Деятельность прокуратуры по надзору за исполнением законов реализуется, в т.ч., через проведение контрольных (надзорных) мероприятий. Для субъектов предпринимательской деятельности и некоммерческих организаций знание о предстоящих проверках является критически важным для своевременной подготовки и минимизации рисков. В данной статье подробно разбирается, где найти актуальные планы проверок Прокуратуры Ростовской области, как пользоваться Единым реестром (ЕРКН/ЕРП), какие нюансы законодательства действуют в 2024–2026 годах и как проверить свою организацию по ИНН.

Правовая основа планирования проверок

Основным нормативным актом, регулирующим порядок планирования и проведения проверок, является Федеральный закон от № 294-ФЗ «О защите прав субъектов предпринимательской деятельности и иных свободных видов экономической деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Согласно ст. 19 Закона № 294-ФЗ, плановые проверки включаются в сводный план проверок, который формируется на очередной календарный год. Важно отметить: прокуратура осуществляет надзор не только через проверки, но и через профилактические визиты (ст. 21.1 Закона № 294-ФЗ) и обязательные требования к объектам контроля.

Ключевые принципы планирования:

• Категории риска: Объекты распределяются на категории риска (высокую, среднюю, низкую, умеренную) по критериям, утвержденным приказом Генерального прокурора РФ. Частота плановых проверок напрямую зависит от категории риска.
• Единый реестр (ЕРКН/ЕРП): С 2021 года все планы проверок подлежат обязательному размещению в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий и Едином реестре проверок.
• Публичность: Информация о планируемых проверках должна быть доступна неограниченному кругу лиц в интернете.

Официальные источники информации (Где искать планы)

На года существует два основных официальных портала для поиска планов проверок Прокуратуры Ростовской области:

1. Сайт Генеральной прокуратуры РФ (genproc.gov.ru) — Раздел «ЕРКН/ЕРП. Поиск КНМ/Сводный план». Это федеральный ресурс, агрегирующий данные по всем регионам. Здесь находится наиболее полная и актуальная база.
2. Официальный сайт Прокуратуры Ростовской области (donland.ru / 61.prokuror.ru). В разделах «Надзорная деятельность», «Планы проверок» или «ЕРКН/ЕРП» публикуются региональные сводные планы и планы конкретных прокуратур (городских, районных, специализированных — транспортной, военной, экологической).

Важно: Планы на сайте региональной прокуратуры часто дублируют федеральный реестр, но могут публиковаться раньше или содержать пояснительные справки для местных СМИ и бизнеса.

Как найти план проверок по ИНН (Пошаговая инструкция)

Самый быстрый способ узнать, запланирована ли проверка именно вашей организации или ИП, поиск по ИНН в ЕРКН/ЕРП.

Алгоритм действий:

1. Перейдите на genproc.gov.ru → Раздел «ЕРКН/ЕРП» → «Поиск КНМ / Сводный план».
2. В форме поиска выберите параметры:
   • Субъект РФ: Ростовская область.
   • Орган контроля (надзора): Прокуратура (или конкретное ведомство, если проверка совместная).
   • Период: 2024, 2025 или 2026 год.
   • ИНН: Введите ИНН вашей организации (10 знаков) или ИП (12 знаков).
3. Нажмите «Найти». Система выдаст список запланированных контрольных (надзорных) мероприятий (КНМ) с указанием вида мероприятия (плановая проверка, профилактический визит), сроков проведения и основания.

Альтернативно, на сайте 61.prokuror.ru часто выкладываются Excel/PDF-файлы «Сводный план проверок на [Год] год», где можно найти свою организацию по ИНН через поиск в документе (Ctrl+F).

Сводные планы на 2024, 2025 и 2026 годы: Особенности периодов

План на 2024 год (Архив / Результаты)

На текущую дату (май 2026 г.) план на 2024 год является историческим. Однако он важен для анализа результатов проведения проверок. В соответствии с Законом № 294-ФЗ, результаты плановых проверок также подлежат размещению в ЕРКН/ЕРП. Изучение результатов 2024 года позволяет выявить приоритетные направления прокуратуры Донского региона (защита прав ветеранов, прав детей, экология, трудовое право, коррупция).

