Природоохранная прокуратура города Таганрога Ростовской области является специализированным структурным подразделением прокуратуры города, главной задачей которой является обеспечение исполнения законов в сфере охраны окружающей среды, недр, водных, лесных и земельных ресурсов, а также объектов животного и растительного мира на территории города и прилегающих акваторий.

Правовая основа и статус

Деятельность прокуратуры строится на основе:

• Конституции Российской Федерации (ст. 119–121);
• Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»;
• Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ;
• Специальных экологических законов (Водный кодекс, Лесной кодекс, Земельный кодекс, Закон «О недрах», Закон «Об особо охраняемых природных территориях» и др;);
• Указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ по вопросам экологической безопасности;
• Приказов Генерального прокурора РФ (в т.ч. Приказ № 240 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления прокурорами надзора за исполнением законов в сфере охраны окружающей среды»).

Природоохранная прокуратура подчиняется прокурору города Таганрога и методически, специализированным департаментам прокуратуры Ростовской области и Генеральной прокуратуры РФ.

Основные направления надзорной деятельности

В соответствии с законодательством, прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов в следующих ключевых сферах:

Охрана атмосферного воздуха

Контроль за соблюдением нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ стационарными и подвижными источниками (промышленные предприятия, ТЭЦ, автотранспорт). Проверка наличия и исполнения проектов предельно допустимых выбросов (ПДВ), лицензий на выбросы.

Охрана водных ресурсов и акватории Мiusского лимана/Таганрогского залива

Особое внимание уделяется:

• Соблюдению водного законодательства при водопользовании (сбор вод, сброс сточных вод);
• Состоянию водоочистных сооружений (ВОС) города и предприятий;
• Охране зон санитарной защиты водоемов и прибрежных полос;
• Профилактике загрязнения и заиления дна Мiusской реки, Мiusского лимана и акватории Азовского моря.

Охрана недр и минеральных ресурсов

Надзор за законностью выдачи лицензий на недропользование, соблюдением условий лицензий, правилами охраны недр при геологическом изучении и разработке месторождений (в т.ч. строительных материалов — песок, глина, обломочный камень).

Обращение с отходами

Проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления (ФЗ № 89-ФЗ):

• Наличия лицензий на деятельность по обращению с отходами I–IV классов опасности;
• Соблюдения правил накопления, транспортировки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов;
• Ликвидации несанкционированных свалок (в т.ч; на лесфондовых и землях сельхозназначения);
• Организации раздельного сбора отходов (мусорной реформы) на территории города.

Охрана земель и лесов

• Целевое использование земельных участков (соответствие вида разрешенного использования);
• Охрану почв от загрязнения, эрозии, засоления, заболачивания;
• Законность изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
• Соблюдение лесного законодательства на территории городского округа (парки, лесополоса, зеленые насаждения).

Особо охраняемые природные территории (ООПТ)

Надзор за режимом особой охраны на территориях ООПТ местного и регионального значения, расположенных в границах города или в его непосредственной близости (природные памятники, заказники).

Формы и методы работы

Для реализации своих полномочий природоохранная прокуратура использует следующий инструментарий:

1. Проверки (плановые и внеплановые): Проведение проверок исполнения законов подведомственными органами власти, предприятиями, организациями (в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ и Приказом Генпрокуратуры).
2. Рассмотрение обращений граждан: Работа с жалобами на загрязнение воздуха, несанкционированные свалки, незаконную рубку зеленых насаждений, загрязнение водоемов.
3. Возбуждение и расследование уголовных дел: По статьям 246–262 УК РФ (преступления в сфере охраны окружающей среды: загрязнение, заражение воды/почвы/атмосферы, незаконная добыча полезных ископаемых, незаконная рубка леса и др.).
4. Участие в гражданских и арбитражных процессах: Поддержание исков о возмещении вреда окружающей среде (экологический ущерб), об устранении нарушений экологического законодательства, об الاعتراف сделок недействительными (например, незаконная продажа лесных участков).
5. Административное преследование: Рассмотрение дел об административных правонарушениях (КоАП РФ: ст. 8.1 – 8.52).
6. Прокурорские реактивные акты: Выдача представлений, протестов, предупреждений, ходатайств об устранении нарушений законности.
7. Мониторинг нормативной правовой базы: Проверка законности нормативных правовых актов администрации города и районов в сфере природопользования.

