Прокуратура Российской Федерации: правовой статус, полномочия Генерального прокурора и структура системы

Узнайте, как прокуратура РФ защищает ваши права и контролирует исполнение законов. Вся суть работы этой мощной системы в одной статье!

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Прокуратура Российской Федерации — это централизованная система органов, осуществляющих надзор за исполнением законов, представляющие обвинение в суде и выполняющие иные функции в целях обеспечения верховенства права и защиты прав и свобод человека и гражданина. Во главе этой системы стоит Генеральный прокурор Российской Федерации — высшее должностное лицо в системе российской прокуратуры.

Правовое основание и статус

Деятельность Прокуратуры РФ регулируется:

  • Конституцией Российской Федерации (ст. 129–130);
  • Федеральным законом от № 2202-I «О Прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от );
  • Указами Президента РФ и нормативными правовыми актами Генерального прокурора.

Согласно ст. 129 Конституции, органы прокуратуры образуют единую централизованную систему, в которой нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим, а также Генеральному прокурору РФ.

Генеральный прокурор РФ: назначение, срок полномочий, освобождение

Порядок назначения (ст. 12 Закона «О Прокуратуре РФ»)

Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность Президентом Российской Федерации после консультаций с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Важное уточнение: В некоторых источниках (например, энциклопедических справочниках Совета Федерации) формулировка может звучать как «назначается и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ», однако действующий текст Федерального закона № 2202-I (ст. 12) устанавливает компетенцию именно Президента РФ по назначению (после консультаций с СФ) и освобождению от должности.

Срок полномочий

Срок полномочий Генерального прокурора составляет 5 лет. Одно и то же лицо не может занимать эту должность более двух сроков подряд.

Клятва

При вступлении в должность Генеральный прокурор приносит клятву народу Российской Федерации (текст клятвы установлен законом).

Полномочия Генерального прокурора (ст. 17 Закона «О Прокуратуре РФ»)

Генеральный прокурор руководит системой прокуратуры Российской Федерации. В его ведение входит:

  1. Издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и организаций прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции.
  2. Определяет структуру и штатную численность Генеральной прокуратуры, территориальных, военных и специализированных прокуратур.
  3. Назначает на должности и освобождает от должностей прокуроров субъектов РФ, равноценных им прокуроров, а также прокуроров городов, районов и равноценных им (с согласия соответствующих субъектов/органов).
  4. Присваивает специальные звания работникам органов прокуратуры.
  5. Утверждает единую форму одежды, знаки различия и знаки прокуроров.
  6. Осуществляет законодательную инициативу в соответствии с Конституцией РФ.
  7. Докладывает Президенту РФ и Федеральному Собранию о состоянии законности и правопорядка.
  8. Представляет в Конституционный Суд РФ запросы о проверке конституционности законов.

Структура Генеральной прокуратуры РФ

В соответствии со ст. 14 Закона «О Прокуратуре РФ», Генеральная прокуратура РФ — это центральный аппарат управления системой. В её состав входят:

Коллегия Генеральной прокуратуры

Образуется в составе:

  • Генерального прокурора РФ (председатель);
  • Первого заместителя Генерального прокурора;
  • Заместителей Генерального прокурора (по должности);
  • Других прокурорских работников, назначаемых Генеральным прокурором.

Коллегия рассматривает вопросы, связанные с осуществлением надзора за исполнением законов, координирует деятельность прокуратур, утверждает методические рекомендации.

Главные управления и управления

Аппарат включает профильные главные управления (например, ГУ надзора за расследованием, ГУ надзора за исполнением законов в сфере экономики, ГУ по делам Вооруженных Сил и правоохранительных органов и др.), управления, департаменты и отделы.

Территориальные и специализированные прокуратуры

Система включает прокуратуры субъектов РФ, военные, транспортные, следственные и иные специализированные прокуратуры, подчиненные Генеральной прокуратуре.

Текущее руководство: Александр Владимирович Гуцан

Биографическая справка

Александр Владимирович Гуцан — действующий Генеральный прокурор Российской Федерации (с 24 сентября 2025 года).

  • Дата назначения: 24 сентября 2025 года (Указ Президента РФ № 675).
  • Предыдущая должность: С 2018 по 2025 год — Полномочный представитель Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе.
  • Образование: Юридический факультет ЛГУ им. А.А. Жданова (Санкт-Петербургский государственный университет).
  • Ключевые вехи карьеры: Долгое время прошел службу в органах прокуратуры Санкт-Петербурга и Ленинградской области (с 1990-х годов), занимал пост прокурора Калининского района СПб, Первого заместителя прокурора города. В 2011–2018 гг. — Прокурор Санкт-Петербурга.

