В последние годы в информационном поле всё чаще появляются новости о том, как органы прокуратуры активно взаимодействуют с органами исполнительной власти, оспаривая их решения, а также о ротации и назначении новых руководителей в территориальных прокуратурах. Одним из ярких примеров такой динамики стал Старый Оскол (Белгородская область), где в 2021‑2025 гг. произошла смена городского прокурора, а также участились случаи протестов прокурорских органов против распоряжений губернаторов и правительств субъектов.
Исторический контекст: почему важна ротация прокурорских кадров
Согласно Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» (ст. 12), срок полномочий городского (районного) прокурора ограничен пятью годами. Это положение направлено на:
- предупреждение формирования устойчивых коррупционных связей;
- обеспечение свежего взгляда на проблемные территории;
- повышение эффективности надзора за соблюдением законности.
В Старом Осколе данная норма впервые была реализована в августе 2021 г., когда по приказу Генерального прокурора РФ на должность городского прокурора был назначен Евгений Куценко – бывший прокурор Прохоровского района. С тех пор в округе наблюдается активная работа по укреплению законности и повышению доверия граждан к правоохранительным органам.
Назначение нового прокурора: Евгений Куценко
2.1 Биография и профессиональный путь
Евгений Куценко родился в 1978 г. в Белгородской области. После окончания юридического факультета Белгородского государственного университета он начал службу в органах прокуратуры в 2002 г., проходя путь от следователя до старшего советника юстиции. До назначения в Старый Оскол он возглавлял Прохоровскую районную прокуратуру, где зарекомендовал себя как специалист по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией.
2.2 Основные направления работы после назначения
В интервью местному телеканалу «9 Канал Старый Оскол» (январь 2022 г.) Куценко обозначил следующие приоритеты:
- Защита прав граждан – усиление работы с обращениями населения, особенно в сфере ЖКХ и земельных отношений.
- Противодействие коррупции – проведение проверок в муниципиальных закупках и государственных контрактах.
- Экологический надзор – мониторинг состояния водных объектов, в т.ч. Оскольского водохранилища.
- Поддержка бизнеса – обеспечение соблюдения законодательства при ведении предпринимательской деятельности, минимизация административных барьеров.
Эти направления отражают общероссийские тренды в работе прокуратуры, акцентированные на защите интересов граждан и повышении прозрачности власти.
Прокурорский надзор за решениями исполнительной власти
Одной из заметных тенденций последних лет стало увеличение числа протестов, подаваемых прокуратурами субъектов против нормативных актов исполнительных органов. Примеры из открытых источников:
- Запорожская область – протест на указ губернатора Евгения Балицкого об отставке председателя регионального избиркома Галины Катющенко (ноябрь 2025 г.).
- Ярославская область – протест на постановление правительства субъекта о создании театрального объединения в Ярославле (ноябрь 2025 г.).
- Харьковская область – передача в суд обвинительного акта против двух генералов ВС РФ, подозреваемых в уничтожении плотины Оскольского водохранилища и причинении экологической катастрофы (февраль 2026 г.).
Эти случаи демонстрируют, что прокуратуры активно используют своё право на опротестование (ст. 24.5 ФЗ «О прокуратуре») для обеспечения законности и предотвращения злоупотреблений властью.
Оскольское водохранилище: экологический аспект надзора
Оскольское водохранилище, расположенное в Харьковской области, является важным водным ресурсом для региона. В феврале 2026 г. Генеральная прокуратура РФ направила в суд обвинительный акт против двух генералов вооружённых сил РФ, обвиняя их в:
- умышленном разрушении плотины;
- причинении масштабного загрязнения водных объектов;
- нарушении экологического законодательства, повлекшем угрозу для жизни и здоровья населения.
Дело получило широкий резонанс и подчеркнуло роль прокуратуры как гаранта экологической безопасности, особенно в условиях вооружённого конфликта, когда инфраструктурные объекты становятся мишенью.
Местные инициативы и взаимодействие с обществом
Помимо федеральных и региональных дел, старооскольская городская прокуратура активно работает с населением:
- Ежемесячные «прямые линии» с гражданами (телефон +7 (4725) -4‑54‑36).
- Публичные отчёты о проделанной работе, размещённые на официальном сайте ведомства.
- Сотрудничество с общественными организациями и СМИ для повышения правовой грамотности жителей.
Такие меры способствуют повышению доверия к институту прокуратуры и снижению уровня латентной коррупции.
Назначение нового прокурора в Старом Осколе – Евгения Куценко – стало частью системной политики ротации кадров, направленной на предотвращение застоя и коррупционных явлений. Параллельно с этим наблюдается активизация прокурорского надзора за действиями исполнительной власти: увеличение числа протестов против региональных нормативных актов, активное участие в экологических делах (например, дело о разрушении Оскольского водохранилища) и работа с общественностью.
Таким образом, институт прокуратуры в Старом Осколе выполняет двойную функцию:
- Защита прав и законных интересов граждан на местном уровне;
- Контроль за соблюдением законности высшими и региональными органами власти, что способствует укреплению правопорядка в целом.
Учитывая текущие тенденции, можно ожидать дальнейшего усиления роли прокуратуры в регионе: расширения практики опротестования незаконных решений, повышения прозрачности своей работы и более активного взаимодействия с градостроительными и экологическими проектами.
Статья подготовлена на основе открытых источников, доступных на .