Деятельность прокуратуры по проведению плановых проверок строго регламентируется федеральным законодательством. Главная цель — обеспечение соблюдения законности при минимизации административного давления на бизнес и государственные структуры. В данной статье подробно разбираются нормативные основы, виды проверок, способы ознакомления с планами на текущий период, а также контакты Прокуратуры Архангельской области и Ненецкого автономного округа.
Нормативная база: два ключевых федеральных закона
Плановые проверки, инициируемые Прокуратурой Архангельской области, проводятся на основании двух фундаментальных нормативных актов, которые определяют разные объекты и порядки контроля:
- Федеральный закон от № 414-ФЗ (ранее 184-ФЗ) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Регулирует проверки органов государственной власти субъектов РФ и их должностных лиц. (Ч. 4 ст. 29.2). - Федеральный закон от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Регулирует проверки юридических лиц и ИП. (Ч. 7 ст. 9).
Согласно данным официального сайта Генеральной прокуратуры РФ (актуально на ), в соответствующих разделах размещены сервисы поиска по утвержденным ежегодным сводным планам для обеих категорий проверок.
Виды плановых мероприятий прокуратуры
Проверки органов власти (по 414-ФЗ)
Объектами выступают:
- Исполнительные органы власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа;
- Местные администрации муниципальных образований;
- Долностные лица указанных органов.
Цель: контроль за исполнением законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и нормативных правовых актов субъекта.
Проверки бизнеса (по 294-ФЗ)
Объектами выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные или действующие на территории региона.
Важные гарантии для бизнеса (ст. 9, 10 294-ФЗ):
- Плановые проверки могут проводиться не чаще одного раза в год (с учетом моратория и ограничений, вводимых для поддержки бизнеса).
- Субъект МСП (малый и средний бизнес) может быть проверен только если он включен в сводный план.
- За 3 рабочих дня до начала проверки прокурор обязан направить уведомление проверяемому лицу (в электронном виде или почтой).
- Проверка без посещения объекта (камерная) предпочтительна, если это позволяет достичь цели.
Профилактические визиты
Помимо проверок, прокуратура осуществляет профилактические визиты. По данным открытых реестров (например, Карточка юрлица «Прокуратура Архангельской области и НАО» за период с 2015 года), инициировано 1 профилактическое мероприятие и 8 проверок в отношении самого ведомства (как юрлица), что говорит о прозрачности внутренней деятельности.
Как узнать план проверок на 2024–2025 годы?
Информация о плановых проверках является общедоступной. Основные источники:
Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ (genproc.gov.ru)
Разделы «Сводный план проверок» (для 414-ФЗ и 294-ФЗ). Предоставляют удобный сервис поиска по параметрам:
- Наименование проверяемого органа / юрлица / ИП;
- ИНН / ОГРН;
- Вид проверки (плановая, внеплановая);
- Период проведения (квартал, год);
- Основание (план, поручение, обращение).
Сайт Прокуратуры Архангельской области (arkhangelsk.prokuratura.ru)
Разделы: «Деятельность» → «Государственный надзор» / «Проверки». Часто дублируют планы в формате PDF или Excel для скачивания.
Реестры проверок на портале «Госнадзор» (nadzor.gov.ru)
Единый федеральный реестр планов проверок и результатов их проведения.
Сайты муниципалитетов (пример: г. Мирный)
Местные администрации (например, Официальный сайт городского округа Архангельской области Мирный) публикуют планы ведомственного контроля, включая проверки трудового законодательства, которые могут координироваться с прокуратурой.
Сервисы поиска по ИНН (коммерческие и гос. агрегаторы)
Существуют сервисы (упоминаются в новостях за ), позволяющие быстро найти план проверок на 2025 год для конкретной компании или ИП Архангельска по ИНН.
Примеры фокусных областей проверок (на основе новостей 2024–2026 гг.)
Анализ новостной ленты (РИА Новости, Лента новостей Архангельска) позволяет выделить приоритетные направления работы прокуратуры:
| Направление | Примеры оснований для проверки |
|---|---|
| Противодействие коррупции | Проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в юрлицах (пример: привлечение генерального директора ООО к адм. ответственности за коррупционное правонарушение, ). |
| Потребительские права и санитария | Отравления в детских садах/лагерях (случай с курицей в ДС, взаимодействие с Роспотребнадзором). |
| Трудовое законодательство | Планы ведомственного контроля за соблюдением ТК РФ (планы г. Мирного на 2024 г.). |
| Охрана окружающей среды | Взаимодействие с Росприроднадзором (планы контрольных мероприятий по объектам животного мира). |
| Безопасность жизнедеятельности | Проверки в детских лагерях (Орленок), организациях отдыха. |
Порядок действий при получении уведомления о проверке
Если ваша организация или ведомство включено в план:
- Проверьте законность включения в план. Сверьте данные на сайте Генпрокуратуры или Прокуратуры области. Если вас нет в плане — плановая проверка недопустима (кроме исключений ст. 9 294-ФЗ).
- Подготовьте документы. Составьте пакет документов, запрашиваемых в уведомлении (устав, лицензии, локальные акты, отчетность, журналы инструктажей и т.д.).
- Обеспечьте доступ. Предоставьте доступ к помещениям, документам, информационным системам в установленные сроки.
- Используйте право на защиту. Привлекайте юристов, специалистов. Заключайтесь с замечаниями по акту проверки в течение установленного срока (обычно 10–30 дней в зависимости от вида проверки).
- Обжалование. Результаты проверки (представление, протест, предупреждение) можно обжаловать вышестоящему прокурору или в суд.
Контакты Прокуратуры Архангельской области и НАО
Для уточнения информации, получения консультаций или направления обращений:
- Адрес: 163000, г. Архангельск, Новгородский проспект, д. 15.
- ИНН: 2901052689
- Официальный сайт: arkhangelsk.prokuratura.ru
- Телефон справки / приемной: Уточняйте на сайте в разделе «Контакты» (обычно +7 (8182) -5-XX-XX).
- Режим работы: Обычно пн-пт: 08:30–17:30 (перерыв 13:00–14:00), прием граждан по графикам, публикуемым на сайте.
Резюме: что нужно помнить руководителю и юристу
Публичность — залог законности. Любая плановая проверка должна быть опубликована в сводном плане на сайте Генпрокуратуры или региональной прокуратуры не позднее чем за определенный срок до начала года проверки.
Мораторий и ограничения. Актуально отслеживать указы Президента и постановления Правительства РФ о введении мораториев на проверки МСП (часто продлеваются ежегодно).
Два режима. Четко разделяйте: проверка органа власти (414-ФЗ) и проверка бизнеса (294-ФЗ) — у них разные сроки, процедуры и права проверяемого.
Электронное взаимодействие. Уведомления и направление документов все чаще происходят через ЕАИС (Единую автоматизированную информационную систему) или официальные почтовые ящики.
Профилактика вместо наказания. Прокуратура активно использует профилактические визиты и представления об устранении нарушений до начала проверки — используйте этот шанс для самодиагностики.
Полезные ссылки для мониторинга
- Сайт Генеральной прокуратуры РФ (Сводные планы проверок)
- Сайт Прокуратуры Архангельской области и НАО
- Портал «Госнадзор» (Реестр планов проверок)
- Официальный портал Правительства Архангельской области
Статья подготовлена на основе открытых данных официальных сайтов Генеральной прокуратуры РФ, Прокуратуры Архангельской области, портала «Госнадзор» и новостных агентств (РИА Новости, Лента новостей Архангельска) по состоянию на . Перед принятием решений рекомендуется верифицировать информацию на официальных ресурсах.