В последние годы участились случаи, когда детские игровые площадки находятся в ненадлежащем состоянии: разрушенные конструкции, отсутствие ограждения, использование материалов, не соответствующих санитарно‑эпидемиологическим требованиям. В таких ситуациях прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц (детей и их родителей) согласно ст. 45 ГПК РФ и ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Правовая основа обращения прокурора в суд

• Статья 45 ГПК РФ – прокурор может подать иск в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов РФ, её субъектов и муниципальных образований.
• Статья 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» – предоставляет прокурору право обращаться в суд с заявлением в защите указанных интересов.
• Федеральный закон № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок» (применимо к закупкам оборудования для площадок).
• Санитарные нормы и правила (СанПиН 2.‑13) – требования к безопасности детских игровых площадок.
• ГОСТ Р 52169‑2012 «Игровое оборудование. Общие технические условия» – обязательные требования к конструкциям.

Основанием для подачи иска служит выявление нарушений, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью детей, а также нарушают их право на безопасное дошкольное образование и отдых.

Когда прокурор может подать иск о детской площадке

1. Площадка находится в состоянии, не соответствующем требованиям безопасности (разрушенные опоры, отсутствие покрытия, острые края).
2. Нарушение норм размещения площадки (близость к проезжей части, отсутствие ограждения).
3. Несоблюдение требований по обслуживанию и ремонту (отсутствие планового технического осмотра).
4. Нарушение прав детей на доступ к безопасной игровой зоне (например, закрытие площадки без предоставления альтернативы).
5. Выявление факта использования некачественных или запрещённых материалов при изготовлении оборудования.

Этапы подготовки искового заявления прокурора

1. Проведение проверки – выезд на место, составление акта inspekcji, фото‑ и видеофиксация нарушений, получение заключений экспертов (строительных, санитарных).
2. Сбор доказательной базы – акты проверки, копии нормативных актов, выписки из реестра МКД, договоры на содержание площадки, переписка с управляющей компанией или местной администрацией.
3. Определение подведомственности спора – иск подаётся в суд общей юрисдикции по месту расположения детской площадки (районный или городской суд).
4. Формулирование исковых требований – обычно включают:
   • обязание ответчика привести площадку в соответствие с требованиями безопасности;
   • возмещение вреда, причинённого здоровью детей (если имеются факты травм);
   • наложение штрафа за нарушение законодательства.
5. Составление искового заявления – соблюдение формы, предусмотренной ст. 131 ГПК РФ.
6. Подача заявления в суд – лично или через электронный сервис правосудия, одновременно направляется копия в прокуратуру для контроля.
7. Участие в судебном заседании – представление доказательств, ответы на вопросы суда, возможное заключение мирового соглашения.

Пример искового заявления прокурора в суд о ненадлежащем состоянии детской игровой площадки

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Арбитражный суд (или суд общей юрисдикции) г. Ноябрьска
Истец: Прокуратура Ноябрьска, represented by Deputy Prosecutor Иванов И.И.
Ответчик: Администрация города Ноябрьска, represented by Head of Municipal Housing and Communal Services Петров П.П.

Исковое заявление
о возложении обязанности привести детскую игровую площадку в соответствие с требованиями безопасности и возмещении вреда

Истец, Прокуратура Ноябрьска, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ и ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», обращается в суд с иском к ответчику – Администрации города Ноябрьска, в связи с выявленными нарушениями при содержании детской игровой площадки, расположенной по адресу: г. Ноябрьск, ул. Лесная, д. 12, придомовая территория МКД № 34.

Основания иска:

1. По результатам проверки, проведённой прокуратурой Ноябрьска 12 мая 2026 г., установлено, что детская игровая площадка находится в ненадлежащем состоянии:
   • разрушены несущие опоры качелей и горки;
   • отсутствует амортизирующее покрытие (песок, резиновая крошка) – поверхность представляет собой голый бетон;
   • наличие острых краёв и выступающих болтов, создающих опасность получения травм;
   • отсутствие ограждения, позволяющего свободный доступ к проезжей части.
2. Выявленные недостатки противоречат требованиям СанПиН 2.‑13, ГОСТ Р 52169‑2012 и пункту 3.1.2 Постановления Правительства РФ № 498 от «Об утверждении правил содержания детских игровых площадок».
3. Нарушение прав детей на безопасный отдых и дошкольное образование, гарантированных ст. 43 Конституции РФ и ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Исковые требования:

1. Обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления решения в силу:
   • провести капитальный ремонт детской игровой площадки с заменой несущих конструкций, установкой амортизирующего покрытия и ограждения;
   • обеспечить еженедельный технический осмотр и ведение журнала технического обслуживания.
2. Взыскать с ответчика штраф в размере 150 000 руб. за нарушение санитарно‑эпидемиологического законодательства (ст. 6;3 КоАП РФ).
3. В случае причинения вреда здоровью несовершеннолетних – возместить ущерб в соответствии с действующим законодательством (ст. 1064‑1069 ГК РФ).

Приложения:

• Акт проверки прокуратуры Ноябрьска от  г. (№ 2026/05/12‑01).
• Фотоматериалы места нарушения (сделаны  г;).
• Копия СанПиН 2.‑13 и ГОСТ Р 52169‑2012.
• Выписка из реестра МКД, подтверждающая принадлежность площадки дому № 34.
• Претензия ответчику от  г. и ответ на неё (отсутствует).

Просим суд:

1. Удовлетворить исковые требования полностью.
2. Обязать ответчика возместить судебные расходы.
3. Выдать исполнительный лист для принудительного исполнения решения.

Подпись: _____________________ /Иванов И.И./
М.П.

---

Практический опыт: примеры из судебной практики

• Борисоглебск, Воронежская область (2025‑10‑31) – Прокуратура Борисоглебского межрайонного округа подала иск в суд о возложении обязанности на местные власти устранить нарушения при содержании детских игровых площадок. Суд удовлетворил иск, обязав администрацию провести ремонт и выплатить штраф 200 тыс. руб.
• Ноябрьск, ЯНАО (2020‑06‑15) – Проверка прокуратуры выявила развалившуюся детскую площадку. После подачи искового заявления суд частично удовлетворил требования, обязав управляющую компанию заменить повреждённые конструкции и установить ограждение.
• Оренбургская область (2021‑02‑25) – Прокурор разъяснил, что ст. 45 ГПК РФ позволяет подавать иски в защиту прав неопределённого круга лиц, что активно используется в делах о детских площадках.

Эти примеры демонстрируют, что суды готовы поддерживать позицию прокуратуры, когда представлены убедительные доказательства нарушений безопасности и отсутствия мер по их устранению.

---

Исковое заявление прокурора о ненадлежащем состоянии детской игровой площадки – эффективный механизм защиты прав детей на безопасный отдых и развитие. Для успешного рассмотрения дела необходимо:

• провести тщательную проверку и зафиксировать все нарушения;
• собрать полную доказательную базу (акты, заключения экспертов, фото‑/видеоматериалы);
• соответственно оформить исковое заявление в соответствии с требованиями ГПК РФ;
• указать четкие и выполнимые исковые требования (ремонт, штраф, возмещение вреда).

Соблюдение указанных этапов значительно повышает вероятность удовлетворения иска судом и последующего приведения детской площадки в надлежащее состояние, что напрямую влияет на безопасность и благополучие самых маленьких граждан нашей страны.