1. Генеральная прокуратура Российской Федерации;
2. Прокуратуры субъектов Российской Федерации (республик‚ краёв‚ областей‚ городов федерального значения‚ автономных округов и областей);
3. Приравненные к прокуратуре органы (например‚ транспортная прокуратура‚ экологическая прокуратура);
4. Специализированные прокуратуры (военная‚ таможенная‚ налоговая и др․)․

Каждое звено имеет собственный аппарат‚ структуру и‚ соответственно‚ своё штатное расписание․

Штатная численность и её распределение

По данным‚ опубликованным в указах Президента РФ и материалах КонсультантПлюс‚ на общая утверждённая штатная численность прокуратуры РФ составляет примерно 3 583 единицы‚ из которых:

• военнослужащих – 2 418 человек (в основном в Главной военной прокуратуре и военных прокуратурах округов);
• гражданского персонала – 1 165 человек (работники аппаратов Генеральной прокуратуры‚ прокуратур субъектов‚ городских и районных прокуратур)․

Распределение по уровням выглядит следующим образом (приблизительные показатели):

Эти цифры могут корректироваться ежегодно в рамках федерального бюджета и указов Президента РФ о предельной численности государственных гражданских служащих․

Классные чины и должности‚ предусматривающие их присвоение

В соответствии с перечнем должностей прокурорских работников‚ по которым предусмотрено присвоение классных чинов действительного государственного советника юстиции и государственного советника юстиции 1‑3 класса‚ в штатном расписании прокуратуры присутствуют следующие группы позиций:

Должности‚ дающие право на присвоение класса «действительный государственный советник юстиции»

• Генеральный прокурор Российской Федерации;
• Заместители Генерального прокурора;
• Руководители главных управлений Генеральной прокуратуры;
• Прокуроры субъектов РФ (республик‚ краёв‚ областей‚ городов федерального значения);
• Главные военные прокуроры․

Должности‚ дающие право на присвоение класса «государственный советник юстиции 1‑го класса»

• Заместители прокуроров субъектов РФ;
• Руководители отделов надзора в прокуратурах субъектов;
• Начальники управлений Генеральной прокуратуры (по надзору‚ следствию‚ кадровому обеспечению и др․)․

Должности‚ дающие право на присвоение класса «государственный советник юстиции 2‑го и 3‑го класса»

• Прокуроры городов и районов;
• Заместители прокуроров городов и районов;
• Следственные руководители‚ старшие следователи;
• Руководители отделов по работе с личным составом‚ кадровые отделы‚ отделы обеспечения деятельности․

Присвоение классных чинов осуществляется в порядке‚ установленном Указом Президента РФ «О классных чинах государственной гражданской службы»‚ и отражается в штатном расписании через указание соответствующего разряда и уровня оплаты труда․

Процедура утверждения и изменения штатного расписания

1. Формирование проекта – аппарат Генеральной прокуратуры (или соответствующего органа прокуратуры субъекта) готовит проект штатного расписания на основе:
   • утверждённой предельной численности;
   • фонда оплаты труда;
   • структурных изменений (создание/упразднение отделов‚ управлений‚ специализированных подразделений);
   • потребностей в квалифицированных кадрах (с учётом нагрузки‚ специфики надзора)․
2. Согласование – проект направляется на согласование в:
   • Министерство финансов РФ (по фонду оплаты труда);
   • Министерство юстиции РФ (по соответствию функционалу);
   • Совет Федерации (для Генеральной прокуратуры) или законодательные органы субъекта РФ (для прокуратур субъектов)․
3. Утверждение – после получения всех согласований проект утверждается приказом Генерального прокурора РФ (для Генеральной прокуратуры и подчинённых органов) либо приказом прокурора субъекта РФ (для его аппарата и подчинённых городских/районных прокуратур)․
4. Внесение изменений – в течение финансового года допускаются корректировки в пределах утверждённой численности и фонда оплаты труда по инициативе руководителя органа прокуратуры․ Изменения оформляются приказом и доводятся до сведения сотрудников․
5. Контроль – исполнение штатного расписания контролируется внутренней audit‑службой прокуратуры и внешними органами (Счётная палата РФ‚ Федеральная служба по труду и занятости)․

Важно‚ что любые изменения‚ влияющие на предельную численность или фонд оплаты труда‚ требуют дополнительного согласования с федеральными органами исполнительной власти․

Пример упрощённого штатного расписания (фрагмент)

Ниже представлен условный фрагмент штатного расписания аппарата Генеральной прокуратуры РФ․ Данные носят illustrative характер и не претендуют на полноту․

Примечание: оклады указаны условно и могут варьироваться в зависимости от региональных коэффициентов‚ надбавок за выслугу лет‚ квалификационные разряды и т․д․

Штатное расписание прокуратуры Российской Федерации является ключевым инструментом управления кадровыми ресурсами системы надзора․ Оно формируется на основе чёткой нормативной базы‚ предусматривает гибкость в рамках утверждённой численности и фонда оплаты труда‚ а также обеспечивает прозрачную связь между должностями‚ классными чинами и уровнем материального обеспечения сотрудников․

Понимание структуры и принципов составления штатного расписания позволяет:

• эффективно планировать потребность в квалифицированных кадрах;
• обеспечивать соблюдение законодательных ограничений по численности и оплате труда;
• оптимизировать структуру органов прокуратуры в ответ на меняющиеся задачи надзора и правоприменения;
• повышать прозрачность и доверие к институту прокуратуры со стороны общества и государственных органов․

Актуальные данные на показывают‚ что общая штатная численность прокуратуры РФ составляет около 3 583 единиц‚ из которых значительная часть приходится на гражданский персонал‚ обеспечивающий работу аппаратов Генеральной прокуратуры‚ прокуратур субъектов и городских/районных прокуратур․ Постоянное обновление и корректировка штатного расписания остаются важной задачей руководства прокуратуры на всех уровнях․