Дата публикации: 08 мая 2026 г. | Рубрика: Законность и правопорядок / Миграционная политика
В современных условиях обеспечение национальной безопасности и поддержание правопорядка неразрывно связаны с эффективным контролем за соблюдением миграционного законодательства. Особое внимание уделяется регионам, имеющим специфическую географическую и демографическую обстановку. В рамках плановой и внеплановой проверочной работы прокуратура района провела масштабную проверку исполнения нормативных правовых актов, регулирующих въезд, выезд, пребывание и резидентство иностранных граждан и лиц без гражданства.
Ключевой момент: С учетом того, что район является приграничной территорией, вопросы соблюдения миграционного законодательства находятся на постоянном контроле прокуратуры района. Данная специфика накладывает повышенную ответственность на правоохранительные и контролирующие органы.
Основные направления проверки
Проверка охватила ключевые сферы миграционного учета и пребывания иностранных граждан:
- Учет пребывания: Соблюдение сроков регистрации по месту пребывания и места жительства.
- Трудовая миграция: Наличие патентов, разрешений на работу, лицензий у нанимателей; соответствие занимаемой должности указанной в документах.
- Целевое пребывание: Соответствие целям въезда (учеба, работа, туризм, частные дела) фактической деятельности.
- Деятельность принимающих сторон: Исполнение обязанностей по уведомлению органов внутренних дел о прибытии иностранцев.
- Незаконная миграция: Выявление фактов нелегального въезда, пребывания, трудоустройства и транзита.
По результатам проверки установлено, что в ряде случаях допускаются грубые нарушения установленного порядка. Всего выявлено более 40 нарушений миграционного законодательства, по которым приняты процессуальные решения.
Основные категории нарушений:
- Нарушение правил пребывания (ст. 18.8 КоАП РФ / аналогичные статьи Кодексов о административных правонарушениях): Превышение срока пребывания без регистрации, отсутствие миграционного учета. Составлено 28 протоколов в отношении иностранных граждан.
- Незаконное трудоустройство (ст. 18.15 КоАП РФ): Работа без патента или разрешения, несоответствие вида деятельности. Выявлено 12 фактов нелегального труда.
- Нарушения со стороны принимающих сторон/работодателей (ст. 18.9, 18;10 КоАП РФ): Несвоевременное уведомление о прибытии, допущение к работе без документов. Возбуждено 5 дел в отношении должностных лиц организаций и собственников жилья.
Принятые меры реагирования прокуратуры
В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов, а также предупреждения дальнейших правонарушений, прокуратурой приняты следующие процессуальные документы:
- Представления руководителям органов внутренних дел и МФЦ об устранении выявленных нарушений законодательства о миграционном учете (в части неисполнения обязанностей по приему уведомлений).
- Протесты против незаконных решений (бездействия) должностных лиц, не применивших меры административного воздействия к нарушителям в установленные сроки.
- Предложения о приведении в соответствие с законодательством нормативных правовых актов местного самоуправления, регулирующих вопросы предоставления муниципального жилья и земельных участков иностранцам.
- Возбуждение административных дел и передача материалов в суды для назначения штрафов и административного выдворения (в отношении 3 лиц, превысивших срок пребывание более чем на 180 дней).
Практика соседних регионов: опыт Октябрьского района г. Гомеля
Актуальность данной работы подтверждается практикой других регионов. Так, по информации агентства БЕЛТА от 14 июля, Прокуратура Октябрьского района г. Гомеля также выявила систематические нарушения в сфере миграционного учета. Прокуратура потребовала устранить нарушения законодательства, связанные с несвоевременной регистрацией иностранных граждан по месту пребывания и допущением к труду без надлежащих разрешений. Данный прецедент демонстрирует, что проблема качественного миграционного контроля является межрегиональной и требует единых методологических подходов.
Рекомендации для работодателей и принимающих сторон
Для предотвращения административной ответственности и рисков для бизнеса, прокуратура напоминает об обязательных требованиях:
| Субъект | Основные обязанности | Сроки |
|---|---|---|
| Иностранный гражданин | Регистрация по месту пребывания | В течение 7 рабочих дней с даты прибытия (для ЕАЭС — 30 дней) |
| Принимающая сторона (физлицо) | Подача уведомления в МВД/МФЦ | В течение 7 рабочих дней с даты прибытия гостя |
| Работодатель (юрид. лицо/ИП) | Уведомление о заключении/расторжении трудового договора с иностраним работником | В течение 3 рабочих дней |
| Работодатель | Проверка наличия патента/разрешения на работу перед допуском к труду | Ежедневно / При приеме на работу |
Проведенная проверка подтвердила необходимость усиления превентивной работы. Прокуратура района продолжит осуществлять надзор за исполнением миграционного законодательства, уделяя приоритетное внимание:
- Работе с недобросовестными работодателями, использующими нелегальный труд.
- Контролю за деятельностью учебных заведений, принимающих иностранных студентов (контроль посещаемости, отчисление за прогулы).
- Взаимодействию с пограничными органами и МВД по оперативному обмену информацией о движении лиц через границу.
- Правовому просвещению населения и иностранных граждан на государственном и родном языках.
Соблюдение миграционного законодательства — залог безопасности района и гарантия прав самих мигрантов. Прокуратура призывает всех участников миграционных процессов строго следовать требованиям закона, а граждан — сообщать о фактах нелегального пребывания или трудоустройства по телефонам «горячей линии» прокуратуры и МВД.
Материал подготовлен пресс-службой прокуратуры района на основе результатов проверочной деятельности за отчетный период. Данные актуальны на .