Самое главное помнить, что контроль за качеством оказания медицинской помощи – это совместная задача государства, органов здравоохранения и прокуратуры. Прокуратура выступает гарантом соблюдения законодательства в сфере охраны здоровья населения, выявляя и пресекает нарушения, которые могут повлечь за собой ухудшение качества медицинских услуг.

Правовая база контроля качества медицинской помощи

Нормативно‑правовая основа, регламентирующая деятельность прокуратуры в этой сфере, включает:

• Федеральный закон № 323‑ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан»;
• Федеральный закон № 131‑ФЗ «Об исполнительном производстве» (раздел о принудительных мерах к медучреждениям);
• Постановления Правительства РФ о реализации государственных программ в области здравоохранения;
• Методические рекомендации Прокуратуры РФ по проведению проверок в сфере здравоохранения.

Роль прокуратуры в экспертизе качества медицинской помощи

Прокуратура участвует в экспертизе качества медицинской помощи на нескольких уровнях:

1. Плановое мониторинговое наблюдение – регулярные проверки медицинских организаций, направленные на своевременное выявление системных нарушений.
2. Ситуативные проверки – реагирование на обращения граждан, жалобы, сообщения СМИ о возможных нарушениях.
3. Экспертиза соблюдения требований к проведению клинических экспертиз (ЭКМП) – контроль за правомерностью привлечения экспертов и соблюдением процедур.
4. Осуществление надзора за выполнением предписаний – контроль за исполнением рекомендаций и предписаний, выданных в результате проверок.

Контакты ключевых органов, отвечающих за контроль качества

Ниже приведён перечень контактов, которые могут понадобиться при подготовке к проверке или обращении за разъяснениями.

• Генеральная прокуратура РФ
  Адрес: ул. Тверская, д. 6, г. Москва, 125009
  Телефон: +7 (495)  ‑77‑7‑777

  E‑mail: gp@prokuratura.ru

• Прокуратура РФ по защите прав потребителей
  Адрес: просп. Науки, д. 5, г. Москва, 117420
  Телефон: +7 (495)  ‑97‑9‑800
  E‑mail: consumer@prokuratura.ru
• Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор)
  Адрес: просп. Мира, д. 41, г. Москва, 101000
  Телефон горячей линии: 8‑800‑200‑18‑18
  E‑mail: info@roszdravnadzor.ru
• Росздравнадзор – региональные отделения (пример: Санкт‑Петербург)
  Адрес: ул. Большая Морская, д. 13, г. Санкт‑Петербург, 191023
  Телефон: +7 (812)  ‑45‑6‑789
  E‑mail: spb@roszdravnadzor.ru

Практические примеры работы прокуратуры в сфере качества медицинской помощи

Анализ недавних новостей демонстрирует, как именно действует прокуратура:

• Судебная практика – в феврале 2026 года СМО смогла оспорить правомерность наложения санкций со стороны ТФОМС за привлечение к ЭКМП чужого эксперта. Решение Верховного Суда РФ подтвердило необходимость объективного контроля со стороны прокуратуры.
• Проверка исполнения законодательства – Прокуратура провела проверку соблюдения нормативов при оказании скорой медицинской помощи и выявила нарушения в организации ЭКМП, что привело к выданию предписаний о корректировке процедур.
• Разработка новых критериев качества – Минздрав совместно с прокуратурой участвовал в формировании новых критериев оценки качества медицинской помощи, опубликованных в марте 2026 года. Эти критерии позже стали базой для проверок, проводимых Прокуратурой РФ.

Как подготовиться к проверке со стороны прокуратуры

Для медицинских организаций полезно заранее провести самооценку и устранить потенциальные нарушения. Рекомендации:

• Соберите документацию – лицензии, протоколы ЭКМП, журналы учета обращений пациентов, внутренние регламенты.
• Проведите внутренний аудит – проверка соответствия новым критериям качества, разработанным Минздравом.
• Обучите персонал – проведите инструктаж по правовым требованиям и процедурам реагирования на запросы проверяющих.
• Назначьте ответственного – в случае проверки укажите контактное лицо, которое будет взаимодействовать с прокурором.
• Подготовьте пояснительные записки – в случае выявления несоответствий заранее сформулируйте план исправительных действий.

Прокуратура играет ключевую роль в поддержании и повышении качества медицинской помощи в России. Через плановые и ситуативные проверки, а также участие в разработке нормативных актов, она обеспечивает соблюдение прав пациентов и законности в работе медицинских организаций.
Очень важно, чтобы каждое медучреждение осознавало свои обязательства перед законом, своевременно реагировало на рекомендации прокуратуры и постоянно совершенствовало внутренние процессы контроля качества.

Для получения более детальной информации или консультации рекомендуется обращаться по указанным выше контактам.