Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Прокуратура РФ – это единая централизованная система органов надзора за соблюдением Конституции и законов, защитой прав и свобод человека и гражданина, обеспечением законности в деятельности государственных органов, местного самоуправления, организаций и граждан. Ниже представлен подробный обзор её правовой основы, организационного построения и функций.

Правовая база

Деятельность прокуратуры регулируется следующими нормативными актами:

Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202‑I «О прокуратуре Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);
Федеральный закон от № 354‑ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» (с поправками, внесёнными Постановлениями Конституционного Суда РФ от № 3‑П, от № 6‑П и др.);
Постановления Конституционного Суда РФ (например, от № 13‑П, от № 13‑П, от № 2‑П);
Федеральные законы от № 150‑ФЗ, от № 194‑ФЗ и другие нормативные акты, уточняющие порядок назначения, компетенцию и взаимодействие органов прокуратуры.

Эти документы определяют структуру, функции и порядок взаимодействия всех уровней прокуратуры.

Общая система органов прокуратуры

Согласно ст. 11 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» система прокуратуры состоит из:

Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
Прокуратур субъектов Российской Федерации (областей, краёв, республик, автономных округов и городов федерального значения);
Приравненных к ним военных и других специализированных прокуратур.

Каждое звено подчиняется вышестоящему органу, а верховным руководителем всей системы является Генеральный прокурор РФ, назначаемый Президентом Российской Федерации.

Генеральная прокуратура Российской Федерации

Руководство

Генеральная прокуратура возглавляется Генеральным прокурором РФ (председатель). В его подчинении находятся:

первый заместитель Генерального прокурора;
заместители Генерального прокурора (по должности);
другие прокурорские работники, назначаемые Генеральным прокурором.

Структурные подразделения

Структуру Генеральной прокуратуры составляют:

главные управления (например, Главное управление по надзору за соблюдением законов в сфере экономики, Главное управление по надзору за соблюдением законов в сфере прав человека);
управления (управления по надзору за исполнением законов в отдельных отраслях, управлений по работе с обращениями граждан);
управления в составе главных управлений (специализированные отделы, выполняющие функции надзора в конкретных сферах);
отделы на правах управления (отделы, обладающие теми же полномочиями, что и управления, но входящие в состав главных управлений).

Эти подразделения обеспечивают реализацию основных направлений деятельности прокуратуры: надзор за законностью в органах государственной власти, судах, органах местного самоуправления, борьбу с коррупцией, защиту прав и свобод человека, надзор за исполнением уголовного законодательства и др.

Прокуратуры субъектов Российской Федерации

На уровне каждого субъекта РФ (область, край, республика, автономный округ, город федерального значения) функционирует прокуратура субъекта. Её структура аналогична структуре Генеральной прокуратуры, но в уменьшенном масштабе:

руководит прокуратурой субъекта прокурор субъекта, назначаемый Генеральным прокурором по представлению Президента;
в подчинении находятся первые заместители и заместители прокурора субъекта;
структурные единицы – главные управления, управления, отделы, аналогичные тем, что есть в Генеральной прокуратуре, но ориентированные на территориальные особенности субъекта.

Прокуратуры субъектов осуществляют надзор за соблюдением законов на своей территории, взаимодействуют с местными органами власти, судами и правоохранительными структурами.

Специализированные и военные прокуратуры

К системе прокуратуры также относятся:

Военные прокуратуры – надзор за соблюдением законов в Вооружённых Силах, других войсках и militarized формированиях;
Специализированные прокуратуры (например, прокуратура по надзору за соблюдением законов в сфере транспорта, связи, энергетики, экологии и др.).

Эти органы создаются в соответствии с основными направлениями деятельности прокуратуры и имеют структуру, аналогичную структуре главных управлений Генеральной прокуратуры (главные управления, управления, отделы).

Территориальное построение

Система прокуратуры построена по территориальному принципу:

Генеральная прокуратура РФ – федеральный уровень;
Прокуратуры субъектов РФ – региональный уровень;
Прокуратуры районов, городов и других муниципальных образований – местный уровень (входят в состав прокуратур субъектов).

На каждом уровне присутствуют как территориальные, так и специализированные подразделения, обеспечивающие комплексный надзор за законностью во всех сферах общественной жизни.

Функции и обязанности прокуратуры

Основные функции, закреплённые в законодательстве, включают:

надзор за соблюдением Конституции и законов РФ;
защита прав и свобод человека и гражданина;
обеспечение законности в деятельности государственных органов, местного самоуправления, организаций и граждан;
участие в судопроизводстве (поддержание государственного обвинения, представление интересов государства в суде);
противодействие коррупции и экономическим преступлениям;
надзор за исполнением уголовного законодательства, включая контроль за соблюдением прав осужденных;
взаимодействие с другими правоохранительными и контролирующими органами (МВД, ФСБ, СКР, ФССП и др.).

Для выполнения этих функций прокуратура использует такие инструменты, как представления, протесты, исковые заявления, участие в судебных заседаниях, проведение проверок и расследований.

Взаимодействие с другими органами

Прокуратура взаимодействует:

с судебной системой (представление обвинения, участие в гражданских и административных делах);
с органами исполнительной власти (проверка законности нормативных актов, представления о приведении их в соответствие с законом);
с органами местного самоуправления (надзор за соблюдением законодательства в муницип. образованиях);
с правоохранительными органами (координация действий при расследовании преступлений, обмен информацией);
с общественными организациями и гражданами (рассмотрение обращений, приём заявлений, информирование о правах).

Структура прокуратуры Российской Федерации представляет собой строго иерархическую, централизованную систему, в которой каждый уровень (федеральный, региональный, местный) имеет чётко определённые полномочия и задачи. Правовая база, закреплённая в Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации» и ряде нормативных актов, обеспечивает единство принципов надзора и законности на всей территории страны. Благодаря такой организации прокуратура эффективно выполняет свои функции по защите Конституции, прав граждан и обеспечению законности в государственном и общественноме.