Ознакомление граждан с материалами прокурорской проверки – важное право, закреплённое в законодательстве РФ. Оно позволяет потерпевшему, свидетелю или иному заинтересованному лицу убедится в законности и обоснованности действий органов надзора. Ниже представлена подробная инструкция по составлению и подаче такого заявления, основанная на актуальных нормативных актах и разъяснениях прокуратуры.

Нормативная база

• Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» – определяет полномочия прокурорского надзора и права граждан на ознакомление с материалами проверки.
• Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 19 января 2022 г. № 11 (ред. от ) «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» – регламентирует порядок рассмотрения обращений граждан.
• Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утверждённая приказом Генерального прокурора от № 45 – содержит конкретные положения о предоставлении доступа к материалам надзорного (наблюдательного) производства.
• Разъяснения прокуратуры г. Омска (архив официального портала Администрации города Омска) и КонсультантПлюс – подтверждают, что ознакомление осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся материалы, либо вышестоящего прокурора после рассмотрения обращения гражданина, если материалы непосредственно затрагивают его права и свободы.

Кто может подать заявление?

Право на ознакомление с материалами надзорного производства имеют:

• потерпевший по уголовному делу;
• свидетель, cuyas показания имеют значение для проверки;
• лицо, чьи права и свободы непосредственно затрагиваются материалами проверки (например, подозреваемый, обвиняемый, их представители);
• иные заинтересованные лица, если они смогут доказать законный интерес к получению сведений.

При наличии представителя (адвоката, законного представителя) необходимо указать его реквизиты в самом заявлении.

Содержание заявления

Заявление должно быть составлено в письменной форме и содержать следующие обязательные реквизиты:

1. Шапка – наименование органа прокуратуры (городской, районный, транспортный и т.д.), Ф.И.О. прокурора, в производстве которого находится материал.
2. Информация о заявителе – Ф.И.О., адрес проживания, контактный телефон, e‑mail (при наличии).
3. Наименование документа – «Заявление об ознакомлении с материалами проверки, проводимой органом прокуратуры».
4. Основание обращения – указание номера и дата материала проверки (КУСП № ___ от «___» __________ 20__ г.), а также краткое описание сути проверки (например, проверка по факту отказа в возбуждении уголовного дела).
5. Просьба – четко сформулированная просьба предоставить возможность ознакомиться с материалами проверки (в т.ч. с правом делать выписки, копировать, фиксировать с помощью технических средств).
6. Перечень прилагаемых документов – копии документов, послуживших основанием для заявления (например, копия отказа в возбуждении уголовного дела, решение суда, иные доказательства заинтересованности).
7. Дата и подпись – подпись заявителя (или его представителя) и дата подачи.

Важно обеспечить аргументированность требований: в заявлении следует указать, почему материалы проверки необходимы для защиты прав и законных интересов заявителя, а также сослаться на соответствующие нормы закона (ФЗ «О прокуратуре РФ», Инструкция по рассмотрению обращений и т.д.).

Образец заявления

Ниже представлен примерный шаблон, который можно адаптировать под конкретную ситуацию.

В прокуратуру [название города/района]
Ф.И.О. прокурора
в производстве которого находится материал проверки

От: Иванов Иван Иванович
Адрес: г. Самара, ул. Ленина, д. 10, кв. 5
Телефон: +7 (846) -23-45-67

E‑mail: ivanov@example.com

ЗАЯВЛЕНИЕ
об ознакомлении с материалами проверки, проводимой органом прокуратуры

Я, Иванов Иван Иванович, являюсь потерпевшим по материалу проверки КУСП № 12345 от г., связанному с отказом в возбуждении уголовного дела по факту причинения мне телесных повреждений.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» и пунктом 4 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утверждённой приказом Генерального прокурора РФ от № 45, прошу:

Ознакомить меня с полным комплектом материалов проверки КУСП № 12345 от г.;
Предоставить возможность делать выписки, копировать документы фиксировать их с помощью технических средств (фотосъёмка, сканирование);
Уведомить меня о дате и времени предоставления доступа к материалам.

Прилагаю к заявлению:
- копию отказа в возбуждении уголовного дела (№ 789/2026 от );
- копию медицинского заключения о полученных травмах;
- иные документы, подтверждающие мой законный интерес к получению сведений.

Подпись: _______________ /Иванов И.И./

Порядок подачи и рассмотрения заявления

1. Подача – заявление можно подать лично в приёмную прокуратуры, направить почтой с уведомлением о вручении или передать в электронном виде через официальный сайт прокуратуры (если такая возможность предусмотрена).
2. Регистрация – после получения заявление регистрируется в журнале incoming correspondence, присваивается номер и дата поступления.
3. Рассмотрение – прокурор, в производстве которого находится материал, либо вышестоящий прокурор рассматривает обращение в течение 30 дней (с возможным продлением до 60 дней в сложных случаях).
4. Вынесение решения – если материалы непосредственно затрагивают права и свободы заявителя, выносится решение о предоставлении доступа. В случае отказа заявитель получает мотивированный ответ с указанием причин отказа и порядка обжалования.
5. Ознакомление – после положительного решения заявителю указывают дату, время и место ознакомления. Ознакомление проводится в присутствии работника прокуратуры; допускается использование технических средств для фиксации материалов (по согласованию).

В случае отказа в предоставлении доступа заявитель имеет право обжаловать решение в вышестоящую прокуратуру или в суд в соответствии с гл. 30 ГПК РФ.

Практические советы

• Тщательно проверяйте реквизиты органа прокуратуры и Ф.И.О. прокурора – ошибка может привести к задержке регистрации.
• Указывайте конкретный номер и дату материала проверки (КУСП, номер дела и т.д.). Чем точнее указание, тем быстрее будет обработано обращение.
• Прилагайте все документы, подтверждающие ваш интерес к материалам (отказы, решения, медицинские заключения и т.п.). Это повышает шансы на положительное решение.
• Если вы действуете через представителя, приложите доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя.
• Сохраняйте копии всех отправленных документов и подтверждений их получения (квитанции о почтовой отправке, скриншоты электронной подачи).
• При получении отказа требуйте мотивированный ответ в письменной форме – это необходимо для дальнейшего обжалования.

Заявление в прокуратуру об ознакомлении с материалами надзорного производства – эффективный инструмент защиты прав граждан. Правильное оформление документа, ссылка на действующие нормативные акты и четкое изложение просьбы существенно повышают вероятность получения доступа к нужным сведениям. Следуя представленной инструкции и используя приведённый образец, вы сможете корректно подготовить и подать такое заявление, а также оперативно реагировать на возможные отказы и защищать свои интересы в рамках закона.

Помните, что своевременное и грамотное взаимодействие с органами прокуратуры способствует обеспечению законности и защите ваших прав.