Общественный помощник прокурора – это гражданин, привлекаемый к работе в органах прокуратуры на основании
договорных отношений для оказания помощи в реализации задач, связанных с защитой прав и свобод человека,
контролем за законностью и взаимодействием с населением. В Саратовской области данное институт
оформлен специальным Положением, которое регулирует порядок назначения, права, обязанности и
отчетность общественных помощников.

Правовая основа

Положение об общественном помощнике прокуратуры Саратовской области базируется на следующих нормативных актах:

• Статья 65 Федерального закона «Об общественных помощниках прокурора» (модельный закон).
• Устав прокуратуры Саратовской области.
• Приказ Прокурора Саратовской области от «____» ______ 2026 г. «Об утверждении Положения об общественном помощнике прокуратуры Саратовской области».
• Региональные нормативные акты, регулирующие порядок подачи и рассмотрения обращений граждан (см. раздел «Обращения граждан в органы прокуратуры в условиях пандемии»).

Все эти документы совместно определяют, какие задачи может выполнять общественный помощник и в каком порядке
осуществляется его взаимодействие с органами прокуратуры.

Цели и задачи общественного помощника

Основные цели создания института общественного помощника в Саратовской области:

1. Укрепление диалога между прокуратурой и населением.
2. Повышение доступности правовой помощи для граждан, особенно в отдалённых районах и в условиях ограничений (например, пандемия).
3. Содействие в подготовке и анализе обращений граждан, жалоб и заявлений.
4. Участие в просветительской деятельности (проведение семинаров, лекций, публикаций).
5. Контроль за соблюдением прав и свобод в рамках полномочий прокуратуры.

Порядок назначения

Критерии отбора

• Гражданство Российской Федерации.
• Возраст от 21 до 65 лет.
• Наличие высшего юридического образования или иного профильного образования (социальные науки, психология, социология).
• Отсутствие судимостей и дисциплинарных взысканий.
• Опыт работы в общественных организациях, НКО, юридических фирмах или в сфере защиты прав граждан.

Процедура назначения

1. Публикация вакансии на официальном сайте Прокуратуры Саратовской области (https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_64/) и в региональных СМИ.
2. Подача заявления и резюме в отдел кадров Прокуратуры (ул. Григорьева, 33/39).
3. Проведение собеседования с представителями отдела кадров и, при необходимости, с дежурным прокурором.
4. Принятие решения руководителем Прокуратуры – Прокурором Саратовской области Сергеем Владимировичем Филипенко.
5. Подписание договора о сотрудничестве (гражданско‑правового характера) и акта о принятии на должность.

Срок действия договора

Договор заключается на срок от 6 месяцев до 3 лет с возможностью продления по взаимному согласию сторон.

Права общественного помощника

• Доступ к официальным документам и материалам, необходимым для выполнения обязанностей (в пределах, установленных законом).
• Участие в совещаниях, заседаниях и рабочих группах, где обсуждаются вопросы, связанные с их компетенцией.
• Получение информации о ходе рассмотрения обращений граждан, в которых они принимают участие.
• Право на возмещение расходов, связанных с выполнением служебных обязанностей (транспорт, связь, печатные материалы).
• Защиту от дискриминации и необоснованного увольнения в рамках действующего трудового законодательства.

Обязанности общественного помощника

1. Своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан, поступающих в Прокуратуру.
2. Подготовка аналитических материалов, рекомендаций и заключений по вопросам, входящим в их компетенцию.
3. Участие в просветительской работе: проведение правовых семинаров, подготовка информационных буклетов.
4. Соблюдение конфиденциальности полученной информации.
5. Своевременное предоставление отчетов о проделанной работе (ежемесячный и итоговый отчеты).
6. Соблюдение этических норм и требований к поведению в рамках взаимодействия с гражданами и сотрудниками прокуратуры.

Отчетность и контроль

Контроль за деятельностью общественного помощника осуществляется:

• Дежурным прокурором – непосредственным руководителем.
• Отделом внутреннего контроля Прокуратуры.
• Комиссией по оценке эффективности работы общественных помощников (создаётся ежегодно).

Отчеты включают:

1. Количество принятых и рассмотренных обращений.
2. Результаты аналитических исследований.
3. Список проведённых просветительских мероприятий.
4. Предложения по улучшению работы прокуратуры с гражданами.

По результатам оценки может быть принято решение о продлении договора, изменении объёма обязанностей или прекращении сотрудничества.

Взаимодействие с гражданами

Общественный помощник играет ключевую роль в упрощении доступа населения к правовой помощи. Основные формы взаимодействия:

• Личный прием граждан – в часы, установленные Прокуратурой (обычно 10:00‑12:00, вторник‑четверг).
• Интернет‑приёмная – обработка заявлений, поступающих через официальный сайт epp.genproc.gov.ru.
• Телефонная горячая линия – (8452) -9‑6678 (дежурный прокурор).
• Публичные мероприятия – правовые консультации в школах, общественных центрах, онлайн‑вебинары.

В условиях пандемии (см. раздел «Обращения граждан в органы прокуратуры в условиях пандемии») особое внимание уделяется дистанционным формам общения: видеоконференции, электронная почта, мессенджеры.

Пример типового договора

Ниже приведён краткий перечень пунктов, которые обычно включаются в договор о сотрудничестве с общественным помощником:

1. Предмет договора – оказание правовой помощи и участие в просветительской деятельности.
2. Срок действия договора.
3. Права и обязанности сторон.
4. Условия возмещения расходов.
5. Порядок сдачи и приёма отчётных материалов.
6. Ответственность за нарушение условий договора.
7. Порядок расторжения договора.

Ключевые контактные данные Прокуратуры Саратовской области

Перспективы развития института

В ближайшие годы планируется:

• Расширить географию присутствия общественных помощников, включив в их число представителей отдалённых муниципалитетов.
• Внедрить электронную систему мониторинга обращений с автоматизированным распределением задач между помощниками.
• Разработать программу повышения квалификации (курсы, семинары, онлайн‑тренинги) для общественных помощников.
• Увеличить количество просветительских мероприятий в школах и вузах с целью профилактики правонарушений.

Эти меры направлены на повышение эффективности работы прокуратуры в защите прав граждан и укрепление доверия общества к правовым институтам.

Положение об общественном помощнике прокуратуры Саратовской области представляет собой важный инструмент
для усиления взаимодействия органов прокуратуры с населением. Благодаря чётко прописанным правам и обязанностям,
а также прозрачной системе контроля и отчётности, общественные помощники способны значительно повысить
доступность правовой помощи, ускорить рассмотрение обращений граждан и способствовать развитию правовой культуры
в регионе.

Если вы заинтересованы в работе в качестве общественного помощника, рекомендуем внимательно изучить
полное Текст Положения (доступен на официальном сайте прокуратуры) и подать заявку в отдел кадров.