Вопросы, связанные с приёмом, регистрацией и проверкой сообщений о преступлениях, регулируются рядом нормативных актов: Уголовно‑процессуальным кодексом РФ (УПК РФ), Инструкцией о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (утверждённой приказом Председателя Следственного комитета РФ от № 72, а также поправками от № 72) и локальными приказами региональных подразделений СК РФ.
Нормативно‑правовая база
- Уголовно‑процессуальный кодекс РФ (статьи 144‑145) – определяет обязанность органов дознания и следствия принимать и проверять сообщения о преступлениях.
- Инструкция о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (приказ Председателя СК РФ от № 72, с изменениями от № 72).
- Региональные приказы (Ростовская область, Пензенская область, Республика Коми, Марий Эл, Новосибирская область, Тюменская область, Санкт‑Петербург, Рязанская область, Мордовия, Хабаровский край, Чеченская Республика и др.) – уточняют порядок работы в конкретных субъектах.
Что считается сообщением о преступлении?
Сообщением о преступлении считается любое заявление, обращение или сообщение (в т.ч. устное), содержащее сведения о совершённом, готовящемся или предполагаемом преступном деянии. При этом:
- Место и время совершения преступления могут быть любыми.
- Форма представления (письменная, электронная, устная) не влияет на обязательность приёма.
- Сообщение подлежит приёму независимо от полноты сведений – даже частичная информация обязана быть зарегистрирована.
Порядок приёма сообщения
- Круглосуточный приём. Дежурные следователи СК РФ принимают сообщения 24 часа в сутки, 7 дней в неделю (п. 5 Инструкции).
- Приём может осуществляться:
- Лично в приёмных отделениях следственного органа;
- По телефону (специальные горячие линии);
- Электронно (через официальный сайт СК РФ, портал «Госуслуги», электронную почту);
- Почтовой отправкой (письмо‑запрос).
- Приём сообщения обязан осуществлять должностное лицо, уполномоченное в подпунктах а, б пункта 2 Инструкции (следователь, дознаватель, сотрудник приёмного отделения).
- Если сообщение поступает от лица, не являющегося гражданином РФ (иностранец, юридическое лицо), оно также подлежит обязательному приёму.
Регистрация сообщения
После приёма сообщение вносится в Книгу регистрации сообщений о преступлении (КРМП). В запись вносятся обязательные реквизиты:
- Дата и время поступления сообщения;
- ФИО (или наименование) заявителя, его контактные данные;
- Содержание сообщения (сведения о преступлении, место, время, возможные лица, обстоятельства);
- Форма подачи (устно, письменно, электронно);
- ФИО должностного лица, принявшего сообщение, и его подпись.
Если сообщение не содержит сведений, указывающих на признаки преступления, оно не подлежит регистрации и сразу же возвращается заявителю с разъяснением (п. 7 Инструкции).
Проверка сообщения
Проверка делится на два этапа: предварительная (первичная) проверка и углублённое расследование (при необходимости).
Предварительная проверка (в течение 3 суток)
- Назначается ответственный следователь (или дознаватель) – в зависимости от подследственности.
- Проводится оценка:
- Наличие признаков преступления (сравнение с уголовным кодексом);
- Подлежит ли дело компетенции СК РФ или передаётся в органы МВД, прокуратуру и др.;
- Наличие достаточных данных для начала расследования.
- Результат фиксируется в КРМП:
- «Сообщение принято к рассмотрению»;
- «Сообщение отклонено (не содержит признаков преступления)»;
- «Сообщение передано в другой орган».
- Срок завершения проверки – не позднее 3 суток со дня поступления сообщения (п. 20 Инструкции, ст. 144 УПК РФ).
Углублённое расследование (при наличии достаточных оснований)
- Открывается уголовное дело (если сообщение подтверждает наличие преступления).
- Проводятся оперативно‑розыскные мероприятия, допросы, экспертизы и др.
- Все действия фиксируются в протоколах и актовых материалах, которые затем передаются в суд.
Сроки и контроль выполнения
- Проверка сообщения – не более 3 суток (п. 20 Инструкции, ст. 144 УПК РФ).
- Контроль за исполнением приказа возлагается на заместителей Председателя СК РФ в соответствии с их распределением обязанностей (п. 3 Приказа О организации приема, регистрации и проверки сообщений).
- Региональные руководители обязаны вести статистику принятых, отклонённых и переданных сообщений, а также сроки их рассмотрения.
Ответственность за нарушение порядка
Согласно УПК РФ и Инструкции, за отказ в приёме сообщения, несвоевременную проверку или искажение сведений могут быть применены дисциплинарные меры к должностным лицам, а также административная ответственность в виде штрафов.
Практические рекомендации для граждан
- Подготовьте максимум информации: кто, что, где, когда, как.
- Если возможно, приложите документы (фото, видеозаписи, копии договоров).
- Сохраняйте копию своего обращения (письмо, скриншот электронного сообщения).
- Уточняйте у дежурного следователя номер регистрации сообщения – он понадобится при дальнейших контактах.
- Если в течение 3 суток вы не получили ответа о статусе сообщения, можете написать запрос в отдел по работе с обращениями.
Порядок приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах СК РФ представляет собой чётко регламентированный процесс, направленный на обеспечение своевременного реагирования на любые сведения о правонарушениях. Обязательный приём всех сообщений, фиксирование их в КРМП, строгое соблюдение 3‑дневного срока проверки и распределение ответственности между должностными лицами гарантируют прозрачность и эффективность работы следственных органов.
Соблюдение указанных процедур позволяет гражданам уверенно обращаться в органы правопорядка, а следователям – оперативно реагировать на потенциальные преступления, тем самым повышая уровень общественной безопасности.