Оскорбление личности, это унижение чести и достоинства человека, выраженное в нецензурной форме. На сегодняшний день (по состоянию на ) уголовная ответственность за оскорбление в РФ отменена (ст. 130 УК РФ утратила силу), однако административная ответственность по статье 5.61 КоАП РФ действует в полной мере. Подача заявления в прокуратуру — один из эффективных способов защитить свои права, особенно если полиция безосновательно отказывает в возбуждении дела.

Куда обращаться: прокуратура или полиция?

Согласно законодательству и разъяснениям прокуроров (в т.ч. Прокуратуры Костромской области), заявление по факту оскорбления можно подать:

• В полицию (по месту совершения правонарушения или по месту жительства заявителя) — для возбуждения дела об административном правонарушении (ст. 28.1 КоАП РФ).
• В прокуратуру — для осуществления надзора за соблюдением законов при расследовании таких дел, а также для прямого возбуждения дела прокурором (ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Важно: Жалобу в прокуратуру можно направить по месту жительства заявителя (как указывается в разъяснениях прокуроров и на портале Госуслуг), а не только по месту инцидента. Если дело относится к компетенции другой прокуратуры, документ будет передан по подведомственности.

Основания для обращения в прокуратуру

Обращение в надзорный орган оправдано в следующих случаях:

1. Отказ полиции в возбуждении дела (или бездействие следователя/участкового).
2. Некачественное расследование (упущены доказательства, не допрошены свидетели).
3. Желание дать правовую оценку действиям сразу прокурору (прокурор имеет право возбудить дело самостоятельно).
4. Обжалование решения/определения по уже рассмотренному делу (апелляция в течение 10 дней).

Требования к содержанию заявления (Образец структуры)

Заявление должно соответствовать общим требованиям к обращениям граждан (ФЗ «Об обращениях граждан РФ») и ст. 131 ГПК РФ (по аналогии, для ясности изложения). Обязательные реквизиты:

Шапка документа (в правом верхнем углу):

• Кому: Прокурору [Название прокуратуры — районной, городской, областной].
• От кого: ФИО полностью, адрес регистрации/проживания, контактный телефон, e-mail.

Основная часть:

1. «ЗАЯВЛЕНИЕ о совершении административного правонарушении (оскорбление личности)».
2. Суть факта: Четкое, хронологическое описание: Дата, время, место инцидента. Кто именно оскорбил (ФИО, если известно, или признаки: одежда, должность, номер авто).
3. Цитирование оскорблений: Необходимо привести точные слова, унижающие честь и достоинство (в кавычках). Общие фразы вроде «он меня охаял» — недостаточно.
4. Обстоятельства: Наличие посторонних лиц (свидетелей), форма общения (устно, в мессенджерах, в соцсетях, публично на собрании/работе).
5. Доказательства (Ключевой момент!): Перечень того, чем подтверждаются слова:
   • Аудио/видеозаписи (диктофон, камеры наблюдения, видеорегистратор).
   • Скриншоты переписок (с указанием профиля автора, даты, времени), нотариальный протокол осмотра веб-страниц (для интернета).
   • Показания свидетелей (ФИО, контакты).
   • Документы о ранее поданных заявлениях в полицию (если были отказы — копии решений об отказе).
6. Правовая квалификация: Ссылка на ст. 5.61 КоАП РФ (Оскорбление личности).
7. Просительная часть: «Прошу возбудить дело об административном правонарушении в отношении [ФИО виновного] и привлечь его к ответственности по ст. 5.61 КоАП РФ». Дополнительно: «Прошу принять меры по обеспечению доказательств (изъятие записей с камер, назначение экспертизы)».

Заключительная часть:

• Дата составления.
• Подпись с расшифровкой.
• Приложения: перечень вложений (копии паспорта, доказательств, копий отказов полиции и т.д.).

Примерная формулировка фактической части (на основе образцов 2024-2025 гг.)