По словам Гуцана, среди приоритетов его деятельности — развитие международного правового сотрудничества, в частности, разработка дополнительного протокола к Конвенции ООН по киберпреступности (принятой в декабре 2024 г.).

Предыдущий Генеральный прокурор: Игорь Викторович Краснов

Занимал пост с января 2020 по сентябрь 2025 года. В январе 2025 года был переназначен на второй срок, однако в сентябре 2025 года освобожден от должности в связи с переходом на другую работу (назначен сенатором от исполнительной власти Республики Башкортостан).

Исторический контекст: Руководители прокуратуры России и СССР

Институт Генерального прокурора имеет глубокие исторические корни. Список руководителей включает:

  • Советский период: Н.А. Крыленко, А.Я. Вышинский, К.В. Горшков, Р.А. Руденко, А.Н. Гушкин и др.
  • Российский период (после 1991 г;): А.И. Стекляров, Ю.И. Скакунов, В.Д. Колокольцев (и.о.), Ю.Ю. Чайка (два срока: 2006–2020), И.В. Краснов (2020–2025), А.В. Гуцан (с 2025).

Подробная хронология представлена в фундаментальных трудах (например, А.Г. Звягинцев, Ю.Г. Орлов «От первого прокурора России до последнего прокурора Союза», М.: Олма-Пресс, 2001).

Важное различие: Генеральный прокурор РФ vs Главный прокурор МУС

В информационном пространстве (особенно в новостях за май–июль 2026 года) часто встречаются упоминания Главного прокурора Международного уголовного суда (МУС) Карима Хана. Необходимо четко разграничивать эти должности:

Параметр Генеральный прокурор РФ Главный прокурор МУС (Карим Хан)
Юрисдикция Вся территория Российской Федерации (национальный уровень) Международный уровень (статут Рима), преступления международного характера
Назначение Президент РФ после консультаций с СФ Ассамблея стран-участниц МУС
Статус в РФ Высшее должностное лицо системы прокуратуры Иностранное должностное лицо; РФ не является участником Статута Рима
Актуальные события (2025–2026) Назначение А.В. Гуцана (сентябрь 2025) Выдача ордера на арест В.В. Путина (март 2023); отстранение Хана от должности Ассамблеей стран-участниц МУС (май 2025) по обвинению в домогательствах

Официальная позиция МИД России (заявление М.В. Захаровой): МУС назван «квазиюридической структурой», решения которого для РФ необразуют правовых последствий.

Деятельность Генеральной прокуратуры в 2025–2026 гг. (основные направления)

На основании открытых данных и новостей (Lenta.ru, РАПСИ, Официальный интернет-портал Генпрокуратуры) можно выделить ключевые векторы работы под руководством А.В. Гуцана:

  • Цифровизация и кибербезопасность: Разработка нормативной базы по противодействию киберпреступности, внедрение ИИ в надзорную деятельность.
  • Защита прав участников СВО и их семей: Надзор за исполнением законов о социальных гарантиях, выплатах, жилищном обеспечении.
  • Экономическая безопасность: Укрепление надзора за исполнением законов в сфере госзаказов, налоговых отношений, противодействия коррупции.
  • Международное сотрудничество: Работа в рамках СНГ, ШОС, БРИКС; инициирование протоколов к конвенциям ООН.
  • Молодежная политика и профилактика: Координация работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних, недопущения вовлечения в деструктивные группировки.

Официальные ресурсы и контакты

  • Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ: genproc.gov.ru
  • Интернет-приемная: Раздел «Обращения граждан» на официальном сайте.
  • Телефон горячей линии: ###-###-#### (единый общероссийский номер).
  • Адрес: 125993, г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 15а.

Генеральный прокурор Российской Федерации является ключевой фигурой в системе обеспечения верховенства закона в стране. Назначенный в сентябре 2025 года Александр Владимирович Гуцан продолжает традиции централизованного руководства системой прокуратуры, делая акцент на современных вызовах: цифровизации, защите прав военнослужащих и укреплении международного правопорядка в интересах РФ. Понимание структуры, полномочий и текущего руководства Прокуратуры необходимо для ориентации в правовом поле Российской Федерации.


Статья подготовлена на основе данных Федерального закона № 2202-I «О Прокуратуре Российской Федерации» (ред. от ), Указа Президента РФ от № 675, материалов РАПСИ, Lenta.ru, Официального портала Генпрокуратуры и открытых биографических источников. Актуально на .