Следственный комитет Российской Федерации (СК РФ), это ключевой федеральный государственный орган, осуществляющий дознание, предварительное расследование и иные процессуальные действия по уголовным делам. В иерархической структуре СК РФ особое место занимают так называемые «Первые отделы», которые, как правило, концентрируют на себе расследование самых сложных, резонансных и особо важных дел. Название «Первый отдел» не уникально в единственном экземпляре, оно встречается в структуре различных вышестоящих управлений (ГСУ, СУ, межрегиональных управлений на транспорте), однако функциональная нагрузка у них схожа: работа с категориями дел, требующими высшей квалификации следователей и особого контроля со стороны руководства.

Место «Первого отдела» в организационной структуре СК РФ

Согласно Федеральному закону «О Следственном комитете Российской Федерации» и сведениям КонсультантПлюс (раздел III «Система Следственного комитета»), система СК РФ строится по вертикали:

1. Центральный аппарат СК РФ (Москва) — орган управления и координации.
2. Главные следственные управления (ГСУ) и следственные управления (СУ) по субъектам РФ — региональные уровни (в т.ч. подразделения по административным округам).
3. Специализированные (в т.ч. военные) следственные управления и следственные отделы — транспортные, по военным частям, экологические и др.
4. Следственные отделы по городам, районам, межрайонные следственные отделы — первичное звено (базовый уровень).

Именно на уровне ГСУ/СУ по субъектам и специализированных управлений формируются управления по расследованию особо важных дел (УРОВД), внутри которых, как правило, создаются нумерованные отделы (Первый, Второй, Третий и т.д.).

Основные модификации «Первого отдела»

В практике СК РФ можно выделить три ключевых типа структурных единиц с названием «Первый отдел»:

Первый отдел управления по расследованию особо важных дел (ГСУ/СУ по региону)

Это самый известный и статусный формат. Яркий пример, структура ГСУ СК РФ по г. Санкт-Петербургу. Согласно открытым сведениям о руководстве управления, в штате присутствует должность:

Заместитель руководителя управления, руководитель ПЕРВОГО СЛЕДСТВЕННОГО ОТДЕЛА ПЕРВОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ ОСОБО ВАЖНЫХ ДЕЛ (о преступлениях против личности и общественной безопасности).

Компетенция: Расследование тяжких и особо тяжких преступлений против личности (убийства, покушения на жизнь, тяжкие телесные повреждения, преступления полового характера) и общественной безопасности (терроризм, бандитизм, нелегальный оборот оружия), а также дел, отнесенных к ведению СК РФ по усмотрению Председателя (резонансные дела, дела в отношении чиновников, правоохранителей).

Первый отдел по расследованию особо важных дел специализированных управлений (Транспорт, Военные и др.)

Пример: Западное межрегиональное следственное управление на транспорте СК РФ. В его структуре выделен «Первый отдел по расследованию особо важных дел».

Специфика: Расследование преступлений, совершенных на транспорте (железнодорожный, воздушный, водный, автомобильный), имеющих признаки особой важности: катастрофы, крупные аварии, теракты на транспорте, хищения в особо крупных размерах в транспортной сфере.

Нумерованные следственные отделы первичного звена (городские, районные, межрайонные)

На базовом уровне (городские/районные отделы) нумерация (1-й, 2-й, 3-й следственный отдел) часто имеет территориальный или нагрузочный характер. Однако в крупных мегаполисах (Москва, Санкт-Петербург) «Первый отдел» может быть профильным (например, по экономическим преступлениям или по преступлениям в сфере ИТ), либо просто исторически первым созданным структурным подразделением данного управления.

Ключевые функции и полномочия

Независимо от уровня (региональное управление или транспортное), «Первые отделы» по особо важным делам выполняют единый блок задач:

• Процессуальное руководство: Ведение предварительного расследования самых сложных уголовных дел (ст. 151 УПК РФ, особенности расследования особо важных дел).
• Методологическая работа: Обеспечение единообразия применения законодательства, консультирование следователей нижестоящих отделов.
• Взаимодействие: Координация действий с оперативно-розыскными единицами (МВД, ФСБ, Росгвардия), прокуратурой, судебными экспертами.
• Контроль за сроками: Строгое соблюдение процессуальных сроков расследования (как правило, 3 месяца с возможностью продления до 12 и 18 месяцев Председателем СК РФ).
• Работа с общественным резонансом: Обеспечение прозрачности и законности в делах, вызывающих широкий общественный резонанс.

Кадровые требования и руководство

Руководители «Первых отделов» (особенно по особо важным делам) занимают высшие должностные лица СК РФ. Как правило, это:

• Заместители руководителей ГСУ/СУ/Межрегиональных управлений.
• Старшие следователи особо важных дел (высшая квалификационная категория).
• Лица, имеющие специальные звания юстиции (полковник юстиции, генерал юстиции).

Назначение на такие должности происходит по представлению руководителя соответствующего управления с согласования Центрального аппарата СК РФ. В Центральном аппарате СК РФ (по данным на 2026 год) высшее руководство осуществляют Председатель СК РФ (генерал юстиции Кабурнеев Эдуард Валерьевич) и Первый заместитель Председателя, что подчеркивает централизованный характер управления кадровым потенциалом ключевых подразделений.

Нормативная база

Деятельность Первых отделов регламентируется:

• Федеральным законом от № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».
• Уголовно-процессуальным кодексом РФ (УПК РФ).
• Порядком организации работы следственных органов СК РФ (Приказ Председателя СК РФ).
• Административными регламентами по субъектам РФ.

«Первый отдел» в медиапространсе и массовой культуре

Название «Первый отдел» вышло за рамки ведомственной номенклатуры и стало узнаваемым брендом благодаря телесериалу «Первый отдел». Сюжет сериала строится вокруг работы сотрудников именно Первого следственного отдела Первого управления ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу. Это придало термину узнаваемость у широкой аудитории, закрепив ассоциацию: «Первый отдел = элитные следователи, расследующие самые сложные убийства и преступления против личности».

«Первый отдел Следственного комитета» — это не одна конкретная контора по адресу, а типовое наименование для ведущих структурных подразделений внутри управлений по расследованию особо важных дел (как региональных ГСУ/СУ, так и специализированных — транспортных, военных). Их миссия — обеспечение качественного, оперативного и законного расследования преступлений максимальной тяжести и общественного резонанса. Именно здесь концентрируется элита следовательского корпуса СК РФ, обладающая особыми полномочиями и несущая персональную ответственность за итоги самых сложных уголовных процессов в стране.

Материал подготовлен на основе открытых данных о структуре СК РФ (данные на ), сведений с официального сайта sledcom.ru, ресурса КонсультантПлюс и открытых реестрах ведомств (Rusprofile).