Самое главное помнить: Генеральная прокуратура и нижестоящие прокуратуры вправе обращаться в арбитраж только в защиту публичных (прежде всего государственных и муниципальных) интересов; право подать иск появляется с момента выявления нарушения и не связано с договорными отношениями сторон.

Какие требования прокуратура предъявляет в арбитраж

• О признании сделок недействительными, если они заключены с нарушением бюджетного, антимонопольного или иного публичного законодательства. Пример — дело N А72-19547/2022: Верховный Суд РФ г. оставил без изменения отказ прокуратуры только потому, что спор не затрагивал публичный интерес.
• О взыскании ущерба от сделок, заключённых с бюджетными или казёнными учреждениями (национальные проекты, «Экострой» — 48 млн рублей, Крым-Саратов, дело N А11-7058/2024).
• О национализации активов. Генпрокуратура инициировала конфискацию 100 % долей рыбопромысловых компаний Мурманска и Хабаровска 16 января 2026 г.
• О признании ненормативных правовых актов недействительными и, как следствие, — обязанность вернуть имущество в муниципальную собственность (стадион «Пионер» в Иркутске, решение IV ААС, г.).

Подсудность и органы, в которые подаётся иск

Подготовка пакета документов (короткий чек-лист)

1. Исковое заявление (форма АПК РФ, Приложение 1):
   • обязательно указывается статья 52 АПК РФ как основание участия прокурора;
   • содержит ссылку на выявленный публичный интерес.
2. Расчёт суммы ущерба с подтверждением финансово-экономического управления прокуратуры.
3. Репорт замечаний/акты проверок территориального УФНС, Росимущества и прочих органов.
4. Справка № 3/П из прокуратуры о наличии полномочий у конкретного прокурора/его заместителя (обязательно прилагается к материалам, см. АПК РФ).
5. Квитанция об оплате госпошлины: 6 000 р., обычный иск, оплата из бюджета прокуратуры (см. ст. 333.21 НК РФ).

Сроки и апелляционные возможности

• Срок подачи в АС 1-й инстанции: 3 месяца с момента выявления нарушения (АПК РФ 199-200).
• Срок подачи кассации или надзора: 1 месяц (дата оглашения судебного акта).
• Сроки исполнения: 1 месяц после вступления в силу, далее переход к приставам.

Пример с текущим делом 2025 года по ООО «Экострой»

Прокуратура Республики Крым г. выиграла в Арбитражном суде Саратовской области дело N А61-2160/2024: с компании «Экострой» взыскано 48 300 000 рублей ущерба, допущенного при субподряде строительства курортных объектов. Иск подан через электронную систему «Мой арбитр», прокурором подписан ЭЦП госзакупки.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Может ли прокурор заключить мировое соглашение?

Нет. Согласно ст. 52 АПК РФ, полномочия приравниваются к полномочиям истца, за исключением права на заключение мирового соглашения.

Возможен ли встречный иск против прокуратуры?

Да, но только по делам о взыскании судебных расходов либо по требованиям об обращении в суд лишь в порядке «отказного иска».

Нужен ли в суде представитель адвоката?

Не обязателен. Прокуратура представляет интересы гос-ва, но может привлекать адвоката (ч. 3 ст. 52 АПК РФ).

Где получить бланк и техническую поддержку (КОНТАКТЫ)

• Арбитражный суд г. Москвы:
  
  Адрес: 115191, Москва, ул. Б. Тульская, 17
  Тел.: +7 (495)  ‑83-84-56
  Приёмная (приём исков от прокуратуры): claims@msk.arbitr.ru
• Служба технической поддержки «Мой арбитр»:
  
  Тел.: +7 (800)  ‑01-50-05 (24/7)
  e-mail: support@arbitr.ru
• Единая служба Генеральной прокуратуры РФ (горячая линия по искам):
  
  Тел.: +7 (495)  ‑87-56-56 (круглосуточно)
  e-mail: help@gprf.ru

Дополнительные полезные ссылки

• Официальный сайт Арбитражных судов РФ
• Официальный сайт Генеральной прокуратуры
• Полный текст АПК РФ, раздел «участие прокурора»