Статья посвящена процедуре, которой следует следовать сотрудникам Следственного комитета (СК) при получении и обработке сообщений о преступлениях. Основой являются положения Уголовно‑процессуального кодекса РФ (ст. 144‑145 УПК) и ведомственные нормативные акты СК России.
Нормативная база
- Статья 144 УПК РФ – определяет общий порядок рассмотрения сообщения о преступлении: принятие, проверка, регистрация и вынесение решения.
- Статья 145 УПК РФ – регламентирует возможные решения по результатам рассмотрения (возбуждение уголовного дела, отказ в возбуждении, передача материала в иной орган и т.д.).
- Ведомственные инструкции СК РФ (например, «Порядок приема и рассмотрения сообщений о преступлениях» СК по Краснодарскому краю, Пензенской области, Ростовской области и др.) уточняют сроки, формы регистрации и обязательные действия должностных лиц.
Этапы рассмотрения заявления
- Прием сообщения
Дознаватель, следователь или руководитель следственного органа обязаны принять любое сообщение о совершенном или готовящемся преступлении (ст. 144 УПК); При личном обращении заявитель получает документ о принятии сообщения с указанием ФИО принявшего лица, даты и времени (см. инструкцию СК по Республике Алтай).
- Регистрация в книге учета сообщений о преступлениях
Если в сообщении содержатся сведения, указывающие на признаки преступления, оно подлежит регистрации. В противном случае (отсутствие таких сведений) регистрация не производится, а материал может быть направлен на проверку в обычном порядке (см. позиция СК по Краснодарскому краю).
- Проверка (доследственная)
Следователь проводит проверку в срок, установленный законодательством и ведомственными актами. Согласно разъяснениям СК по Ростовской области, проверка должна быть завершена не позднее 3 суток со дня поступления сообщения. В исключительных случаях срок может быть продлен до 10 суток (ч. 3 ст. 144 УПК, позиция СК по Пензенской области).
- Вынесение решения
По результатам проверки принимается одно из решений, предусмотренных ст. 145 УПК:
- возбуждение уголовного дела;
- отказ в возбуждении уголовного дела (с обязательным уведомлением заявителя);
- передача материала в иной орган (прокуратуру, суд и т.д.);
- приостановление или прекращение проверки.
Решение оформляется письменным ответом заявителю. В соответствии с разъяснениями СК (2020‑12‑09) заявитель должен получить ответ в течение трёх дней** после принятия решения.
Сроки рассмотрения
| Этап | Нормативный срок | Примечание |
|---|---|---|
| Прием и выдача подтверждения | Мгновенно (при личном обращении) | Документ о принятии сообщения выдается сразу. |
| Регистрация | В день поступления, если есть признаки преступления | Иначе – без регистрации, но с проверкой. |
| Проверка (доследственная) | До 3 суток (ст. 144 УПК, ведомственные акты СК Ростовской области) | При необходимости – до 10 суток (ч. 3 ст. 144 УПК). |
| Уведомление о решении | В течение 3 суток после вынесения решения | Право заявителя на получение ответа (СК, 2020‑12‑09). |
Права заявителя
- Получить документ о принятии сообщения с указанием данных о лице, принявшем сообщение, дате и времени.
- Получить мотивированный ответ** о результате рассмотрения в установленные сроки.
- При несогласии с решением – подать жалобу в вышестоящий орган СК или в прокуратуру (образец жалобы доступен в КонсультантПлюс).
- Ознакомиться с материалами проверки в пределах, не нарушающих тайну следствия.
Особенности рассмотрения заявлений от отдельных категорий лиц
Согласно комментариям к ст. 144 УПК (2003 г.) и разъяснениям СК, при обращении лиц, обладающих особым статусом (депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, Генеральный прокурор РФ), решение о возбуждении уголовного дела может быть принято только:
- Председателем Следственного комитета РФ – в отношении депутатов, сенаторов и Генерального прокурора;
- Исполняющим обязанности Председателя СК РФ – в отношении самого Председателя СК.
Это правило направлено на обеспечение независимости и объективности расследования в отношении высокопоставленных должностных лиц.
Практический пример
Гражданин Иванов обратился в отдел СК по Пензенской области с заявлением о возможном мошенничестве. Сотрудник отдела принял сообщение, выдал документ о принятии (дата , время 10:15). Поскольку в заявлении были указаны конкретные факты, сообщение зарегистрировано в книге учета. Проверка проведена в течение 2 суток; по результатам следователь принял решение о возбуждении уголовного дела и уведомил заявителя письмом от (в пределах 3‑дневного срока).
Порядок рассмотрения заявлений в Следственном комитете регламентирован статьями 144‑145 УПК РФ и дополнен ведомственными инструкциями СК России. Основные принципы – обязательный прием любого сообщения, своевременная регистрация и проверка, соблюдение установленных сроков и обеспечение права заявителя на получение мотивированного ответа. Соблюдение этих норм гарантирует защиту законных интересов граждан и эффективную работу следственных органов.
Дата подготовления статьи: .