Деятельность прокуратуры по надзору за соблюдением законности осуществляется в различных формах. Одним из ключевых инструментов государственного контроля (надзора) являются плановые проверки. Данная статья подробно разбирает правовую базу, порядок включения в планы, особенности проведения и источники информации о плановых проверках Прокуратуры Краснодарского края, актуальных на .

Правовая основа проведения плановых проверок

Основным нормативным правовым актом, регулирующим вопросы проведения проверок (в т.ч. плановых), является Федеральный закон от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Согласно статье 9 ФЗ № 294:

• Плановые проверки проводятся на основании сводного плана проверок, утверждаемого ежегодно.
• Сводный план формируется на основании планов проверок контролирующих (надзорных) органов.
• Срок действия сводного плана — календарный год (с 1 января по 31 декабря).
• Внесение изменений в утвержденный план допускается только в случаях, предусмотренных законом (ч. 7 ст. 9 ФЗ № 294).

Важно: Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, поэтому ее проверки часто носят комплексный характер и могут инициироваться в рамках надзорной деятельности (ст. 21 Закона «О прокуратуре РФ»), а также в рамках контрольных функций, возложенных на прокуратуру специальными законами.

Сводный план проверок на 2025 и 2026 годы: где найти и как пользоваться

Официальный источник информации — Единый реестр проверок (ЕРП) / Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ), размещенный на сайте Генеральной прокуратуры РФ и на официальном портале Прокуратуры Краснодарского края.

Адрес и контакты Прокуратуры Краснодарского края:

• Адрес: 350063, г. Краснодар, ул. Советская, 39
• Телефоны: (861) -14-38-58, 268-50-01 (дежурный прокурор)
• Официальный сайт / Веб-адрес: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_23
• И.о. прокурора края: Трухин Александр Сергеевич
• ИНН: 2309054252 | ОГРН: 1032304930020

Как найти себя в плане проверок (поиск по ИНН):

1. Перейдите на портал ЕРП/ЕРКНМ (раздел «Сводный план проверок» или «Поиск КНМ/Сводный план»).
2. Выберите регион: Краснодарский край.
3. Выберите контролирующий орган: Прокуратура Краснодарского края (или нижестоящую прокуратуру: городскую, районную, межрайонную).
4. Введите ИНН вашей организации или ИП в строку поиска.
5. Система выведет сведения о планируемой проверке: сроки, основание, вид проверки, наименование органа, проводящего проверку.

Согласно открытым данным, план проверок на 2026 год уже утвержден и доступен для просмотра в сервисе поиска по сводному плану. Аналогично доступен план на 2025 год.

Особенности плановых проверок прокуратуры: что нужно знать субъектам МСП

Предмет проверки

Предмет плановой проверки составляет соблюдение организацией и ИП в процессе осуществления деятельности обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами РФ, контроль за исполнением которых возложен на прокуратуру.

Сроки проведения

• Общая продолжительность плановой проверки не может превышать 20 рабочих дней (ч. 1 ст. 17 ФЗ № 294).
• В исключительных случаях (объем проверки, необходимость проведения экспертиз) срок может быть продлен руководителем прокуратуры (или уполномоченным лицом) не более чем на 10 рабочих дней.
• Проверка должна быть проведена в период, указанный в сводном плане (квартал/месяц).

Уведомление о проверке

За не позднее 3 рабочих дней до начала плановой проверки контролирующий орган направляет проверяемому лицу уведомление о предстоящей проверке (ч. 1 ст. 18 ФЗ № 294). Уведомление направляется почтой (заказным письмом с уведомлением о вручении) или в электронном виде (через ЕРП/личный кабинет на Госуслугах/СБИС/Диадок и др.).

Запрет на внеплановые проверки (Мораторий)

До 31 декабря 2026 года (согласно Федеральному закону от № 642-ФЗ) действует мораторий на внеплановые проверки в отношении субъектов МСП (за исключением случаев, прямо предусмотренных законом: угроза жизни/здоровью, исполнение судебных актов, проверки по обращениям граждан о коррупции и др.). Это делает плановые проверки основной формой взаимодействия прокуратуры с бизнесом в текущий период.

Статистика и практика: проверки Прокуратуры Краснодарского края

Анализ данных реестров проверок (например, через системы СПАРК, СТАР, КонсультантПлюс) за период с 2015 года показывает следующую картину по Прокуратуре Краснодарского края (как юрлицу, в отношении которого проводились проверки вышестоящими инстанциями или иными органами):

• Всего инициировано проверок: 11
• Плановых: 0
• Внеплановых: 11
• Выявлены нарушения: 5 случаев
• Без нарушений: 0
• Неизвестно/Другое: 6

Данная статистика отражает проверки саму прокуратуру как организацию. Что касается проверок, проводимых прокуратурой в отношении бизнеса, то их количество исчисляется сотнями ежегодно по всему краю. Приоритетами надзора традиционно являются:

• Соблюдение трудового законодательства (заработная плата, оформление труда, Охрана труда).
• Права потребителей (торговля, услуги, питание).
• Экологическое законодательство (свалки, выбросы, водные объекты Кубани).
• Земельное законодательство и градостроительство (незастройка, незаконное строительство).
• Безопасность объектов культурного наследия.
• Профилактика коррупции (проверка деклараций, закупки).