Актуальные проблемы и приоритеты работы (на 2026 год)

С учетом специфики Таганрога (крупный промышленный центр, порт, курортная зона, приазовская экосистема), приоритетами прокуратуры являются:

• Экологическая безопасность Азовского моря и Мiusского лимана: Борьба с сбросами неочищенных сточных вод, мониторинг состояния донных отложений, контроль за дноуглубительными работами в порту;
• Промышленная экология: Надзор за крупными предприятиями города (Таганрогский металлургический завод, «Красный котельщик», ТЭЦ, предприятиями пищевой и химической промышленности) по выполнению программ снижения негативного воздействия на окружающую среду, внедрению лучших доступных технологий (ЛДТ).
• Управление отходами: Ликвидация «исторических» загрязнений (старые полигоны, хвостохранилища), контроль за строительством и эксплуатацией современных комплексов по переработке ТКО, борьба с нелегальными свалками строительного мусора.
• Зеленые насаждения и парковая зона: Профилактика незаконных вырубок в городских парках (Горького, Дубки, Приморский парк), контроль за компенсаторными посадками при строительстве.
• Незаконный оборот ценных видов водных биоресурсов: Совместные рейды с рыбнадзором и полицией по профилактике браконьерства (в т.ч. стерляди, осетровых, краба).

Взаимодействие с государственными органами и общественностью

Эффективная работа невозможна без межведомственного взаимодействия. Ключевые партнеры:

• Приазовское территориальное управление Росприроднадзора (госэкспертиза, контроль за объектами НВОС);
• Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганрог (санитарно-эпидемиологический надзор, гигиеническая нормативка);
• Южное региональное управление Росрыболовства (Азово-Черноморское ТУГР) (охрана водных биоресурсов);
• Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области и его территориальные органы;
• Администрация города Таганрога (комитеты по экологии, архитектуре, земельным отношениям, жилищно-коммунальному хозяйству);
• МВД по г. Таганрог (обнаружение и расследование экологических преступлений);
• Общественные экологические организации и эко-активисты (инициативные группы, общественный совет при прокуратуре).

Как обратиться в природоохранную прокуратуру

Гражданине и организации имеют право обратиться с заявлением, сообщением о преступлении или нарушении экологического законодательства:

Контактная информация (справочно, актуальность уточняйте на официальном сайте прокуратуры Ростовской области или г. Таганрог):

• Адрес: г. Таганрог, ул. Петровская (или ул. Фрунзе / пер. Комсомольский — в зависимости от текущего размещения прокуратуры города, обычно это здание прокуратуры города Таганрог).
• Телефон приемной / канцелярии: +7 (8634) -Х-ХХ-ХХ (уточнить на сайте rostov.Prokuror.ru в разделе «Территориальные прокуратуры» -> «Прокуратура г. Таганрога»).
• Электронный прием: Через официальный интернет-портал Генеральной прокуратуры РФ (genproc.gov.ru) или портал «Госуслуги» (раздел «Обращения в прокуратуру»).
• Режим приема граждан: Обычно установленные дни недели (часто среда, пятница), уточнять по телефону.

Важно: При обращении необходимо указать конкретные факты (место, время, источник загрязнения/нарушения), приложить фото/видеоматериалы, координаты (GPS) места нарушения, данные свидетелей. Анонимные обращения не рассматриваются, но личность заявителя защищена законом.

Значимые результаты работы (примеры практики)

За последние годы прокуратура города добилась:

• Ликвидации ряда несанкционированных свалок ТКО и строительного мусора на территории прибрежной полосы и в лесопарковых зонах;
• Возмещения экологического ущерба в судебном порядке в пользу бюджета города и области (миллионы рублей) за загрязнение воздуха, почв и водных объектов;
• Приостановки деятельности предприятий, эксплуатирующих газоочистное оборудование с нарушениями, до устранения выявленных недостатков;
• Отмены незаконных решений администрации о предоставлении земельных участков в охраняемых зонах (водоохранных, санитарно-защитных);
• Привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в незаконной рубке лесных насаждений и браконьерстве.

Природоохранная прокуратура г. Таганрога играет ключевую роль в обеспечении экологической безопасности города-курорта и промышленного центра. Её работа направлена не только на реагирование на уже допущенные нарушения (репрессивная функция), но и на профилактику — выявление системных пробелов в управлении природопользованием, контроль за исполнением федеральных проектов («Чистая страна», «Сохранение озёр», «Воздух») и формирование правовой культуры у субъектов природопользования и органов местного самоуправления. В условиях антропогенной нагрузки на приазовскую экосистему усиление правового режима и недопущение коррупционных рисков в сфере выдачи лицензий и заключения соглашений о комплексной природопользователе остаются главными вызовами для надзорного ведомства.

Данная статья носит информационный характер. Для получения актуальных реквизитов, режима приема и консультаций по конкретным вопросам обращайтесь на официальный сайт Прокуратуры Ростовской области или напрямую в Прокуратуру города Таганрога.