Штат прокуратуры Российской Федерации — это утвержденный перечень должностей и их количественный состав‚ необходимый для осуществления органами прокуратуры своих конституционных полномочий. Вопросы формирования штатов‚ их структуры и численности строго регламентированы федеральным законодательством и актами Президента РФ.
Правовая основа формирования штатов
Ключевым нормативным правовым актом‚ регулирующим систему и организацию прокуратуры‚ является Федеральный закон от № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
Статья 11. Система прокуратуры Российской Федерации
Согласно данной статье‚ систему прокуратуры РФ составляют:
- Генеральная прокуратура Российской Федерации;
- Прокуратуры субъектов Российской Федерации‚ приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры;
- Научные и образовательные организации‚ редакции печатных изданий‚ являющиеся юридическими лицами;
- Прокуратуры городов и районов‚ другие территориальные‚ военные и иные специализированные прокуратуры.
Статья 17. Полномочия Генерального прокурора по руководству системой
Генеральный прокурор РФ в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда осуществляет следующие полномочия:
- Устанавливает штаты и структуру Генеральной прокуратуры РФ;
- Определяет полномочия структурных подразделений;
- Устанавливает штатную численность и структуру подчиненных органов и организаций прокуратуры.
Структура аппарата Генеральной прокуратуры
В соответствии с данными правовой доктрины (в частности‚ Мягкова Е.Л.‚ 2010) и текущей организационной структурой‚ в состав Генеральной прокуратуры входят:
- Коллегия — совещательный орган при Генеральном прокуроре РФ (состав определяется Генеральным прокурором);
- Главные управления;
- Управления по надзору за исполнением законов — создаются в соответствии с основными направлениями деятельности прокуратуры;
- Отделы на правах управления.
Динамика общей штатной численности (исторический ретроспектив)
Общая штатная численность органов прокуратуры РФ устанавливается Указами Президента Российской Федерации. За последние годы наблюдаеться устойчивая тенденция к наращиванию штатов.
| Период / Номер Указа | Общая штатная численность (единиц) | В том числе органы военной прокуратуры | Источник / Примечание |
|---|---|---|---|
| (Указ от ) | 51 263 | — | РИА Новости |
| (Указ № 403) | 51 319 | 3 110 единиц (в.ч. военнослужащих — 2 071‚ гражданский персонал — 1 039) | Официальный интернет-портал Президента РФ |
| Ноябрь 2022 | ~54 400 (увеличение почти на 3 тыс.) | Свыше 3‚2 тыс. | Российская газета |
| Март 2026 (Актуально на ) | 54 198 | 3 583 единицы (в.ч. военнослужащих — 2 418‚ гражданский персонал, 1 165) | Википедия / Рувики (ссылка на Указ Президента) |
Анализ изменений
- За период с декабря 2019 по март 2026 года общая штатная численность выросла на ~2 935 единиц (около 5‚7%).
- Численность военнослужащих органов военной прокуратуры за период с 2021 по 2026 год увеличилась на 347 человек (с 2 071 до 2 418).
- Гражданский персонал военной прокуратуры за тот же период вырос на 126 человек.
Особенности управления штатной численностью
Процесс управления штатами имеет иерархический характер:
- Президент РФ устанавливает предельную общую штатную численность (потолок) для всей системы прокуратуры.
- Генеральный прокурор РФ распределяет эту численность по структурным подразделениям Генпрокуратуры‚ прокуратурам субъектов‚ военным и специализированным прокуратурам‚ а также территориальным прокуратурам (городским‚ районным).
- Прокуроры субъектов и вышестоящие прокуроры формируют штаты подчиненных прокуратур (городских‚ районных) в пределах выделенных им лимитов численности и фонда оплаты труда.
Таким образом‚ штат прокуратуры — это не статичная величина‚ а динамически управляемый ресурс‚ корректируемый Главой государства и руководством Генеральной прокуратуры в зависимости от задач‚ объемов прокурорского надзора и геополитической обстановки.
На 08 мая 2026 года штатная численность органов прокуратуры Российской Федерации составляет 54 198 единиц. Структура штатов обеспечивает функционирование всей вертикали власти прокуратуры: от Генеральной прокуратуры и ее главных управлений до районных и городских прокуратур‚ а также специализированного ведомства — военной прокуратуры (3 583 единицы). Правовая база (ФЗ № 2202-1) предоставляет Генеральному прокурору широкие полномочия по оптимизации структуры и распределению штатных единиц в установленных Президентом пределах.