«[Число, месяц, год] г; [ФИО лица, выразившего оскорбление, или «неизвестное лицо»] оскорбил меня, то есть унизил мою честь и достоинство, а именно: [указать все фактические обстоятельства: где, при ком, какие именно слова были сказаны/написаны];

Указанные в заявлении обстоятельства могут подтвердить: [ФИО свидетелей, ссылки на видеозаписи, скриншоты, нотариальные протоколы].

Данные действия содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ».

Способы подачи заявления в прокуратуру

Согласно информации с портала Госуслуг и практике 9111.ru / КонсультантПлюс, документ можно подать:

• Лично на приеме у прокурора или помощника прокурора (график приема на сайте прокуратуры).
• Через ящик для обращений (в здании прокуратуры).
• По почте — ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении (это ваше доказательство факта подачи и срока).
• Электронно — через официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ (genproc.gov.ru) или портал «Госуслуги» (раздел «Обращения в госорганы»).

Совет: При личной сдаче обязательно просите поставить отметку о принятии (входящий номер, дата, подпись) на вашей второй копии заявления.

Сроки рассмотрения и дальнейшая процедура

• Срок рассмотрения обращения: 30 дней (ФЗ «Об обращениях граждан»), в сложных случаях, до 3 месяцев с уведомлением заявителя.
• Результат: Прокуратура либо возбуждает дело сама (прокурор составляет протокол), либо направляет материалы в полицию для возбуждения дела и расследования (ст. 28.2 КоАП РФ) с обязательным контролем за сроками и законностью.
• Если прокуратура отказала: Можно обжаловать решение вышестоящему прокурору или в суд (административный порядок, КАС РФ).

Штрафы и компенсация морального вреда (2026 год)

По ст. 5.61 КоАП РФ предусмотрены штрафы (размеры актуальны на 2026 г.):

Важно: Штрафы идут в бюджет государства. Для получения денежной компенсации морального вреда необходимо подать отдельный гражданский иск в суд (по месту жительства ответчика) по ст. 151, 1099-1101 ГК РФ. В иске нужно ссылаться на материал дела об адм. правонарушении (постановление о возбуждении/протокол/определение суда).

Типичные ошибки, которых стоит избегать

• Эмоции вместо фактов. Пишите сухо: «Иванов И.И. сказал мне: «цитата»», а не «Грубый хам нахамил».
• Отсутствие доказательств. Слово против слова — риск отказа. Записывайте диктофоном (законно для личного использования), делайте скриншоты, ищите свидетелей.
• Пропуск срока обжалования отказа полиции. Обжаловать отказ в возбуждении дела можно в течение 10 дней (ст. 29.13 КоАП РФ) прокурору или в суд.
• Неправильный адресат. Если оскорбление было в интернете — указывайте URL, никнейм, скриншоты с датой. Для интернета часто требуется нотариальный протокол осмотра доказательств.

Чек-лист перед отправкой

1. [ ] Указан правильный адресат (Прокуратура по месту жительства или инцидента).
2. [ ] Полные ФИО, адрес, телефон заявителя.
3. [ ] Конкретная дата, время, место оскорбления.
4. [ ] Точная цитата оскорбительных выражений.
5. [ ] ФИО/описание оскорбителя.
6. [ ] Список свидетелей с контактами.
7. [ ] Перечень приложенных доказательств (флешка/диск с записями, распечатки скриншотов, копии отказов полиции).
8. [ ] Ссылка на ст. 5.61 КоАП РФ.
9. [ ] Четкая просительная часть (возбудить дело, привлечь к ответственности).
10. [ ] Дата, подпись, список вложений.

Подача заявления в прокуратуру по факту оскорбления — это законное право гражданина, гарантированное Конституцией и ФЗ «Об обращениях граждан». Главное — подготовить доказательную базу до написания заявления. Без доказательств (записей, свидетелей, нотариальных протоколов для интернета) дело, скорее всего, не будет возбуждено ни полицией, ни прокурором. Если полиция отказала — прокуратура является следующим и часто более эффективным этапом защиты чести и достоинства.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство может меняться. Для решения конкретной ситуации рекомендуется обратиться к адвокату или юристу.