Окружные военные прокуратуры (официально — военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения) являются ключевым звением среднего уровня в иерархии органов военной прокуратуры Российской Федерации. Они обеспечивают реализацию полномочий Генеральной прокуратуры в сфере обороны, безопасности и правопорядка на территории соответствующих оперативно-стратегических объединений (военных округов и флотов).

Нормативная база и правовое закрепление

Деятельность окружных военных прокуратур регулируется комплексом нормативных правовых актов, ключевыми из которых являются:

• Конституция Российской Федерации (ст. 129–130);
• Федеральный закон от № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в частности, Раздел VI «Особенности организации и обеспечения деятельности органов военной прокуратуры», ст. 46, 46.1, 48, 49, 50);
• Федеральный закон «О статусе прокурора в Российской Федерации»;
• Приказы, указания, распоряжения Генерального прокурора РФ и Регламент Генеральной прокуратуры РФ;
• Военные уставы РФ (в части процессуального надзора).

Согласно статье 46 Закона «О прокуратуре РФ», систему органов военной прокуратуры составляют:

1. Главная военная прокуратура (ГВП);
2. Военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Московская городская военная прокуратура — органы, приравненные к прокуратурам субъектов Российской Федерации (окружное звено);
3. Военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов — органы, приравненные к прокуратурам городов и районов (первичное звено).

Место в системе и подчиненность

Окружные военные прокуратуры являются структурными подразделениями Главной военной прокуратуры, которая, в свою очередь, входит в состав Генеральной прокуратуры Российской Федерации как ее главное управление.

Принцип подчиненности:

• Военные прокуроры окружного звена подчиняются Заместителю Генерального прокурора РФ, Главному военному прокурору и его заместителям.
• Они осуществляют руководство и методическое обеспечение деятельности нижестоящих военных прокуратур (гарнизонных, прокуратур соединений и объединений).
• Связь с прокуратурами субъектов РФ (гражданскими) строится на основе координации и взаимодействия в рамках единого системы прокуратуры, однако организационно они входят в разные подсистемы (военная и территориальная).

Территориальная и функциональная юрисдикция

Юрисдикция окружной военной прокуратуры распространяется на территорию соответствующего военного округа или флота. На 2026 год в Российской Федерации функционируют следующие основные окружные военные прокуратуры (список может актуализироваться в связи с реформами ВС РФ):

• Военная прокуратура Западного военного округа (ЗВО) (г. Санкт-Петербург);
• Военная прокуратура Южного военного округа (ЮВО) (г. Ростов-на-Дону);
• Военная прокуратура Центрального военного округа (ЦВО) (г. Екатеринбург);
• Военная прокуратура Восточного военного округа (ВВО) (г. Хабаровск, ул. Шеронова, д. 55);
• Военная прокуратура Северного флота (г. Североморск/Мурманск);
• Военная прокуратура Тихоокеанского флота (г. Владивосток);
• Военная прокуратура Черноморского флота (г. Севастополь);
• Военная прокуратура Каспийской флотилии (г. Астрахань);
• Военная прокуратура Ракетных войск стратегического назначения (РВСН) (г. Москва);
• Московская городская военная прокуратура (приравнена к окружному уровню).

Пример адресации (из открытых источников):
Военная прокуратура Восточного военного округа (ВВО): 680030, г. Хабаровск, ул. Шеронова, д. 55, тел. 8 (4212) -9-54-57.
Военная прокуратура Северного флота: 184600, Мурманская обл., г. Североморск и др.

Основные полномочия и виды надзора

Окружные военные прокуратуры осуществляют общий надзор (ст. 21 Закона «О прокуратуре РФ») и специальные виды надзора в пределах своей компетенции:

Надзор за исполнением законов (Общий надзор)

• Проверка соблюдения прав и свобод военнослужащих, граждан, проходящих службу в мобилизации, а также работников Вооруженных Сил.
• Надзор за законностью действий командного состава, органов управления, должностных лиц воинских частей, организаций и учреждений ВС РФ.
• Проверка соответствия издаваемых правовых актов командования округа/флота законам и иным нормативным правовым актам.