План на 2025 год (Текущий исполнительный период)

План на 2025 год утвержден и находится в стадии активного исполнения. Особенности 2025 года:

• Продолжается практика проведения профилактических визитов вместо проверок для объектов с низкой категорией риска.
• Акцент на сфере национальной безопасности, оборонного заказа, миграционного законодательства и противодействия коррупции.
• Проверки субъектов МСП (малых и средних предприятий) проводятся с соблюдением требований моратория на плановые проверки (см. раздел 6).

План на 2026 год (Утвержденный / Перспективный)

Сводный план проверок на 2026 год (утвержденный в конце 2025 — начале 2026 года) уже доступен в реестрах. Ключевые тенденции плана на 2026 год:

• Цифровизация надзора: расширение перечня проверок, проводимых в дистанционном формате (камеральные проверки, запрос документов через ЕРКН).
• Риск-ориентированный подход: ужесточение критериев отнесения к категории «Высокий риск» для отраслей, связанных с критически важной инфраструктурой Ростовской области (агропром, машиностроение, транспорт, прибрежная зона Азова и Черного морей).
• Плановые проверки по итогам профилактических визитов 2024–2025 гг., если были выявлены нарушения, не устраненные в установленный срок.

Виды контрольных (надзорных) мероприятий в планах Прокуратуры

В сводном плане Прокуратуры Ростовской области вы можете встретить следующие виды КНМ (Код вида мероприятия по приказам Генпрокуратуры):

Важнейшие ограничения: Мораторий и исключения (Статус на 2026 год)

Критически важно помнить: Действует мораторий на проведение плановых проверок субъектов МСП (ФЗ от № 123-ФЗ, с последующими пролонгациями). На май 2026 года мораторий продлен (последнее известное продление действовало до / в зависимости от отрасли и категорий риска — необходимо проверять актуальный Федеральный закон на дату проверки).

Кто ПОДЛЕЖИТ мораторию (плановые проверки НЕ проводятся):

• Малые и средние предприятия (включенные в реестр МСП).
• Индивидуальные предприниматели (включенные в реестр МСП).
• Некоммерческие организации (включенные в реестр МСП).

Кто НЕ ПОДЛЕЖИТ мораторию (плановые проверки ПРОВОДЯТСЯ по плану):

• Крупные предприятия (не входящие в реестр МСП).
• Объекты, отнесенные к категории высокого риска (независимо от размера).
• Организации, по отношению к которым получены обращения о нарушениях, создающих угрозу жизни/здоровью граждан, экологии, национальной безопасности (основание для внеплановой проверки).
• Субъекты, исключенные из реестра МСП (например, превысили пределы выручки/численности).

Профилактические визиты мораторий НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ. Их могут проводить и по отношению к МСП.

Специфика Прокуратуры Ростовской области: Приоритеты надзора

Анализ планов за последние годы (2023–2026) показывает специфические приоритеты Донской прокуратуры, которые отражаются в планировании:

• Экологический надзор: Проверки объектов I и II категорий НВОС, сброс сточных вод в Дон и притоки, утилизация отходов (полигоны), лесные пожары.
• Земельные отношения и градостроение: Незаконная застройка прибрежных зон (Азовское море, Таганрогский залив), незаконное изъятие земель лесного и водного фонда.
• Социальная сфера: Надзор за соблюдением прав инвалидов, ветеранов, пожилых людей (стационарные учреждения), прав детей (органы опеки, школы, детсады).
• Трудовое право и безопасность: Проверки крупных промышленных гигантов области (Ростовсельмаш, Вертолетный завод, НПП «Салют», агрохолдинги) по охране труда.
• Противодействие коррупции: Проверки исполнения антикоррупционного законодательства в муниципалитетах и госучреждениях.
• Миграционный учет: Работодатели, привлекающие иностранных граждан (сельское хозяйство, стройка, сервис).

