Прокуратура Российской Федерации является ключевым органом государственной власти, задача которого – обеспечение законности и защита прав и свобод человека, а также охрана интересов общества и государства. В условиях современных угроз национальной безопасности прокуратура выполняет важную функцию по надзору за соблюдением законов в сфере обороны, внешней политики, борьбы с терроризмом, коррупцией и другими опасными явлениями.

Основные цели прокуратуры в сфере безопасности государства

1. Обеспечение верховенства закона и единства правопорядка – контроль за исполнением федеральных законов, подзаконных актов и нормативных правовых органов всех уровней власти.
2. Защита конституционного строя и территориальной целостности – надзор за соблюдением положений Конституции РФ, предотвращение действий, направленных на подрыв суверенитета России.
3. Охрана прав и свобод человека и гражданина – обеспечение соблюдения прав граждан в сфере национальной безопасности (например, при проведении оперативно‑розыскных мероприятий, в условиях чрезвычайного положения).
4. Защита интересов общества и государства – надзор за законностью деятельности органов власти, обеспечивающих национальную безопасность (Министерство обороны, ФСБ, МВД, Росгвардия и др.).
5. Превентивная работа по выявлению и предотвращению угроз – анализ информации о возможных нарушениях, участие в разработке мер по снижению рисков терроризма, экстремизма, шпионажа и кибератак.

Задачи и функции прокуратуры в обеспечении национальной безопасности

• Надзор за соблюдением законодательства в сфере обороны, внешней разведки и контрразведки;
• Контроль за исполнением федеральных законов о борьбе с терроризмом и экстремизмом;
• Участие в расследовании преступлений, направленных против основ конституционного строя и безопасности государства;
• Обеспечение защиты государственной тайны и конфиденциальной информации;
• Взаимодействие с международными организациями и иностранными прокуратурами в вопросах транснациональной преступности и терроризма;
• Подготовка и представление в суд исков и заявлений о защите интересов государства;
• Мониторинг соблюдения прав человека при проведении оперативно‑розыскных и следственных действий в условиях чрезвычайного положения.

Нормативно‑правовая база деятельности прокуратуры

Деятельность прокуратуры регулируется следующими нормативными актами:

• Конституция Российской Федерации (ст. 128 – о прокуратуре);
• Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202‑1 от ;
• Федеральный закон «О противодействии терроризму» № 35‑ФЗ от ;
• Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» № 114‑ФЗ от ;
• Приказ Генеральной прокуратуры РФ от № 830 «Об утверждении Концепции безопасности органов и организаций прокуратуры Российской Федерации»;
• Иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы государственной тайны, обороны и безопасности.

Взаимодействие прокуратуры с другими органами власти

Для эффективного обеспечения национальной безопасности прокуратура осуществляет:

1. Координацию деятельности правоохранительных органов (МВД, ФСБ, Росгвардия) в сфере надзора за законностью;
2. Взаимодействие с органами исполнительной власти (Министерство обороны, МИД, ФСТЭК) при подготовке и реализации мероприятий по защите государственных интересов;
3. Участие в работе межведомственных комиссий и советов по национальной безопасности;
4. Обмен информацией с международными прокуратурами и правоохранительными структурами через каналы INTERPOL, ЕСПЧ и др.

Примеры из практики

В последние годы прокуратура активно участвовала в:

• Расследовании дел о финансировании террористических организаций, выявлении и пресечении каналов поставки оружия;
• Надзоре за соблюдением законодательства при проведении государственных закупок в сфере обороны, предотвращении коррупционных схем;
• Защите государственной тайны в случаях утечки сведений о вооружении и военных объектах;
• Обеспечении законности в условиях введения чрезвычайного положения (например, во время пандемии COVID‑19 и в периоды локальных конфликтов).

Цели деятельности прокуратуры в обеспечении безопасности государства направлены на поддержание верховенства закона, защиту конституционного строя и прав граждан, а также на предотвращение и пресечение угроз национальной безопасности. Через системный надзор, взаимодействие с другими органами власти и активную правоохранительную работу прокуратура выступает гарантом законности и стабильности в стране.

Источники информации:

• Официальный сайт Администрации Санкт‑Петербурга – сведения о полномочиях прокурора по защите прав граждан и интересов государства;
• Научные статьи из электронной библиотеки КиберЛенинка о основах деятельности органов прокуратуры по обеспечению национальной и общественной безопасности;
• Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 27 ноября 2019 г. № 830 «Об утверждении Концепции безопасности органов и организаций прокуратуры Российской Федерации»;
• Федеральные законы и нормативные акты, регулирующие деятельность прокуратуры в сфере национальной безопасности.