Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Следственный комитет Российской Федерации (СК РФ) — это федеральный государственный орган, осуществляющий функции по расследованию преступлений, а также иные функции, возложенные на него федеральными законами. В связи со спецификой служебной деятельности, связанной с преследованием лиц, подозреваемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, а также обеспечением безопасности участников уголовного процесса, сотрудникам СК РФ предоставляется право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Данная статья подробно рассматривает нормативную базу, основания, порядок и пределы применения оружия следователями и дознавателями Следственного комитета.

Нормативная правовая база

Правовое регулирование вопросов применения оружия сотрудниками СК РФ строится на иерархии нормативных актов:

Конституция РФ (ст. 2, 20, 45) — гарантия прав и свобод человека, право на защиту своей жизни и здоровья, законность применения силы.
Федеральный закон от № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (ст. 13, 22) — основной закон, определяющий статус, полномочия и права сотрудников.
Федеральный закон от № 76-ФЗ «О государственной службе в Следственном комитете Российской Федерации» — регулирует служебную деятельность, в т.ч. вопросы материального обеспечения и социальных гарантий при применении оружия.
Федеральный закон от № 38-ФЗ «Об охране» — регламентирует применение оружия при охране судей, следователей, прокуроров и иных участников уголовного судопроизводства.
Федеральный закон от № 150-ФЗ «Об оружии» (ст. 23), общие основания и пределы применения огнестрельного оружия.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) (ст. 16, 144, 145, 389.11) — процессуальные основания применения принудительных мер, в т.ч. силы при задержании, обыске, досмотре.
Приказ Председателя СК РФ от № 288 «Об утверждении Инструкции о порядке применения сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия» — основной ведомственный документ, детально регламентирующий тактику и процедуры.

Категории сотрудников, уполномоченных на применение оружия

Согласно ст. 22 Закона № 403-ФЗ и Инструкции № 288, право применения оружия имеют сотрудники следственных органов, которым на право ношения и применения оружия выданы соответствующие удостоверения. К ним относятся:

Следователи (старшие следователи, главные следователи и т.д.).
Дознаватели.
Специалисты по криминалистическому обеспечению (в определенных случаях).
Сотрудники подразделений охраны СК РФ (отдельно регламентируется Законом «Об охране»).

Важно: Административно-технический персонал и сотрудники, не прошедшие специальную подготовку и аттестацию по огневой подготовке, ношения и применения оружия, не имеют права его применять.

Виды оружия и специальных средств

Сотрудники СК РФ могут быть вооружены следующими видами оружия (согласно Приказу Председателя СК РФ о снабжении и Инструкции № 288):

Огнестрельное оружие

Пистолеты (ПМ, ПЯ, ГШ-18, СР-1 «Гыурза» и др.).
Пистолеты-пулеметы (ПП-19 «Витязь», ПП-2000).
Автоматы/винтовки (АК-74М, АК-12, СВДС, СВ-98 — для снайперов/подразделений охраны).
Гладкоствольное оружие (Сайга-12К и аналоги), для разрушения замков, дверей при штурме.

Специальные средства

Газовые баллончики/рукавицы (ОС-1 «Оса», «Черри» и др.).
Электрошокеры контактного действия (ЭШО «Оса», «Сокол» и др.).
Средства для преодоления препятствий (катоки, лестницы, взрывчатка — спецподразделения).
Средства индивидуальной защиты (бронежилеты, каски, щиты).

Физическая сила и боевые приемы

Применяются без средств или в сочетании с ними (самооборона, захваты, удержание, прикладная борьба).

Основания для применения оружия (Ст. 22 Закона № 403-ФЗ, Ст. 23 Закона № 150-ФЗ, Инструкция № 288)

Применение огнестрельного оружия допускается исключительно в случаях крайней необходимости, когда иными способами невозможно:

Защита жизни и здоровья: Отражение нападения на сотрудника СК РФ, иных участников уголовного процесса (потерпевших, свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков, понятых, адвокатов), защищаемых лиц (по Закону «Об охране»), а также граждан, оказывающих содействие сотруднику.
Задержание лица, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление: Если лицо оказывает вооруженное сопротивление или пытается скрыться, и задержание иначе невозможно. Примечание: стрельба по бегущему невооруженному лицу, не совершившему тяжкого/особо тяжкого преступления, запрещена.
Подавление группового нарушения общественного порядка: Если участники оказывают вооруженное сопротивление или создают угрозу жизни сотрудникам/гражданам.
Освобождение заложников/захваченных зданий: При невозможности иного разрешения ситуации.
Уничтожение животных: Нападающих на людей или раненых, если они представляют опасность.
Сигнальные выстрелы: Для предупреждения о намерении применить оружие (вверх или в сторону безопасную для людей).

Особенности применения специальных средств

Специальные средства (газ, электрошокеры) применяются при более широких основаниях, чем огнестрельное оружие:

При задержании лиц, совершивших преступления любой категории (не только тяжкие/особо тяжкие), если они сопротивляются.
Для пресечения действий, создающих угрозу жизни/здоровью граждан или сотрудников.
Для преодоления препятствий (двери, заборы) при проведении оперативных мероприятий/следственных действий.

