Должность Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации является одной из ключевых в иерархии надзорного ведомства страны. Лица, занимающие эту посту, напрямую подчиняются Генеральному прокурору и координируют работу самых значимых направлений прокуратуры: от уголовного преследования и надзора за расследованием до представительства интересов государства в судах и международном сотрудничестве.

Статья подготовлена на 08 мая 2026 года и отражает правовой статус, порядок назначения, полномочия и текущий состав первых заместителей Генеральной прокуратуры России.

Правовая основа и статус должности

Правовой статус Генеральной прокуратуры и ее руководства закреплен в следующих нормативных актах:

• Конституция РФ (ст. 129): устанавливает единую централизованную систему органов прокуратуры, возглавляемую Генеральным прокурором.
• Федеральный закон от № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» (ст. 11, 12, 37): регламентирует назначение заместителей, их полномочия и порядок замещения Генерального прокурора.
• Устав Генеральной прокуратуры РФ (утв. Приказом Генпрокурора): детально описывает распределение обязанностей между заместителями и структурами ведомства.

Согласно ст. 37 Закона «О Прокуратуре РФ», Генеральный прокурор имеет несколько заместителей, среди которых выделяется должность Первого заместителя (или несколько первых заместителей). Именно Первому заместителю передаются полномочия Генерального прокурора в случае его временной отсутствия (отпуск, болезнь, командировка).

Порядок назначения и требования к кандидату

Процедура назначения на должность Первого заместителя Генерального прокурора строго регламентирована и отличается высокой степенью официальности:

1. Инициатива: Выдвижение кандидатуры принадлежит Генеральному прокурору РФ.
2. Согласование: Кандидатура согласовывается с Президентом Российской Федерации.
3. Назначение: Официальное назначение производится Указом Президента РФ.
4. Присяга: Назначенное лицо приносит присягу Генеральному прокурору РФ.

Квалификационные требования (ст. 40 Закона «О Прокуратуре РФ»):

• Гражданство РФ, отсутствие ВНЖ или иного документа, дающего права иностранного государства.
• Возраст не моложе 25 лет (для руководящих постов на практике — значительно старше).
• Высшее юридическое образование.
• Стаж работы по специальности не менее 5 лет (для Первого зам. — обычно 15+ лет).
• Прохождение квалификационного экзамена (для входа в службу) и аттестации.
• Отсутствие судимости, непогашенной судимости, ограничений по статье 40 Закона (иноимущество, счета за рубежом и т.д.).
• Наличие специального звания прокурора (как правило, не ниже действительного государственного советника юстиции 1 класса или высшего специального звания прокурора).

Полномочия и зоны ответственности

Конкретное распределение обязанностей между Первыми заместителями утверждается Приказом Генерального прокурора и может корректироваться. Однако традиционно в их ведение входят стратегически важные блоки:

Организационно-управленческие функции

• Координация работы центрального аппарата Генпрокуратуры (управлений, департаментов, главок).
• Контроль за исполнением поручений Президента РФ, Правительства РФ и Генерального прокурора.
• Руководство кадровой работой: назначение на должности прокуроров регионов, военных и спецпрокуроров (по представлению Генпрокурора).
• Организация работы по борьбе с коррупцией внутри системы прокуратуры.

Процессуальные и надзорные функции

• Уголовное преследование: Курирование Главного управления уголовно-правового обеспечения, управления по надзору за расследованием особо важных дел (Следственный комитет, МВД, ФСБ).
• Судебное представительство: Координация работы управления представительства интересов государства в судах (Апелляционные, Кассационные, Верховный Суд РФ, Конституционный Суд РФ).
• Общий надзор: Контроль за соблюдением прав человека, надзор за исполнением законов в местах лишения свободы, миграционный надзор.
• Гражданско-правовой и административный надзор: Защита интересов государства и общества в арбитражных и гражданских процессах.

Международное и законодательное сотрудничество

• Представительство Генпрокуратуры в международных организациях (Генпрокуратуры СНГ, ШОС, БРИКС, Ассоциация прокуратур стран Евразии).
• Участие в разработке федеральных законов, подзаконных актов, концепций правовой политики.
• Взаимодействие с Парламентской Ассамблеей Совета Европы (в части, не затрагивающей приостановленные права), ООН, Интерполом.

Состав Первых заместителей Генерального прокурора (на )

На указанную дату структура руководства Генеральной прокуратуры РФ, согласно открытым официальным источникам (сайт Генпрокуратуры, Указы Президента), включает несколько Первых заместителей. Ниже приведены действующие лица и их основные кураторские направления (распределение может уточняться приказами Генпрокурора):

Важно: Точный перечень Первых заместителей и распределение между ними обязанностей на конкретную дату следует проверять на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ в разделе «Руководство» или по последним Указам Президента на kremlin.ru. Вышеприведенная таблица отражает устойчивую кадровую ситуацию, сложившуюся к 2024–2025 годам.

Ответственность и контроль

Первые заместители Генерального прокурора несут персональную ответственность за состояние законности в курируемых сферах. Механизмы контроля включают:

• Ежегодные доклады Генеральному прокурору о работе курируемых управлений.
• Плановые и внеплановые проверки (инспекции) деятельности подведомственных структур.
• Ответственность за неисполнение федеральных законов, указов Президента, приказов Генерального прокурора (до служебного взыскания, смещения с должности, увольнения со службы).
• Парламентский контроль: Генеральный прокурор (и через него заместители) ежегодно докладывает Федеральному Собранию РФ о состоянии законности.

Исторический контекст и известные предшественники

Должность Первого заместителя часто становилась трамплином для назначения на пост Генерального прокурора или руководящих постов в судебной системе и СК РФ. Среди известных предшественников разных лет:

• Владимир Мальков (позже — Прокурор Московской области, Зам. Председателя СК РФ).
• Александр Бастрыкин (был Первым зам. Генпрокурора в 2007–2011 гг., затем возглавил СК РФ).
• Юрий Чайка (занимал пост Первого зам. в 1999–2000 гг., затем — Генеральный прокурор 2006–2020).
• Виктор Гринов, Сауле Тилеуова (первая женщина на этом посту), Александр Курдюмов и др.

Значение для правовой системы России

Институт Первых заместителей Генерального прокурора обеспечивает:

1. Непрерывность управления: Гарантирует работоспособность ведомства при отсутствии главы.
2. Специализацию управления: Позволяет эффективно курировать разные правовые сферы (уголовная, гражданская, военная, административная, международная) людьми с профильной экспертизой.
3. Единство исполнительской власти: Обеспечивает вертикальный контроль за исполнением законов на местах через прокуоров субъектов, окружных и городских прокуроров.

Первый заместитель Генерального прокурора РФ, это высшее управленческое звено прокуратуры, сочетающее в себе функции заместителя главы ведомства, куратора ключевых процессуальных направлений и лидера кадровой политики. На 2026 год ключевыми фигурами на этих постах остаются Александр Буксман и Анатолий Разумов, обеспечивающие стабильность работы Генеральной прокуратуры в условиях вызовов внутренней и внешней политики.

Для получения самой актуальной информации о персональном составе и распределении обязанностей рекомендуется обращаться к официальному интернет-порталу genproc.gov.ru и публикациям Указов Президента РФ на pravo.gov.ru.