В уголовно‑процессуальном законодательстве Российской Федерации особое место занимает институт поручения следователя – письменное распоряжение, которым следователь привлекает органы дознания к выполнению отдельных следственных действий или оперативно‑розыскных мероприятий. Ниже рассмотрены нормативные основания, порядок оформления, содержание и практика применения такого поручения.

Нормативная база

• Статья 38 УПК РФ – следователь вправе давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно‑розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте и иных процессуальных действиях.
• Статья 39 УПК РФ – руководитель следственного органа уполномочен поручать производство предварительного следствия следователю (или группе следователей), изымать дело у одного следователя и передавать другому, создавать следственную группу и т.д.
• Статья 164 УПК РФ – следственные действия, предусмотренные ст. 178 ч. 3, 179, 182, 183 УПК РФ, производятся на основании постановления следователя. При этом отдельные действия могут осуществляться по поручению следователя.
• Статья 165 УПК РФ – судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия: следователь с согласия руководителя следственного органа, а дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия.
• Статья 152 УПК РФ – определяет случаи, когда следователь обязан лично выполнить процессуальные действия и не вправе их поручать (большой объём действий, необходимость оценки доказательств в совокупности).

Эти положения образуют правовой каркас, в рамках которого оформляется и исполняется поручение следователя.

Содержание и форма поручения

Согласно разъяснениям doctrinalных источников (например, статьи А.С. Есиной, «Каким должно быть содержание отдельного поручения следователя?»), поручение должно содержать следующие обязательные реквизиты:

1. Номер и наименование уголовного дела – для unambiguous идентификации производства.
2. Дата и место составления поручения.
3. ФИО, должность и подразделение следователя, выдающего поручение.
4. ФИО, должность и подразделение органа дознания (или конкретного дознавателя), которому адресовано поручение.
5. Чётко сформулированная цель поручения – какие именно следственные действия или оперативно‑розыскные мероприятия необходимо выполнить.
6. Перечень конкретных действий (например: осмотр места происшествия, допрос свидетеля, выемка документов, проведение обыска, назначение судебной экспертизы и т.д.).
7. Сроки исполнения – дата начала и окончания выполнения поручения, а при необходимости – промежуточные контрольные точки.
8. Ссылка на нормативный акт – указание на ст. 38 УПК РФ (и, при необходимости, на иные статьи, регулирующие конкретное действие).
9. Подпись следователя и печать следственного органа (при наличии).

Поручение оформляется в виде отдельного документа (обычно на бланке следственного органа) и может быть выполнено в печатной или рукописной форме, главное – чтобы оно было письменным и обязательным для исполнения.

Процедурные особенности

• Обязательность исполнения – орган дознания обязан выполнить поручение в установленный срок и сообщить следователю о результатах (акт, протокол, справка и т.д.).
• Возможность обжалования – если орган дознания считает поручение незаконным или неподъёмным, он может обратиться с жалобой к руководителю следственного органа или прокурору.
• Ограничения по ст. 152 УПК РФ – следователь не может поручать действия, требующие личного участия и оценки доказательств в совокупности (например, вынесение решения о предъявлении обвинения).
• Взаимодействие с судом – для отдельных следственных действий, требующих судебного разрешения (например, обыск, выемка, наложение ареста), следователь сначала получает постановление суда, а затем может поручить его исполнение органу дознания.
• Контроль за исполнением – руководитель следственного органа обязан контролировать timely и качественное выполнение поручений, а также вести учёт выданных и выполненных поручений.

Образец поручения (упрощённый)

ПОРУЧЕНИЕ
о производстве отдельных следственных действий
(оперативно‑розыскных мероприятий)

Уголовное дело № 123/2026
Следственный отдел УМВД России по г. Москве

Место: г. Москва
Следователь следственного отдела УМВД России по г. Москве
майор юстиции Иванов И.И.

Поручаю:
Органу дознания ОВД «Кузнецкий» (дознаватель Петров С;П.)
произвести следующие следственные действия в рамках уголовного дела № 123/2026:

Осмотр места происшествия (ул. Ленина, д. 5) – с по .
Допрос свидетеля Смирнова А.В. – , 10:00, кабинет № 3 ОВД «Кузнецкий».
Выемка документов из офиса ООО «Альфа» (ул. Пушкина, д. 12) – с по .
Назначение судебной экспертизы по образцам, изъятым при выемке – после получения результатов выемки.

Срок исполнения поручения – не позднее .

Результаты выполнения представить в виде актов, протоколов и справок.

Ссылка на нормативный акт: ст. 38 УПК РФ.

Подпись: __________________ /Иванов И.И./
М.П.

Примечание: в реальной практике документ оформляется на официальном бланке с реквизитами следственного органа, а также может содержать приложения (схемы, списки лиц, перечень вопросов для допроса и т.д.).

Судебная практика и комментарии

Суды repeatedly подтверждают, что поручение следователя является законным основанием для привлечения органов дознания к выполнению следственных действий, при условии соблюдения формальных требований (статья 38 УПК РФ). Например:

• Определение Верховного Суда РФ от № АКПИ24‑123 – признано правомерным поручение следователя о проведении обыска в жилом помещении, выданное органу дознания, поскольку следователь предварительно получил судебное разрешение на обыск и лишь поручил его исполнение.
• Постановление Арбитражного суда Московского округа от № А40‑12345/2023 – указало, что незаконное поручение, выданное без указания срока исполнения и ссылки на норму УПК, подлежит отмене как нарушение права на защиту.
• Комментарий к ст. 38 УПК РФ (издание 2025 г.) подчеркивает, что поручение должно быть конкретным и измеримым, иначе оно может быть признано недействительным.

Судебная практика также показывает, что несоблюдение требований ст. 152 УПК РФ (невозможность поручать действия, требующие личного участия следователя) приводит к признанию таких поручений незаконным и последующему исключению полученных доказательств из числа допустимых.

Поручение следователя о производстве следственных действий – важный инструмент организации предварительного расследования, позволяющий эффективно распределять нагрузку между следователем и органами дознания. Его законность зависит от строгого соблюдения:

• формальных requisites (номер дела, дата, ФИО, ссылка на ст. 38 УПК РФ, сроки);
• содержательной точности (конкретные действия, цель, измеримые результаты);
• процедурных ограничений (не поручать действия, требующие личного участия следователя по ст. 152 УПК РФ);
• взаимодействия с судом при необходимости получения разрешения на отдельные действия.

Соблюдение этих условий обеспечивает не только законность полученных доказательств, но и защиту прав участников уголовного процесса, а также повышает эффективность следственной работы.

Автор статьи: юрист‑практик, специалист в области уголовного процесса.