Плановые проверки – один из ключевых инструментов надзора за соблюдением законодательства на территории Омской области. Они проводятся в соответствии с утверждёнными сводными планами, которые формируются ежегодно и учитывают как общие приоритеты надзора, так и специфические риски в отдельных отраслях.

Нормативная база

Основой для проведения плановых проверок служит Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202‑1 «О прокуратуре Российской Федерации». С 18 марта 2017 г. в этот закон были внесены изменения, которые:

• уточнили порядок планирования и проведения проверок;
• ввели обязательное согласование планов с высшими должностными лицами прокуратуры;
• установили требования к прозрачности и доступности информации о планируемых мероприятиях.

На региональном уровне порядок проведения проверок регламентируется внутренними нормативными актами Прокуратуры Омской области, а также разъяснениями, размещёнными на официальном портале Администрации города Омска (с 1 марта 2024 г. сайт доступен по адресу admomsk.gosuslugi.ru).

Формирование сводного плана проверок

Сводный план формируется на основе:

1. анализа обращений граждан и организаций;
2. оценки рисков в различных сферах (экономика, экология, трудовые отношения, строительство и др.);
3. результатов предыдущих проверок и выявленных нарушений;
4. рекомендаций профильных ведомств (Государственная инспекция труда, Росприроднадзор и др.).

Например, в 2020 году прокуратурой Омской области был утверждён план проведения 5645 проверок бизнеса. После обсуждения с заинтересованными сторонами из предложенного списка было исключено 2954 плановых контрольных мероприятия в сфере предпринимательства, а также не согласовано 435 внеплановых проверок.

Особенности проведения плановых проверок

Подготовка

Перед выездом на объект проверяющие:

• формируют проверочный лист, включающий перечень нормативных актов, подлежащих проверке;
• определяют состав комиссии (прокуроры, специалисты отраслевых ведомств, эксперты);
• уведомляют проверяемое лицо о дате и цели проверки (как правило, за 5 рабочих дней).

Проведение

В ходе проверки осуществляется:

• изучение документации (уставные документы, лицензии, договоры, бухгалтерская отчётность);
• осмотр объектов (производственные помещения, складские территории, объекты благоустройства);
• опрос сотрудников и руководства;
• привлечение специалистов контролирующих органов (например, Государственной инспекции труда в Омской области) для оценки соблюдения норм охраны труда, экологического законодательства и т.д.

Особое внимание уделяется:

• исполнению требований законодательства об охране вод и влиянию сбросов на экологическую систему;
• соблюдению норм трудового права (выявление задержек заработной платы, нарушений режима работы и отдыха);
• соответствию строительных объектов градостроительным нормам и правилам.

Оформление результатов

По завершении проверки составляется акт, который включает:

1. выявленные нарушения (с указанием конкретных статей нормативных актов);
2. рекомендации по их устранению;
3. сроки исполнения предписаний;
4. информация о возможной ответственности (административной, гражданской, уголовной).

Акт направляется проверяемому лицу и, при необходимости, в надзорные органы для дальнейшего рассмотрения.

Где узнать о плановых проверках?

Информация о утверждённых планах проверок доступна в следующих источниках:

• Официальный сайт Прокуратуры Омской области (раздел «План проверок»);
• Портал государственных услуг Омской области (admomsk.gosuslugi.ru);
• Единый реестр проверок (реестрпроверок.рф), где можно найти план по ИНН организации;
• Местные СМИ и официальные бюллетени (например, публикации в «АиФ Омск»).

Например, план проверок на 2023 год был опубликован 6 января 2023 г. и содержал перечень мероприятий по ИНН, что позволяло предпринимателям заранее подготовиться к возможному визиту надзорных органов.

Примеры из практики

Проверка в ООО «Строительные материалы Сибири»

В ходе ранее проведённой плановой проверки в данной организации были выявлены нарушения:

• несоответствие проектной документации требованиям пожарной безопасности;
• несвоевременная оплата налогов и сборов;
• нарушение правил хранения опасных веществ.

По результатам проверки было выдано предписание об устранении недостатков в течение 30 дней, а также наложен штраф в размере 150 тыс. рублей.

Обращение жителей Омского района

В июне 2026 г. жители Омского района обратились к областному прокурору с жалобой на незаконную свалку строительного мусора. Прокурор Омской области Алексей Афанасьев поручил прокурору Омского района Владиславу Васильеву организовать проверку и уведомить заявителей о результатах. Проверка подтвердила факты нарушения законодательства об охране окружающей среды, после чего было возбуждено административное дело.

Плановые проверки прокуратурой Омской области представляют собой systematized и прозрачный механизм надзора, направленный на обеспечение законности в различных сферах жизни региона. Их проведение регламентируется федеральным законодательством, уточнённым региональными нормативными актами, а информация о планах доступна широкому кругу заинтересованных лиц. Соблюдение установленного порядка позволяет не только выявлять и устранять нарушения, но и повышать уровень правовой культуры как у государственных органов, так и у бизнеса и граждан.

Для получения актуальной информации о предстоящих проверках рекомендуется регулярно посещать официальные ресурсы прокуратуры и портал государственных услуг Омской области.