Вопрос о руководстве природоохранной прокуратурой в Российской Федерации требует уточнения: единого «Главы природоохранной прокуратуры РФ» на федеральном уровне не существует․ Природоохранные прокуратуры — это специализированные структурные подразделения в системе Генеральной прокуратуры Российской Федерации․ Их деятельность координируется и курируется Генеральным прокурором РФ и его заместителями, а непосредственное руководство осуществляется прокурорами субъектов, межрегиональными и межрайонными природоохранными прокурорами․

Правовая основа и нормативная база

Деятельность природоохранных прокуратур регламентируется иерархией нормативных правовых актов:

• Конституция Российской Федерации — фундаментальная основа деятельности прокуратуры․
• Федеральный закон от № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» — основной закон, определяющий статус, полномочия и организацию прокуратуры․
• Ведомственные акты Генеральной прокуратуры РФ, в частности:
  • Приказ Генерального прокурора РФ от 15 апреля 2021 г․ (организационные вопросы деятельности специализированных прокуратур);
  • Приказ Генерального прокурора РФ от 7 мая 2008 г․ (полномочия природоохранных прокуроров в общем виде)․

Место в системе Генеральной прокуратуры РФ

Согласно статье 36 Федерального закона «О прокуратуре РФ», в систему прокуратуры входят специализированные прокуратуры:

1. Транспортные;
2. Природоохранные;
3. Пенитенциарные;
4. На особо режимных объектах;
5. Прокуратуры метрополитенов․

Важно: Природоохранные прокуратуры не являются самостоятельным ведомством․ Они встроены в вертикаль управления Генеральной прокуратуры․

Уровни управления:

• Федеральный уровень: Генеральный прокурор РФ (с 2020 г․ — Игорь Викторович Красно) и его заместители, курирующие экологическое направление․
• Межрегиональный уровень: Межрегиональные природоохранные прокуратуры (например, Волжская, Байкальская, Уральская, Сибирская и др․)․ Их руководители, Межрегиональные природоохранные прокуроры — назначаются Генеральным прокурором РФ․
• Региональный/Межрайонный уровень: Межрайонные природоохранные прокуратуры (например, в Москве, Воронеже, Чебоксарах)․ Их руководители подчиняются прокурорам соответствующих субъектов РФ (краев, областей) и их заместителям․

«Деятельность природоохранных прокуратур регулируется и контролируется прокурором района, края или области, в которых расположены специализированные прокуратуры, а также его заместителями или помощниками, следователями․» (Источник: шпаргалки/методические материалы по прокурорскому надзору)

Основные функции и полномочия

Природоохранная прокуратура осуществляет прокурорский надзор за единообразным и обязательным исполнением природоохранного законодательства:

• Органами представительной и исполнительной власти;
• Органами государственного управления и экологического контроля;
• Юридическими лицами (предприятиями, корпорациями);
• Общественными объединениями;
• Должностными лицами․

Ключевые направления работы:

• Охрана атмосферного воздуса, водных объектов, недр, лесов, животного и растительного мира․
• Надзор за обращением с отходами производства и потребления․
• Контроль за соблюдением экологической экспертизы и экологических требований при размещении, строительстве, реконструкции объектов․
• Защита экологических прав граждан (в т․ч․ коллективная защита прав)․
• Рассмотрение обращений граждан, проведение проверок, возбуждение дел об административных правонарушениях, представления, протесты, ходатайства․

Примеры руководителей на местах (актуально на 2026 год)

Поскольку единого федерального руководителя нет, ниже приведены примеры руководителей специализированных прокуратур разных уровней, упоминаемых в открытых источниках на 2026 год:

Исторический контекст: Волжская межрегиональная прокуратура

Одной из старейших и крупнейших специализированных прокуратур является Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура․

• Образуется для надзора за экологическим состоянием бассейна р․ Волги․
• Ноябрь 1991 года: в сферу надзорной деятельности вошла Рязанская область (территорию которой пересекает река Ока, крупнейший приток Волги)․
• На данный момент объединяет под своим началом множество межрайонных природоохранных прокуратур Поволжья․

Как обратиться в природоохранную прокуратуру

Гражданам и организациям для обращения за защитой экологических прав необходимо определить территориальную принадлежность:

1. Найти межрайонную природоохранную прокуратуру по месту возникновения нарушения (например, для Москвы — Межрайонная природоохранная прокуратура г․ Москвы)․
2. Если вопрос затрагивает интересы нескольких регионов, обращаться в межрегиональную природоохранную прокуратуру (Волжскую, Байкальскую, Уральскую и т․д․)․
3. В случае систематических нарушений или бездействия вышестоящих органов, в Генеральную прокуратуру РФ (Департамент надзора за исполнением законодательства в сфере охраны окружающей среды)․

Руководителем природоохранной прокуратуры в масштабах всей страны де-факто является Генеральный прокурор РФ Игорь Красно․ Однако операционное управление осуществляется через вертикаль: Заместители Генерального прокурора → Межрегиональные природоохранные прокуроры → Прокуратуры субъектов РФ (через прокуроров регионов) → Межрайонные природоохранные прокуроры․

Понимание этой иерархии критически важно для эффективного обращения за защитой экологических прав, подачи жалоб на загрязнение, незаконную вырубку лесов, сброс сточных вод и другие экологические правонарушения․

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов (ФЗ № 2202-1), приказов Генеральной прокуратуры РФ (от , ), информации с официальных сайтов прокуратур (Москва, Воронежская область, Волжская межрегиональная прокуратура) и справочно-правовых систем (КонсультантПлюс) по состоянию на ․