Следственный комитет Российской Федерации (СК РФ) — это одно из ключевых правоохранительных ведомств страны, обладающее широчайшими полномочиями по расследованию наиболее сложных, общественно значимых и резонансных уголовных дел. История формирования этого независимого органа неразрывно связана с именем его основателя и бессменного руководителя. В данной статье мы подробно рассмотрим, кто стал первым председателем Следственного комитета РФ, как создавалось это ведомство и в чем заключаются особенности руководства им.
Исторический контекст и создание ведомства
Для понимания роли первого председателя необходимо обратиться к истории образования самого Следственного комитета. Долгое время в Российской Федерации органы следствия входили в структуру прокуратуры. Однако в целях обеспечения объективности расследований и разделения полномочий между обвинением (прокуратурой) и следствием было принято решение о создании независимого органа.
Ключевым этапом в этом процессе стало заседание Совета Федерации, состоявшееся 22 июня 2007 года. Именно в этот день было утверждено создание Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (СКП РФ). На этом же заседании на руководящий пост был утвержден человек, который возглавил новообразованную структуру.
Александр Иванович Бастрыкин — первый председатель СК РФ
Человеком, ставшим у истоков создания современного российского следствия и занявшим пост первого председателя, стал Александр Иванович Бастрыкин. Его карьера и профессиональный опыт позволили ему возглавить новое ведомство на этапе его становления.
В июне 2007 года Александр Бастрыкин был утвержден в двойной должности: он стал Первым заместителем Генерального прокурора Российской Федерации — Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ; Это позволило обеспечить преемственность в работе и координацию действий между двумя ведомствами в переходный период.
В октябре 2010 года, после окончательного выхода Следственного комитета из структуры прокуратуры и приобретения им полной самостоятельности, Бастрыкин был назначен и.о. председателя Следственного комитета Российской Федерации, а в дальнейшем официально занял пост руководителя этого независимого федерального государственного органа.
Интересные факты о должности председателя СК РФ
С именем Александра Бастрыкина связан ряд важных институциональных решений, которые сформировали облик современного Следственного комитета:
- Название должности. По информации из открытых источников, А.И. Бастрыкин настоял на том, чтобы должность руководителя ведомства именовалась именно «председатель». Примечательно, что такое же наименование должности использовалось применительно к главе КГБ СССР, что подчеркивало высокий статус и независимость нового правоохранительного органа.
- Допуск к государственной тайне. Согласно распоряжению Президента Российской Федерации от 15 января 2010 года, председатель СК России имеет высший допуск к государственной тайне, что обусловлено масштабом расследуемых ведомством дел.
- Создание новых структур. По инициативе первого председателя в составе СК РФ были созданы специализированные подразделения, включая Экспертное управление, что позволило ведомству проводить собственные сложные экспертизы без привлечения сторонних организаций.
Организация руководства и полномочия председателя
Статус и полномочия Председателя Следственного комитета РФ строго регламентированы законодательством. Согласно Положению о Следственном комитете и Уголовно-процессуальному кодексу РФ (в частности, статье 39 УПК РФ, определяющей полномочия руководителя следственного органа), председатель обладает колоссальным влиянием на ход расследований по всей стране.
Заместители и делегирование полномочий
Учитывая огромный объем работы, в центральном аппарате Следственного комитета РФ выстроена строгая иерархия руководства. В случае отсутствия Председателя СК РФ или невозможности исполнения им своих служебных обязанностей, его функции делегируются:
- Первому заместителю Председателя Следственного комитета РФ. Должность первого заместителя также является ключевой в ведомстве. В разные годы эту должность занимали видные деятели юстиции.
- Одному из заместителей Председателя Следственного комитета РФ (в случае отсутствия и председателя, и его первого заместителя). Заместители исполняют обязанности в строгом соответствии с распределением служебных обязанностей.
Важно отметить, что в Следственном комитете образуется коллегия — совещательный орган, в состав которого входят Председатель СК РФ (он же председатель коллегии), его первый заместитель и заместители (входящие в нее по должности), а также другие руководящие лица ведомства. Коллегия решает важнейшие стратегические вопросы деятельности СК России.
Первый председатель Следственного комитета Российской Федерации Александр Иванович Бастрыкин сыграл определяющую роль в формировании этого могущественного правоохранительного органа. Начав с руководства Следственным комитетом при прокуратуре в 2007 году, он провел ведомство через процесс обретения полной независимости. Сегодня СК России — это мощная структура с разветвленной системой центрального аппарата и региональных управлений, а должность председателя СК РФ остается одной из самых влиятельных в системе обеспечения законности и правопорядка в России.