Деятельность Генеральной прокуратуры Российской Федерации строится на основе законодательно закрепленных полномочий‚ стратегических задач‚ определенных Президентом РФ‚ Федеральным Собранием‚ а также собственных аналитических материалов о состоянии законности. План работы — это основной управленческий документ‚ определяющий вектор деятельности надзорного органа на ближайший период (как правило‚ год) и среднесрочную перспективу.

Учитывая информацию о текущей дате (08 мая 2026 года) и недавнем рабочем визите Генерального прокурора Александра Гуцана (встреча с Генеральным прокурором Верховной народной ассамблеи Вьетнама 28 мая)‚ акцент в текущем плане делается на укреплении суверенитета‚ цифровизации правосудия и межведомственном взаимодействии.

Нормативная база и этапы формирования плана

Формирование плана работы — это многоступенчатый процесс‚ обеспечивающий единство действий всей системы органов прокуратуры:

1. Послание Президента РФ Федеральному Собранию, задает стратегические ориентиры (нацпроекты‚ демография‚ технологический суверенитет‚ борьба с коррупцией).
2. Федеральный закон «О Прокуратуре РФ» (ст. 21‚ 36) — определяет порядок планирования и отчетности.
3. Приказ Генерального прокурора РФ — утверждает итоговый документ (обычно в декабре текущего года на следующий или в первом квартале).
4. Совещание Генерального прокурора с руководством территориальных и специализированных прокуратур, итоговый этап согласования показателей и задач «на местах».

Ключевые стратегические приоритеты Плана на 2026 год

На основе анализа текущей обстановки и итогов 2025 года‚ план работы структурируется вокруг пяти ключевых блоков:

Обеспечение национальной безопасности и суверенитета права

• Контроль за соблюдением законодательства в сфере обороны и безопасности: надзор за исполнением законов при мобилизации‚ призыве‚ контрактной службе‚ социальной защите участников СВО и их семей.
• Противодействие экстремизму и терроризму: координация работы по выявлению и пресечению деятельности запрещенных организаций‚ в т.ч. в информационном пространстве.
• Защита конституционного строя: реагирование на попытки внешнего вмешательства в суверенные дела РФ через правовые механизмы (закон об иноагентах‚ контроль за финансированием НКО).

Защита прав и свобод граждан (Социальный надзор)

Приоритет №1 по поручению Президента, «Человек — главная ценность».

• Здравоохранение: проверки доступности и качества медицинской помощи‚ обеспечения лекарствами‚ работы программы «Здоровье» и онкологической помощи.
• Образование и культура: надзор за безопасностью школьных зданий‚ питанием детей‚ доступностью дошкольного образования‚ сохранением культурного наследия.
• Жилищные права: контроль за реализацией программ переселения из аварийного жилья‚ соблюдением прав долещиков‚ качеством капремонта.
• Трудовые права: проверки своевременности выплаты заработной платы‚ безопасности условий труда‚ законности массовых увольнений.

Противодействие коррупции и экономической преступности

• Надзор за закупками (44-ФЗ‚ 223-ФЗ): выявление сговоров‚ завышения цен‚ фиктивных контрактов в госкорпорациях и госкорпорациях.
• Контроль за исполнением бюджета: проверки целевого использования средств нацпроектов (безопасные качественные дороги‚ цифровая экономика‚ наука).
• Работа с декларациями доходов: усиление проверки достоверности сведений о доходах‚ имуществе и расходах должностных лиц.
• Возврат активов: работа по взысканию ущерба‚ причиненного коррупционными преступлениям‚ в доход бюджетов всех уровней.

Цифровая трансформация и технологический суверенитет

Ключевой вектор модернизации прокуратуры.

• Развитие АИС «Прокуратура» и ЕИС ПП: внедрение модулей предиктивной аналитики‚ автоматического формирования протестов и представлений.
• Искусственный интеллект в надзоре: пилотные проекты по автоматическому мониторингу нормативных актов на противоречивость‚ анализу судебной практики‚ выявлению признаков коррупции в закупках.
• Кибербезопасность: защита информационных ресурсов Генпрокуратуры‚ взаимодействие с ФСТЭК и ФСБ при инцидентах.
• Электронное взаимодействие: полный переход на бескागовый документооборот с судами‚ следственными органами‚ Росфинмониторингом‚ Госдумой.

