Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени государства надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов․ Особое место в этой системе занимают органы прокуратуры в столичном регионе․ В данной статье мы подробно рассмотрим, кому подчиняется прокуратура московского округа, какова ее структура и как она взаимодействует с другими ведомствами․
Единая система прокуратуры Российской Федерации
Прежде чем говорить о подчинении конкретно прокуратуры московского округа, необходимо понимать базовый принцип построения прокуратуры в России․ Согласно Федеральному закону от № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», система прокуратуры состоит из следующих уровней:
- Генеральная прокуратура Российской Федерации — высший орган системы, возглавляемый Генеральным прокурором РФ․
- Прокуратуры субъектов Российской Федерации (включая прокуратуру города Москвы и прокуратуру Московской области)․
- Окружные, межрайонные и районные прокуратуры․
- Специализированные прокуратуры (транспортные, природоохранные, военные и по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях)․
Все нижестоящие органы прокуратуры строго подчиняются вышестоящим и, в конечном итоге, Генеральному прокурору РФ․ Никакие другие государственные органы (ни исполнительной, ни законодательной власти) не имеют права отдавать приказы или указания прокурорам․
Структура прокуратуры в Москве и Московской области
Понятие «прокуратура московского округа» может охватывать сразу несколько структур, действующих на территории столицы и прилегающего региона․ Важно разделять территориальные и специализированные прокуратуры․
Территориальные прокуратуры
В Московском регионе действуют две независимые друг от друга территориальные прокуратуры субъектов РФ:
- Прокуратура города Москвы (Мосгорпрокуратура) — осуществляет надзор на территории столицы․ В свою очередь, Мосгорпрокуратуре подчиняются окружные прокуратуры города Москвы, а тем, в свою очередь, — межрайонные прокуратуры․
- Прокуратура Московской области — осуществляет надзор на территории Подмосковья․ Ей подчиняются городские и районные прокуратуры Московской области․ Руководит организацией прокурор Московской области (с 15 августа 2019 года эту должность занимает Сергей Владимирович Забатурин)․
Обе эти прокуратуры напрямую подчиняются Генеральному прокурору Российской Федерации․
Специализированные прокуратуры в Московском регионе
Помимо территориальных, в Москве и Московской области функционируют специализированные прокуратуры, которые также входят в единую систему и подчиняются Генпрокуратуре, однако имеют свою внутреннюю вертикаль:
- Московская межрегиональная транспортная прокуратура — осуществляет надзор на объектах транспорта․ Подчиняется Главной транспортной прокуратуре, а та — Генеральному прокурору РФ․
- Межрайонная природоохранная прокуратура МО (адрес: Москва, Кисельный Бол․ переулок, 5) — специализируется на экологическом законодательстве․
- Московская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях МО (адрес: Химки, ул․ Лавочкина, 2) — следит за законностью в местах лишения свободы․
Военная прокуратура Московского округа
Отдельного внимания заслуживает Военная прокуратура Московского округа․ Статья 46 Закона о прокуратуре определяет структуру органов военной прокуратуры․ В нее входят:
- Главная военная прокуратура;
- Военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения;
- Московская городская военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов РФ;
- Военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов (приравненные к прокуратурам городов и районов)․
Кому подчиняется военная прокуратура московского округа?
Военная прокуратура Московского округа напрямую подчиняется Главной военной прокуратуре РФ, которую возглавляет заместитель Генерального прокурора РФ — Главный военный прокурор․ Главная военная прокуратура, в свою очередь, подчиняется Генеральному прокурору Российской Федерации․ Таким образом, военные прокуроры изолированы от территориальных и подчиняются строго по своей вертикали, связанной с Вооруженными Силами РФ․
Нижестоящие прокуроры (окружные, межрайонные, районные) подчиняются прокурорам субъектов (прокурору Москвы или прокурору Московской области)․ Прокуроры субъектов и руководители специализированных прокуратур (например, транспортных или военных) напрямую подчиняются Генеральному прокурору РФ (через Главную военную прокуратуру — в случае с военными)․ Никакого двойного подчинения региональным властям (мэру Москвы или губернатору Московской области) прокуратура не имеет, что гарантирует ее независимость и объективность в надзоре за исполнением законов․