Порядок применения оружия (Тактика и процедура)

Инструкция № 288 устанавливает строгий алгоритм действий:

Предупреждение (Обязательное условие, за исключением случаев внезапного нападения)

Сотрудник обязан четко и громко объявить: «Полиция (Следственный комитет)! Орудие наготове! Остановитесь, иначе я буду стрелять!» (или аналогичную фразу с указанием принадлежности к СК РФ).

После предупреждения дается время для выполнения требования; Предупреждение не требуется только при:

Внезапном вооруженном нападении.
Нападении на защищаемых лиц/объекты.
Попытке захвата оружия у сотрудника.

Выбор цели и режима стрельбы

Огнестрельное оружие: Стрельба ведется по наиболее уязвимым частям тела (туловище) с целью поражения (неустранения угрозы), а не уничтожения. Стрельба по голове/конечностям допускается только снайперами или при невозможности поразить туловище (например, бронежилет).
Специальные средства: Применение по голове, шее, вены, грудную клетку близко запрещено (риск летального исхода). Электрошокеры не применяются к женщинам (видемо беременным), несовершеннолетним, пожилым, инвалидам (кроме вооруженного сопротивления/группового нападения).

Обеспечение безопасности посторонних

Стрельба запрещена, если на линии огня или в зоне поражения могут находиться посторонние лица, за исключением случаев, когда отказ от стрельбы создаст больший вред (захват заложников, терроризм).

Действия после применения оружия

Согласно п. 15-18 Инструкции № 288 и ст. 23 Закона № 150-ФЗ, сотрудник обязан:

Немедленно сообщить о факте применения оружия руководителю (начальнику следственного отдела/управления) по любой доступной связи.
Оказать медицинскую помощь пострадавшим (вызвать скорую, оказать первую помощь самостоятельно, если есть навыки и средства — ИПП, жгут).
Принять меры к сохранению следов на месте (не трогать оружие, гильзы, не перемещать предметы без необходимости).
Составить служебную записку/рапорт с подробным описанием обстоятельств: основания, предупреждение, направление выстрелов, результат, меры по оказании помощи.
Сдать оружие на проверку (баллистическую экспертизу) в установленном порядке.

Правовая ответственность и контроль

Любой факт применения огнестрельного оружия является основанием для проведения процессуальной проверки (по материалам ст. 144-145 УПК РФ или служебного расследования).

Основания для привлечения к ответственности

Применение оружия без законных оснований (превышение полномочий — ст. 286 УК РФ).
Превышение пределов необходимой меры применения оружия (ст. 286 ч. 3 УК РФ, ст. 108 УК РФ — превышение пределов необходимой обороны/задержания).
Неоказание помощи пострадавшему (ст. 124 УК РФ — неоказание помощи больному, ст. 293 УК РФ — халатность).
Нарушение правил ношения/хранения оружия, приведшее к последствиям (ст. 224 УК РФ).

Виды контроля

Внутренний (ведомственный): Проверка службой собственной безопасности (СБ СК РФ), прокуратурой СК РФ, вышестоящим руководством.
Внешний (процессуальный): Прокуратура РФ (генеральный надзор), Следственный комитет по делам о преступлениях сотрудников СК РФ (централизованная модель расследования).
Судебный: При возбуждении уголовного дела в отношении сотрудника.

Особенности применения оружия при охране (Закон № 38-ФЗ)

Сотрудники подразделений охраны СК РФ (Охрана СК РФ) действуют по специальным правилам, установленным Федеральным законом «Об охране» (ст. 15, 16). Они имеют право применять оружие для:

Отражения нападения на защищаемых лиц (судей, следователей, прокуроров, членов их семей).
Задержания лиц, совершивших нападение на защищаемых.
Препятствования проникновению на охраняемые объекты/транспортные средства.
В данных случаях предупреждение может не даваться, если задержка создаст угрозу жизни защищаемого лица.

Обеспечение готовности к применению оружия

Система подготовки сотрудников СК РФ включает:

Начальную профессиональную подготовку (в учебных центрах/академиях СК РФ): тактико-специальная подготовка, огневая подготовка, правовые основания.
Периодическую аттестацию/квалификационные зачеты (квартально/раз в полугодие): стрельба по нормам, сдача стандартов по самозащите, тактические учения.
Медицинский и психологический отбор: ежегодные медосмотры, психологическое тестирование на стрессоустойчивость и адекватность реакции в экстремальных ситуациях.
Изучение инструктивных материалов: регулярное изучение Инструкции № 288, разбор судебной практики и типовых ошибок.

Применение оружия сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации — это исключительная мера государственного принуждения, строго регламентированная законом. Ключевыми принципами являются законность, необходимость, соразмерность и человечность.

Сотрудник СК РФ несет полную персональную ответственность за каждый выстрел и каждое применение специального средства. Современная правовая практика и ведомственный контроль требуют от следователя и дознавателя не только владения оружием, но и глубокого знания процедурных правил, умения оценивать обстановку за секунды и фиксировать свои действия для последующей правовой оценки.

Соблюдение установленного порядка является гарантией защиты прав и свобод граждан, а также правовой безопасности самого сотрудника следственных органов.

Данная статья носит информационно-правовой характер и основана на действующем на момент написания законодательстве РФ (Закон № 403-ФЗ, Закон № 150-ФЗ, УПК РФ, Приказ Председателя СК РФ № 288). Для решения конкретных служебных вопросов необходимо обращаться к актуальным редакциям нормативных актов и ведомственным методическим рекомендациям.