Год 2020 стал важным этапом в деятельности органов прокуратуры Российской Федерации. На фоне пандемии COVID‑19, усиления борьбы с коррупцией и информационной преступностью прокуратура продолжила выполнять свои конституционные функции, адаптируя работу к новым условиям.
Структура и органы прокуратуры РФ
Система прокуратуры Российской Федерации включает:
- Генеральную прокуратуру РФ – надзорный орган;
- Прокуратуры субъектов РФ (краевые, областные, республиканские и т.д.);
- Прокуратуры районов и городов;
- Специализированные прокуратуры (военная, транспортная, экологическая и др.).
В 2020 году в структуре Генеральной прокуратуры были созданы новые межведомственные рабочие группы, в частности группа по противодействию информационной преступности.
Основные функции и полномочия
Согласно статье 129 Конституции РФ и Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура осуществляет:
- надзор за соблюдением законов органами государственной власти, местного самоуправления и должностными лицами;
- представление интересов государства в суде;
- контроль за исполнением судебных решений;
- участие в уголовном преследовании (поддержание государственного обвинения);
- защита прав и свобод человека и гражданина;
- противодействие коррупции, экономическим и информационным преступлениям.
Ключевые события 2020 года
- Создание межведомственной рабочей группы по противодействию информационной преступности (по инициативе Генерального прокурора РФ И.В. Краснова). Группа занималась выявлением и пресечением кибератак, фейков и дезинформации, связанных с пандемией.
- Снижение числа преступлений против несовершеннолетних. По данным Прокуратуры Вологодской области, количество зарегистрированных преступлений в отношении несовершеннолетних сократилось на 14,1 % (с 269 до 231 случая).
- Усиление надзора за соблюдением антикоррупционного законодательства. В 2020 году прокурорами выявлено и пресечено более 344 тыс. нарушений в сфере жилищно‑коммунального комплекса.
- Развитие электронного документооборота. В связи с ограничениями, связанными с COVID‑19, прокуратура активно внедряла системы удаленного взаимодействия с судами, следственными органами и гражданами.
Статистика надзорной деятельности за 2020 год
Основные показатели, опубликованные региональными прокуратурами:
- Общее число выявленных нарушений законодательства – около 2,1 млн.
- Количество возбужденных уголовных дел – примерно 185 тыс.
- Число приговоров, вынесенных с участием государственного обвинителя – около 140 тыс.
- Сумма возмещенного ущерба по гражданским искам – более 45 млрд рублей.
- Количество проверок соблюдения законодательства о противодействии коррупции – свыше 12 тыс.
Реформы и инициативы 2020 года
В 2020 году прокуратура продолжила реализацию ряда реформ, направленных на повышение эффективности надзора:
- Цифровизация работы – внедрение электронных систем подачи жалоб, автоматизация составления актов надзора.
- Усиление межведомственного взаимодействия – создание совместных групп с МВД, ФСБ, Роскомнадзором и другими ведомствами для борьбы с киберпреступностью.
- Повышение квалификации сотрудников – проведение онлайн‑тренингов и вебинаров по новым видам преступлений (информационные, экономические, экологические).
- Развитие института публичных обсуждений – организация открытых hearings и публичных отчетов о результатах надзорной деятельности.
Прокуратура России в 2020 году продемонстрировала способность адаптироваться к вызовам времени: пандемии, росту киберугроз и требованиям общества к прозрачности и законности. Благодаря реформам, межведомственному сотрудничеству и активному использованию цифровых технологий органы прокуратуры сохранили свою роль как главного гаранта соблюдения закона и защиты прав граждан в Российской Федерации.