Следственный Комитет Российской Федерации (СК РФ) является ключевым федеральным органом, наделенным полномочиями по расследованию самых тяжких преступлений, в т․ч․ военных преступлений и преступлений против мирности и безопасности человечества․ Статья посвящена правовой основе, организационной структуре, практике расследования и актуальным вызовам, стоящим перед ведомством в данной сфере․

Правовая основа и мандат СК РФ

Деятельность Следственного комитета регулируется Федеральным законом от № 7-ФЗ «О Следственном комите Российской Федерации», а также Уголовно-процессуальным кодексом РФ (УПК РФ) и Уголовным кодексом РФ (УК РФ)․

Статья 35 УПК РФ: Исключительная подведомственность

Согласно ч․ 3 ст․ 35 УПК РФ, к исключительной подведомственности следователей СК РФ относятся дела о преступлениях:

• Против основ национальной безопасности (гл․ 27 УК РФ);
• Против мира и безопасности человечества (гл․ 34 УК РФ), именно сюда входят военные преступления;
• Тяжких и особо тяжких преступлений против личности, общественной безопасности, власти и т․д․

Состав военных преступлений (Глава 34 УК РФ)

СК РФ расследует преступления, предусмотренные статьями 353–358 УК РФ, среди которых ключевыми являются:

1. Ст․ 353 УК РФ — Развязывание агрессивной войны․
2. Ст․ 356 УК РФ — Пропаганда войны․
3. Ст․ 357 УК РФ, Наемничество․
4. Ст․ 358 УК РФ, Военные преступления (нарушение законов и обычаев войны: жестокое обращение с пленными, грабеж, применение запрещенных средств ведения войны, атаки на гражданские объекты и др․)․
5. Ст․ 356․1 УК РФ — Публичные призывы к развязыванию агрессивной войне (введено в 2022 г․)․

Организационная структура: Главное управление по расследованию особо важных дел (ГУРОВД)

Прямым расследованием дел о военных преступлениях занимается Главное управление по расследованию особо важных дел (ГУРОВД) Центрального аппарата СК РФ, а также специализированные отделы в структурах военных следственных управлений (ВСУ) и следственных управлений по субъектам РФ․

Военные следственные органы

В систему СК РФ входят военные следственные управления (ВСУ) по округам (Западный, Южный, Центральный, Восточный и др․) и флотам․ Они расследуют преступления, совершенные военнослужащими, а также лицами, проходящими военные сборы․ В контексте СВО (специальной военной операции) их роль критически выросла․

Централизация и координация

Руководитель СК РФ (Председатель) имеет право изымать любые дела на свое производство или поручить их расследование конкретным следователям Центрального аппарата для обеспечения единообразия подхода и безопасности процедуры․

Специфика расследования военных преступлений: процедурные особенности

Расследование данных категорий дел отличается повышенной сложностью, секретностью и межведомственным взаимодействием․

Работа с гостайной иВоенной тайной

• Большинство материалов дела содержат сведения, составляющие государственную тайну (военную тайну)․
• Следователи обязаны иметь соответствующий допуск (1–3 уровень)․
• Осмотр места событий, допросы свидетелей и назначение судебных экспертиз часто проводятся в условиях боевой обстановки или на временно контролируемых территориях․

Документирование доказательств (OSINT и цифровые следы)

Современная практика СК РФ активно использует:

• Спутниковые снимки высокого разрешения для фиксации разрушений и перемещений войск․
• Анализ открытых источников (OSINT): видео с дронов, посты в соцсетях военнослужащих противника, перехваты радиопереговоров․
• Цифровую криминалистику: извлечение данных с мобильных устройств, GPS-трекеров, бортовых журналов БПЛА․

Взаимодействие с Минобороны РФ, ФСБ и МИД

СК РФ не имеет собственных сил захвата/ареста на театре военных действий․ Работа ведется в тесном контакте с:

• Минобороны РФ — обеспечение безопасности следственно-оперативных групп, предоставление логстики, доступ к военным объектам и пленным;
• ФСБ РФ — контрразведка, оперативно-розыскная поддержка, работа с агентурой на контролируемых территориях․
• МИД РФ — правовое оформление протестов, передача материалов в международные инстанции, работа с дипломатическим pouch для передачи документов․

Ключевые направления текущей практики (2022–2026 гг․)

С начала специальной военной операции объем возбужденных дел по ст․ 358 УК РФ (военные преступления) и смежным статьям измеряется тысячами․

Преступления ВСУ и националистических формирований

Основной массив дел касается фактов:

• Ударов по гражданской инфраструктуре (жилые дома, больницы, школы, энергообъекты) — кв․ ч․ 1, 2 ст․ 358 УК РФ (нападение на лица или объекты, пользующиеся международной защитой)․
• Жестокого обращения с пленными военнослужащими РФ (казни, пытки, издевательства), п․ «б» ч․ 2 ст․ 358 УК РФ․
• Применения запрещенных средств ведения войны (кассетные боеприпасы, мины ПФМ-1 «Лепесток» в жилых районах, химоружие) — п․ «в» ч․ 2 ст․ 358 УК РФ․
• Использования человеческих щитов, размещения воинских объектов в жилых кварталах․

Расследование преступлений по фактам на территории новых регионов

СК РФ возбуждает дела по фактам, произошедшим в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях с 2014 года․ Ведется работа по идентификации останков (эксгумация могил, ДНК-экспертизы) для установления судебных фактов гибели гражданского населения․

«Дела в отсутствие» (в отношении иностранных граждан)

С 2023 года широко применяется практика расследования уголовных дел в отношении командиров ВСУ, наемников, политиков стран НАТО и СМИ в отсутствие (ст․ 247 УПК РФ)․ Приговариваются к реальным срокам лишения свободы (часто 15–20 лет и пожизненно), что имеет прежде всего политическое и правовое значение для фиксации ответственности․

Контроль за соблюдением права во время войны собственными силами

Важный аспект — расследование преступлений, совершенных военнослужащими РФ (мародерство, превышение власти, неисполнение приказа, уход от части)․ Это демонстрирует приверженность принципу «командировской ответственности» и дисциплине․ Данные дела расследуют военные следственные управления (ВСУ)․

Международный контекст и вызовы

Отношения с МУС (Международным уголовным судом)

• Россия не является государством-сторонником Римского статута МУС (подписала, но не ратифицировала, в 2016 г․ уведомила о намерении не становиться стороной)․
• СК РФ не признает юрисдикцию МУС в отношении граждан РФ и событий на территории России (включая новые регионы)․
• Позиция СК РФ: расследование ведется исключительно на национальной основе в соответствии с УПК РФ․ Материалы дел не передаются в Гаагу․

Документирование для национальных судов третьих стран

СК РФ готовит материалы дел так, чтобы они соответствовали стандартам доказательства (стандарт «за разумным сомнением»), применяемым в российских судах, и потенциально могли использоваться в судах дружественных стран по принципу универсальной юрисдикции․

Информационное противоборство

СК РФ использует официальный сайт, Telegram-каналы и пресс-службу для оперативной публикации сведений о возбуждении дел, задержаниях и приговорах․ Это элемент «правового информационного противоборства» для формирования правового поля и опровержения нарративов противника․

Статистика и публичные отчеты (обобщенные данные)

Официальная статистика СК РФ по военным преступлениям за 2022–2025 гг․ демонстрирует экспоненциальный рост:

• Возбуждено уголовных дел по признакам ст․ 358 УК РФ: более 10 000 эпизодов (на 2025 г․)․
• Установлено лиц, подлежащих привлечению в качестве подозреваемых/обвиняемых: тысячи военнослужащих ВСУ, наемников, командиров․
• Приговоры вступили в законную силу: сотни приговоров (в т․ч․ в отсутствие), суммарные сроки, тысячи лет лишения свободы․
• Экспертиз назначено: десятки тысяч (баллистических, взрывотехнических, медицинских, технических, лингвистических)․

Проблемы и перспективы развития

Следственный Комитет РФ сегодня является центральным институтом по правовому закреплению фактов военных преступлений в контексте текущего геополитического конфликта․ Его деятельность перешла из плоскости рутинного дознания в режим масштабного, технологически насыщенного и высокополитизированного расследования․

Ключевыми векторами развития остаются:

1. Цифровизация доказывания (блокчейн-хранилища доказательств, ИИ-анализ видео)․
2. Укрепление межведомственной координации (СК — Минобороны, ФСБ — МИД)․
3. Формирование неоспоримой доказательной базы для национальных судов и будущих международных трибуналов (в альтернативном формате)․
4. Обеспечение правовой ответственности не только исполнителей, но и организаторов/командиров (принцип командировской ответственности)․

Независимо от политической оценки событий, институциональная способность СК РФ обрабатывать тысячи сложных уголовных дел в условиях вооруженного конфликта демонстрирует трансформацию российской правоохранительной системы под вызовы современного гибридного противоборства․

Данная статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов (УК РФ, УПК РФ, ФЗ «О СК РФ»), публичных отчетов Следственного комитета РФ, выступлений Председателя СК А․И․ Бастрыкина и открытых источников на г․