Взаимодействие с Контрольно-счетной палатой (КСП)

Стоит отметить тесное взаимодействие прокуратуры с Контрольно-счетной палатой Краснодарского края (КСП). В целях соблюдения принципа неотвратимости наказания КСП направляет материалы проведенных проверок (финансовых, бюджетных) в прокуратуру для рассмотрения вопроса о наличии составов преступлений или иных правонарушений и принятия процессуальных решений (возбуждение уголовных дел, представления, протесты).

Порядок действий при получении уведомления о плановой проверке (Чек-лист для руководителя)

1. Проверьте законность включения в план. Сверьте ИНН, наименование, адрес. Убедитесь, что проверка запланирована на текущий год и не нарушен запрет на частую проверку (не чаще 1 раза в год, за исключением случаев закона).
2. Проверьте уведомление. Есть ли оно? Пришло ли за 3 дня? Соответствует ли форма требованиям ст. 18 ФЗ № 294 (основание, предмет, сроки, состав комиссии, права и обязанности)?
3. Подготовьте документы. Сформируйте пакет документов по предмету проверки (локальные акты, приказы, журналы инструктажей, договоры, отчетность, декларации).
4. Обеспечьте доступ. Определите ответственных лиц за сопровождение проверки. Обеспечьте доступ к помещениям, документам, информационным системам.
5. Знайте свои права. Право на ознакомление с актами проверки, право на обжалование (в вышестоящую прокуратуру или в суд), право на участие в проверке, право пользоваться помощью адвоката/специалиста.
6. Фиксируйте нарушения процедуры. Если проверяющие выходят за рамки предмета, сроков, требуют документы, не связанные с предметом, фиксируйте это в акте проверки или отдельном заявлении.

Обжалование результатов плановой проверки

По итогам проверки составляется Акт проверки (если выявлены нарушения) или Акт о результатах проверки (если нарушений нет). Акт вручается проверяемому лицу под роспись в течение 5 рабочих дней со дня его составления.

Порядок обжалования (ст. 22 ФЗ № 294):

• В вышестоящую прокуратуру (прокурору Краснодарского края или Генеральному прокурору РФ) — в течение 10 дней со дня вручения акта.
• В арбитражный суд (по месту нахождения юрлица/ИП) — в течение 3 месяцев со дня вручения акта (для ИП, по месту жительства/регистрации).

Обжалование не приостанавливает исполнение предписания прокурора, однако суд или вышестоящий прокурор могут принять решение о приостановлении исполнения.

Актуальные новости и тренды (на )

• Цифровизация: Полный переход на электронное взаимодействие через ЕРП/ЕРКНМ. Уведомления, акты, предписания направляются в личный кабинет субъекта МСП. Проверка «личного кабинета» на портале Госуслуг/Налоговой/ЕРП становится обязательной рутиной.
• Профилактика: Прокуратура края акцентирует внимание на профилактических посещениях и консультациях (в рамках «регуляторного гилотины» и снижения административного давления).
• Коррупционная составляющая: Продолжается жесткая борьба с коррупцией в правоохранительных органах. Пример: завершение расследования уголовного дела в отношении заместителя Лабинского межрайонного прокурора по ст. 290 УК РФ (получение взятки за запрет внеплановой проверки). Это сигнал бизнесу: любые предложения «решить вопрос за деньги» по проверкам — это провокация или преступление со стороны чиновника.
• Разумные сроки судопроизводства: На совещаниях руководителей правоохранительных органов края подчеркивается контроль за соблюдением сроков рассмотрения материалов проверок судами.

Плановая проверка Прокуратуры Краснодарского края — это регламентированная законом процедура, информация о которой полностью прозрачна и доступна в Едином реестре проверок (ЕРП/ЕРКНМ). Ключевыми факторами успешного прохождения проверки являются: своевременная проверка включения в сводный план (по ИНН), грамотная подготовка документационной базы по предмету проверки, знание своих прав и обязанностей, а также строгое соблюдение процедуры со стороны проверяющих органов.

На действуют сводные планы на 2025 и 2026 годы. Субъектам предпринимательской деятельности рекомендуется регулярно мониторить раздел «Сводный план проверок» на сайте Прокуратуры Краснодарского края или на портале epp.genproc.gov.ru для исключения неожиданностей и планирования своей деятельности.

Полезные ссылки:

• Официальный сайт Прокуратуры Краснодарского края: epp.genproc.gov.ru/web/proc_23
• Единый реестр проверок (ЕРП) / Поиск по сводному плану: Раздел «Сводный план проверок» на сайте Генпрокуратуры или портале проверяемого субъекта.
• ФЗ № 294 «О защите прав юрлиц и ИП…» (актуальная редакция): Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru).
• КонсультантПлюс / Гарант / СПАРК / СТАР: Для проверки контрагентов и истории проверок по ИНН 2309054252.