Международное сотрудничество и экспорт правовой экспертизы

Актуальный контекст (май 2026 г.): Встреча Генерального прокурора РФ Александра Гуцана с Генеральным прокурором Верховной народной ассамблеи Вьетнама (28 мая) демонстрирует курс на углубление связей с партнерами по БРИКС‚ ШОС и СНГ.

• Двусторонние соглашения: заключение и реализация программ сотрудничества с прокуратурами стран «Глобального Юга и Востока» (Вьетнам‚ Китай‚ Индия‚ Иран‚ Белоруссия‚ Казахстан и др.).
• Противодействие транснациональной преступности: координация усилий по выслеживанию активов‚ экстрадиции преступников‚ борьбе с киберпреступностью.
• Гуманитарное сотрудничество: обмен опытом защиты прав детей‚ ветеранов‚ борьбы с неонацизмом и фальсификацией истории.
• Участие в международных форумах: подготовка к Генеральной Ассамблее АПГ (Ассоциации прокуроров стран СНГ)‚ форумам БРИКС‚ сессиям Комиссии по предотвращению преступности и уголовной юстиции при ЭКОСОК ООН.

Организационно-методологическое обеспечение плана

Для выполнения поставленных задач план предусматривает меры по укреплению кадрового и материально-технического потенциала:

Контроль за исполнением Плана (Мониторинг и отчетность)

Исполнение плана не является формальностью — это объект постоянного надзора со стороны Генерального прокурора:

1. Ежемесячные/ежеквартальные отчеты руководителей территориальных (областных‚ краевых‚ республиканских) и специализированных (военных‚ транспортных) прокуратур.
2. Плановые проверки Главными управлениями Генпрокуратуры исполнения плана на местах.
3. Совещания Генерального прокурора (оперативные и расширенные) с анализом показателей: количество внесенных представлений‚ протестов‚ удовлетворенных ходатайств‚ возвращенных в бюджет средств.
4. Годовой доклад Генерального прокурора на заседании Совета Федерации и в Госдуме (ст. 83 Конституции РФ‚ ст. 10 Закона о Прокуратуре), итоговый документ по исполнению плана.

Вызовы и риски реализации Плана на 2026 год

Несмотря на четкую структуру‚ реализация плана сталкивается с объективными трудностями:

• Кадровый дефицит: отток опытных сотрудников в частный сектор или следственные органы‚ высокая нагрузка на оставшихся прокуроров.
• Сложность цифровизации: необходимость интеграции разрозненных государственных информационных систем‚ защита от кибератак не مسبوقة интенсивности.
• Геополитическое давление: санкционные ограничения на закупку оборудования и ПО‚ необходимость полного импортозамещения IT-инфраструктуры.
• Качество нормативной базы: необходимость постоянной экспертизы новых законов на противоречивость (задача‚ возложенная на Генпрокуратуру ст. 10 Закона о Прокуратуре).

План работы Генеральной прокуратуры РФ на 2026 год — это не просто перечень проверок‚ а стратегический документ‚ отражающий ответ государства на вызовы времени. Главные акценты смещены в сторону профилактической работы (предотвращение нарушений до их совершения)‚ цифрового надзора (использование Big Data и ИИ) и международного правового сотрудничества (как подтвердило недавнее совещание с коллегами из Вьетнама).

Ключевым критерием эффективности плана станет не количество вынесенных актов прокурора‚ а реальное восстановление нарушенных прав граждан‚ возвращенные в бюджет средства и предотвращенные коррупционные риски в ключевых отраслях экономики и социальной сферы.

Статья подготовлена на основе открытых данных‚ Федерального закона «О Прокуратуре РФ»‚ посланий Президента РФ и информации об официальных мероприятиях Генеральной прокуратуры (в т.ч. событие 28 мая 2026 г.). Текст носит аналитический характер.