Цели и задачи проверки

• Оценка соответствия действий регистрирующих органов требованиям Федерального закона № 122‑ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
• Выявление фактов незаконного оформления или отказа в регистрации прав собственности.
• Проверка соблюдения сроков рассмотрения заявлений и предоставления информации заявителям.
• Анализ взаимодействия регистрационных органов с органами местного самоуправления и правоохранительными структурами.

Ход проведения проверки

Проверка проводилась в несколько этапов:

1. Сбор исходных данных – запрос выписок из ЕГРН, анализ заявлений, поступивших в прокуратуру за последние 12 месяцев.
2. Выборочная выездная инспекция – посещение отделов регистрации прав в Ленинском районе, беседы с сотрудниками Росреестра и МФЦ.
3. Анализ документов – изучение договоров купли‑продажи, дарения, наследственных дел, а также решений судов, связанных с оспариванием регистрации.
4. Опрос заявителей – анкетирование граждан и организаций, столкнувшихся с задержками или отказами в регистрации.
5. Подготовка итогового заключения – формулировка выводов и рекомендаций для устранения выявленных недостатков.

Выявленные нарушения

По результатам проверки прокуратура зафиксировала следующие основные нарушения:

• Несоблюдение установленных сроков рассмотрения заявлений (в среднем превышение на 10‑15 рабочих дней).
• Отказ в регистрации без мотивированного решения, что противоречит ст. 13 Федерального закона № 122‑ФЗ.
• Неполное предоставление информации заявителям о причинах отказа и порядке обжалования.
• Факты оформления прав собственности на основе поддельных или недостоверных документов (в двух случаях выявлены подделки подписей и печатей).
• Нарушение порядка взаимодействия с органами местного самоуправления при согласовании границ земельных участков.

Дело Кангалиева: ключевой эпизод проверки

Одним из наиболее резонансных инцидентов, выявленных в ходе проверки, стало дело гражданина Кангалиева А. К., проживающего в микрорайоне «Северный» города Саранска. Краткая хронология событий:

• В марте 2025 года Кангалиев подал заявление на регистрацию права собственности на жилой дом, полученный по наследству.
• Сотрудники отдела регистрации отказали в регистрации, ссылаясь на отсутствие документа, подтверждающего право наследования, хотя такой документ был приложен к заявлению.
• После обращения в прокуратуру Ленинского района было проведено дополнительное расследование, в ходе которого установлено, что отказ был оформлен без законных оснований и с нарушением сроков рассмотрения.
• Прокуратура внесла представление в адрес руководителя отдела регистрации rights, потребовав отменить незаконный отказ и обеспечить регистрацию права собственности в течение пяти рабочих дней.
• В результате вмешательства прокуратуры право собственности Кангалиева было зарегистрировано, а виновные сотрудники привлечены к дисциплинарной ответственности (выговор и лишение премии).

Дело Кангалиева стало примером того, как своевременное вмешательство надзорного органа может восстановить нарушенные права граждан и предотвратить коррупционные проявления в сфере государственной регистрации.

Меры реагирования, принятые прокуратурой

По итогам проверки прокуратура Ленинского района приняла следующие меры:

• Внесено 3 представления в адрес руководителей отделов регистрации прав об устранении нарушений законодательства.
• Направлено 2 исковых заявления в суд о признании незаконными отказах в регистрации и возмещении ущерба заявителям.
• Проведено профилактическое совещание с представителями Росреестра и МФЦ, на котором обсуждены вопросы повышения квалификации сотрудников и внедрения электронного документооборота.
• Рекомендовано внедрить систему автоматического уведомления заявителей о статусе их заявлений через личный кабинет на портале госуслуг.
• Организован контроль за исполнением представлений в течение 30 дней с последующей повторной проверкой.

Проверка показала, что в целом работа регистрирующих органов Ленинского района соответствует требованиям законодательства, однако. Основные рекомендации:

1. Усилить контроль за соблюдением сроков рассмотрения заявлений, введя систему KPI для сотрудников.
2. Обеспечить обязательное мотивированное решение при отказе в регистрации, с четким указанием норм закона, на которых основано решение.
3. Повысить уровень информационной открытости: размещать на официальных сайтах образцы заявлений, перечень необходимых документов и порядок обжалования решений.
4. Развивать взаимодействие с нотариальными конторами и органами местного самоуправления для предотвращения подделки документов.
5. Проводить регулярные обучающие семинары по изменениям в законодательстве о государственной регистрации недвижимости.

Проверка, проведенная прокуратурой Ленинского района г. Саранска, подтвердила важность надзорной деятельности в сфере государственной регистрации прав собственности. Выявленные нарушения были оперативно устранены, а права граждан, включая дело Кангалиева, восстановлены. дальнейшая работа прокуратуры будет направлена на профилактику нарушений и повышение качества услуг, предоставляемых регистрирующими органами, что в конечном итоге способствует укреплению правовой уверенности населения и инвестиционной привлекательности региона.