Подготовка к проверке: Чек-лист для руководителя

Если ваша организация найдена в сводном плане Прокуратуры Ростовской области на текущий год:

1. Проверьте категорию риска в ЕРКН. Соответствует ли она реальности? Можно ли обжаловать категорию (подать заявление в прокуратуру или через ЕРКН).
2. Изучите приказ о проверке. Обязательно получите копию приказа прокурора не позднее чем за 24 часа до начала (для плановых). Проверьте компетенцию прокурора, сроки, перечень вопросов.
3. Оцените соответствие мораторию. Если вы МСП и не высокий риск — плановая проверка незаконна. Подготовьте мотивированное заявление о прекращении проверки со ссылкой на ФЗ № 123-ФЗ.
4. Подготовьте пакет документов, запрашиваемых типово по профилю проверки (уставные, кадровые, экологические, трудовые, бухгалтерия).
5. Обеспечьте доступ к информационным системам и помещениям уполномоченным лицам.
6. Назначьте ответственного за взаимодействие с проверяющими (юриста или комплаенс-офицера).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос: Где найти «Сводный план проверок на 2026 год» в формате Excel/PDF для Ростовской области?

Ответ: На сайте 61.prokuror.ru в разделе «Надзорная деятельность» → «Планы проверок» или «ЕРКН/ЕРП». Также файл доступен на genproc.gov.ru в разделе «ЕРКН/ЕРП. Поиск КНМ/Сводный план» → кнопка «Выгрузить реестр» (требует настройки фильтров: Регион — Ростовская область, Год — 2026).

Вопрос: Меня нет в плане на 2026 год, но пришел прокурор с проверкой. Законно?

Ответ: Да, если это внеплановая проверка (по жалобе, поручению, в рамках уголовного дела, при угрозе безопасности). Внеплановые проверки в сводный план не включаются. Проверьте основание в приказе прокурора.

Вопрос: В чем разница между ЕРКН и ЕРП?

Ответ: ЕРКН (Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий) — это федеральный реестр, куда загружаются планы и факты проведения ВСЕХ видов контроля (проверки, визиты, обязательные требования) от ВСЕХ органов контроля. ЕРП (Единый реестр проверок) — это часть ЕРКН, специально для учетов проверок. На практике для поиска планов прокуратуры используется единый интерфейс «Поиск КНМ/Сводный план» на genproc.gov.ru.

Вопрос: Можно ли отсрочить или перенести плановую проверку?

Ответ: Законом № 294-ФЗ перенос сроков плановой проверки по инициативе проверяемого субъекта не предусмотрен. Однако прокурор может перенести проверку по собственной инициативе (п. 5 ст. 20 Закона № 294-ФЗ) не более чем на 30 дней. Можно написать ходатайство с обоснованием (форс-мажор, отсутствие ключевых сотрудников), но решение за прокурором.

Мониторинг планов проверок Прокуратуры Ростовской области через ЕРКН/ЕРП (genproc.gov.ru) и региональный сайт 61.prokuror.ru является обязательной элементом комплаенс-системы любого бизнеса, работающего в регионе. На 2026 год ключевыми факторами остаются: категория риска объекта, статус участника реестра МСП (мораторий) и приоритетные направления надзора прокуратуры (экология, социальная сфера, оборонный заказ, миграция).

Рекомендуется настроить автоматизированный мониторинг (через API ЕРКН или специализированные сервисы «Проверка по ИНН»), чтобы получать уведомления о включении в планы в режиме реального времени, а не обнаруживать проверку по факту приезда прокурора.

Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и составлена на основе открытых данных (ЕРКН/ЕРП, сайт Генпрокуратуры РФ, сайт Прокуратуры Ростовской области, ФЗ № 294-ФЗ, ФЗ № 123-ФЗ) актуальных на . Законодательство может меняться. Для принятия конкретных решений рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу или проверить актуальную информацию на официальных порталах.