Дата подготовки материала: .

Граждане часто сталкиваются с ситуацией‚ когда первоначальное обращение в прокуратуру не привело к желаемому результату. В таких случаях возникает вопрос: можно ли подать повторную жалобу по одному и тому же факту и как это сделать правильно‚ чтобы избежать отказа в рассмотрении.

Нормативная база

Основные положения‚ регулирующие порядок подачи и рассмотрения жалоб в органы прокуратуры‚ содержатся в:

• Федеральном законе от № 2202‑И «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от )‚ ст. 10;
• Федеральном законе от № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
• Приказах и методических рекомендациях Генеральной прокуратуры РФ (например‚ Приказ № 45 от 2023 г.).

Согласно ст. 10 закона «О прокуратуре РФ» жалоба может быть обжалована только вышестоящему прокурору. При этом закон не запрещает подачу повторного обращения‚ если в нём содержатся новые обстоятельства‚ доказательства или доводы‚ которые ранее не были учтены.

Когда допустима повторная жалоба?

Повторная жалоба по одному и тому же вопросу рассматривается как допустимая‚ если выполнены следующие условия:

1. Появление новых фактов или доказательств (например‚ дополнительные показания свидетелей‚ документы‚ видеозаписи).
2. Изменение правовой оценки (появилось новое толкование нормы права‚ изменена судебная практика).
3. Нарушение порядка рассмотрения первоначального обращения (жалоба оставлена без рассмотрения‚ ответ дан с нарушением сроков‚ не устранены указанные нарушения).
4. Несогласие с выводом прокурора и наличие оснований полагать‚ что вывод ошибочен (например‚ неправильное применение ст. 10 закона О прокуратуре РФ).

Если же повторная жалоба просто дублирует уже изложенные доводы без добавления новой информации‚ орган прокуратуры вправе оставить её без рассмотрения‚ ссылаясь на п. 3.2 Приказа № 45 (обращения‚ решения по которым не принимали руководители нижестоящих органов прокуратуры‚ направляются им для проверки доводов).

Порядок подачи повторной жалобы

Подготовка документов

Перед подачей повторной жалобы необходимо:

• Собрать все материалы‚ послужившие основанием для первоначального обращения;
• Добавить newly obtained evidence (новые документы‚ экспертизы‚ показания);
• Сформировать логичное и аргументированное заявление‚ в котором чётко указать‚ какие новые обстоятельства представлены.

Шапка жалобы

В шапке указываются:

• Полное наименование и территориальное расположение прокуратуры‚ куда подаётся заявление (например‚ прокуратура района‚ города или области);
• ФИО‚ адрес и контактные данные заявителя;
• Дата подачи жалобы.

Текст заявления

Текст должен содержать следующие разделы:

1. Наименование документа – «Жалоба (повторная) в прокуратуру»;
2. Изложение сути дела – кратко описать первоначальное обращение‚ дату и номер регистрации (если известен);
3. Указание на новые обстоятельства – перечислить newly obtained evidence и объяснить‚ почему они не могли быть представлены ранее;
4. Требования заявителя – чётко сформулировать‚ какое решение ожидается (например‚ отмена незаконного постановления‚ проведение дополнительной проверки‚ возбуждение уголовного дела);
5. Перечень прилагаемых документов – список всех прилагаемых материалов с указанием их наименования и количества листов;
6. Подпись и дата.

Способы подачи

Повторную жалобу можно подать:

• Лично в приёмную прокуратуры;
• По почте с уведомлением о вручении;
• Через официальный сайт прокуратуры (электронная форма обращения);
• Через единый портал государственных услуг (ЕСИА).

При электронной подаче необходимо приложить скан‑копии всех документов в формате PDF или JPEG.

Образец повторной жалобы в прокуратуру (2026 г.)

В прокуратуру [наименование района/города/области]
От: Иванов Иван Иванович
Адрес: 123456‚ г. Москва‚ ул. Примерная‚ д. 10‚ кв. 5
Телефон: +7 (495) -23‑45‑67
E-mail: ivanov@example.com
Жалоба (повторная) в прокуратуру по факту незаконного отказа в выдаче справки о несудимости

В январе 2026 г. я подал(а) первоначальное обращение в прокуратуру района № 12 (рег. № 2026/01/123) с требованием проверить законность отказа отдела миграции УВД г. Москвы в выдаче справки о несудимости. По результатам проверки прокуратура вынесла постановление от № 456 о том‚ что нарушений не выявлено.

Однако после получения постановления я обнаружил(а) следующие новые обстоятельства‚ которые не были учтены при первоначальном рассмотрении:

Справка из налоговой инспекции № 789 от ‚ подтверждающая отсутствие у меня судимости и наличие постоянного места работы;
Показания свидетеля Петрова Сергея Владимировича (паспорт № 45 06 789012)‚ подтверждающие‚ что отказ был мотивирован личной неприязнью сотрудника отдела миграции;
Копия внутреннего приказа отдела миграции № 112 от ‚ в котором указано‚ что справки о несудимости выдаются только при наличии рекомендации от работодателя‚ что противоречит Федеральному закону № 115‑ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов‚ полученных преступным путем» и не может являться основанием для отказа.

В связи с изложенным прошу:

 
Отменить постановление прокуратуры района № 12 от № 456 как незаконное;
 
Направить дело на дополнительную проверку в прокуратуру города Москвы с обязательным учетом представленных новых доказательств;
 
В случае подтверждения нарушений – обязать отдел миграции УВД г. Москвы выдать мне справку о несудимости в течение пяти рабочих дней.


Прилагаю:
Копия первоначального обращения (рег. № 2026/01/123) – 1 л.;
Справка из налоговой инспекции № 789 – 1 л.;
Показания свидетеля Петрова С.В. – 2 л.;
Копия приказа отдела миграции № 112 – 1 л.;
Копия постановления прокуратуры района № 12 от № 456 – 1 л.

Подпись: _____________________ /Иванов И.И./

Чего следует избегать при подаче повторной жалобы

• Повторение уже изложенных доводов без новых фактов – приведёт к отказу в рассмотрении;
• Эмоциональные высказывания и оскорбления – снижают доверие к заявлению;
• Нарушение сроков подачи – хотя закон не устанавливает строгих сроков для повторных обращений‚ затягивание может быть истолковано как злоупотребление правом;
• Отсутствие ссылки на нормативные акты – ослабляет аргументацию.

Практические рекомендации

1. Всегда фиксируйте дату и номер регистрации первоначального обращения;
2. Ведите журнал всех полученных ответов и документов;
3. Перед подачей повторной жалобы консультируйтесь с юристом или обращайтесь в бесплатную юридическую клинику;
4. При возможности направляйте копию жалобы одновременно в вышестоящую прокуратуру и в орган‚ действия которого оспариваются (например‚ в отдел миграции УВД);
5. Сохраняйте копии всех отправленных документов и подтверждений их получения (квитанции‚ скриншоты электронной отправки).

Повторная жалоба в прокуратуру по одному и тому же вопросу является законным средством защиты прав граждан‚ если в ней присутствуют новые обстоятельства‚ доказательства или изменение правовой оценки. Соблюдение установленного порядка подготовки и подачи такого обращения значительно повышает вероятность его рассмотрения и положительного результата. Главное – чётко аргументировать‚ почему первоначальное решение требует пересмотра‚ и предоставить все необходимые доказательства в надлежащей форме.

Следуя вышеизложенным рекомендациям и используя приведённый образец‚ вы сможете эффективно отстоять свои интересы и обеспечить соблюдение законности в деятельности органов прокуратуры.