Открытое заявление – это документ, в котором гражданин, юридическое лицо или организация официально информируют прокуратуру о факте правонарушения, требуя проверки и принятия мер. В отличие от обычного (закрытого) заявления, открытое заявление публикуется в открытом доступе (например, размещается на сайте организации, в СМИ или в соцсетях) и направлено в органы прокуратуры с целью привлечения общественного внимания к проблеме.

Содержание статьи

1. Что такое открытое заявление в прокуратуру?
2. Правовая основа
3. Цели и задачи открытого заявления
4. Структура и обязательные реквизиты
5. Как подготовить открытое заявление?
6. Куда и как подавать заявление
7. Порядок рассмотрения и сроки
8. Примеры открытых заявлений
9. Полезные советы и типичные ошибки

Что такое открытое заявление в прокуратуру?

Открытое заявление – это письменное обращение, адресованное прокуратуре, в котором заявитель указывает:

• конкретный факт правонарушения (коррупция, нарушение прав граждан, экологические правонарушения и т.п.);
• сведения о виновных лицах или организациях;
• требования к прокуратуре (провести проверку, возбудить дело, привлечь к ответственности и др.).

Документ публикуется в открытом доступе, что усиливает давление на органы власти и повышает шансы на оперативное реагирование.

Правовая основа

Открытое заявление регулируется следующими нормативными актами:

• Конституция РФ – статья 31 гарантирует право граждан на обращение в органы государственной власти.
• Федеральный закон № 59‑2010 «Об обращениях граждан» (в ред. от 2023‑12‑01) – определяет порядок подачи, рассмотрения и публикации обращений.
• Уголовный процессуальный кодекс РФ (часть 5) – статья 306, позволяющая гражданам подавать заявления о преступлениях.
• Закон РФ «О прокуратуре» – статья 5, пункт 5, обязывает прокуратуру рассматривать обращения и принимать меры в рамках своей компетенции.
• Региональные законы о публичных обращениях (в некоторых субъектах РФ могут быть дополнительные требования).

Цели и задачи открытого заявления

Основные цели:

• Привлечение внимания общественности к нарушению закона.
• Оказание давления на органы прокуратуры и другие инстанции для ускоренного реагирования.
• Документальное фиксирование фактов правонарушения.
• Создание публичного реестра проблем, требующих вмешательства государства.

Структура и обязательные реквизиты

Открытое заявление должно включать следующие разделы (рекомендовано использовать шаблон):

Как подготовить открытое заявление?

5.1 Сбор доказательной базы

• Соберите все документы, подтверждающие факт правонарушения (контракты, акты, письма, счета).
• Сделайте копии, а оригиналы оставьте у себя.
• Если есть фото‑ или видеоматериалы – укажите их в тексте и приложите к заявлению.

5.2 Формулировка текста

• Пишите ясно, без эмоциональных оценок, но с указанием конкретных фактов.
• Используйте юридическую терминологию только в случае уверенности (например, «злоупотребление должностными полномочиями»).
• Старайтесь ограничиться одной темой в одном заявлении – иначе риск отклонения повышается.

5.3 Проверка на соответствие требованиям закона

Перед публикацией проверьте, что заявление не содержит клеветы, не раскрывает персональные данные без согласия и соответствует требованиям о защите персональных данных (ФЗ‑152).

5.4 Выбор площадки для публикации

Открытое заявление можно разместить:

• на официальном сайте организации (если заявление от юридического лица);
• в публичных реестрах обращений (например, obraty.gov.ru);
• в соцсетях с пометкой «@prokuratura» и хештегом #открытоезаявление;
• в печатных СМИ (при согласовании с редакцией).

Куда и как подавать заявление

6.1 Адресаты

Заявление может быть направлено в:

• Генеральную прокуратуру РФ;
• Прокуратуру субъекта РФ;
• Районную (городскую) прокуратуру по месту совершения правонарушения.

6.2 Способы подачи

6.3 Что делать после подачи

1. Сохраните копию заявления и подтверждение о получении (расписка, электронный квит).
2. Если не получили ответа в установленный срок (30 дней), направьте письмо‑напоминание в тот же орган.
3. При необходимости обратитесь в суд с иском о принудительном исполнении обязанностей прокуратуры.

Порядок рассмотрения и сроки

Примеры открытых заявлений

Пример 1. Открытое заявление о коррупции в муниципальном управлении

В Прокуратуру Красноярского края
от Иванова Ивана Петровича,
проживающего по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, д. 12, кв. 34,
тел.: +7 (391) -23‑45‑67,
email: i.ivanov@example.com

«Открытое заявление о факте коррупционного правонарушения в отделе
государственной собственности администрации г. Красноярска»

12 февраля 2026 г. мною было установлено, что начальник отдела
государственной собственности, Петров А. В., потребовал от
компании «СтройТех» взятку в размере 200 000 руб. за выдачу
разрешения на строительство.
К данному факту имеются следующие доказательства:
 • копия служебного письма от г;;
 • аудиозапись телефонного разговора (приложение 1);
 • показания свидетеля – сотрудника бухгалтерии (приложение 2).
Данные действия нарушают ст. 285.1 УК РФ (получение взятки
в крупном размере) и ст. 13.1 ФЗ‑273 «О противодействии коррупции».
Требую:
 а) провести проверку действий Петрова А. В.;
 б) возбудить уголовное дело по статье 285.1 УК РФ;
 в) опубликовать результаты проверки в открытом реестре.

Приложения:
Копия служебного письма.
Аудиозапись телефонного разговора.
Показания свидетеля.
Подпись: ___________________

Пример 2. Открытое заявление о нарушении экологических норм

См. полный текст в PDF.

Полезные советы и типичные ошибки

• Не перегружайте заявление лишними деталями. Сосредоточьтесь на фактах, которые непосредственно относятся к правонарушению.
• Обязательно указывайте нормативные акты. Это повышает шансы на быстрый отклик.
• Сохраняйте доказательства в оригинале; Прокурору могут потребоваться оригиналы для экспертизы.
• Не публикуйте личные данные третьих лиц без их согласия. Иначе заявление может быть отклонено за нарушение ФЗ‑152.
• Следите за сроками. Если ответ не получен, используйте право на повторное обращение или подачу жалобы в вышестоящий орган.
• Используйте электронную подпись. При подаче через портал «Госуслуги» это ускорит процесс.
• Проверяйте репутацию площадки, где публикуете заявление. Предпочтительно официальные ресурсы, а не личные блоги.

Открытое заявление в прокуратуру – мощный инструмент гражданского контроля, позволяющий привлечь внимание к правонарушениям и ускорить их расследование. Правильная подготовка, соблюдение юридических требований и своевременная публикация повышают эффективность обращения. Помните, что каждое заявление должно быть основано на достоверных фактах и подкреплено доказательствами – тогда прокуратура будет вынуждена действовать в рамках закона.

Если у вас возникли вопросы по составлению открытого заявления, рекомендуется проконсультироваться с юристом, специализирующимся на административном праве, или обратиться в правовую службу вашего региона.

Статья подготовлена в соответствии с актуальными нормативными актами РФ на дату .