Процессуальный надзор (УПК РФ)

• Надзор за расследованием преступлений: согласование решения о возбуждении уголовных дел по делам о преступлениях, совершенных военнослужащими (в т.ч. тяжких и особо тяжких), контроль за сроками и полнотой расследования.
• Утверждение обвинных заключений и направление дел в военные суды окружного (флотского) уровня.
• Участие в рассмотрении уголовных дел в судах первой инстанции (военные суды округов/флотов) и апелляционной инстанции.
• Надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности и применением меры принуждения (задержание, арест, домашний арест военнослужащих).

Надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей

• Проверка условий содержания в гарнизонных дисциплинарных батальонах, стражевиках, СИЗО военной полиции.

Гражданско-правовой и административный надзор

• Защита прав военнослужащих на жилье, медицинское обеспечение, денежное довольствие, пенсии.
• Обжалование неправомерных нормативных правовых актов командования округов/флотов.
• Возбуждение административных дел по делам об административных правонарушениях в сфере обороны (если предусмотрено Кодексом РФ об административных правонарушениях).

Организационно-методическое руководство

Согласно ст. 46 Закона «О прокуратуре РФ», окружные прокуратуры руководят деятельностью нижестоящих военных прокуратур (гарнизонных, прокуратур объединений/соединений):

• Дают обязательные для исполнения указания нижестоящим прокурорам;
• Рассматривают жалобы на действия (бездействие) нижестоящих прокуроров;
• Организуют обучение, инспекции, проверки подчиненных органов;
• Координируют работу по борьбе с коррупцией в войсках округа/флота.

Кадровое обеспечение и воинские звания

Специфика военной прокуратуры заключается в том, что ее сотрудники — прокуроры со специальными званиями (воинскими званиями юстиции).

Согласно статье 48 Закона «О прокуратуре РФ» (в ред. ФЗ от № 145-ФЗ):

• Заместитель Генерального прокурора РФ — Главный военный прокурор присваивает воинские звания до подполковника юстиции включительно.
• Военные прокуроры окружного звена (начальники окружных прокуратур и их заместители) вправе присваивать воинские звания до майора юстиции включительно.

Штатная численность окружной прокуратуры формируется Главной военной прокуратурой с учетом численности войск в округе, сложности обстановки и нагрузки. Структурно окружная прокуратура обычно включает:

• Управления (по надзору за расследованием, за исполнением законов в войсках, в судах, по делам коррупции и др.);
• Отделы (методический, кадровый, документообеспечения, секретного делопроизводства);
• Сектора/группы по направленным видам надзора;
• Приемную и канцелярию.

(Структура ГВП, определенная ст. 46.1 Закона, реплицируется на окружном уровне в соответствующем масштабе).

Взаимодействие с другими субъектами

Актуальные вызовы и направления приоритетной работы (на 2024–2026 гг.)

1. Обеспечение законности при мобилизации и призыве: надзор за деятельностью военкоматов (военно-учетных офисов), законностью решений проектных комиссий, обеспечением призывников и мобилизованных.
2. Защита прав участников СВО: контроль за своевременным выплатой выплат, предоставлением жилья, медицинской реабилитацией, оформлением статусов ветеранов.
3. Противодействие коррупции: проверка закупок, оборонного заказа, использования бюджетных средств в частях округа, расследование служебных преступлений командования.
4. Военная дисциплина и правопорядок: надзор за применением мер дисциплинарного взыскания, предотвращение дедовщины, насилия, суицидов в войсках.
5. Цифровизация: внедрение АС «Прокурор», электронного документооборота, удаленного доступа к материалам проверок и уголовных делам.

Окружные военные прокуратуры являются фундаментальным институтом, обеспечивающим единство правового поля в Вооруженных Силах на оперативно-стратегическом уровне. Их уникальность заключается в сочетании классических прокурорских функций (надзор за законностью, участие в суде) со спецификой военной организации: иерархической подчиненностью, воинскими званиями сотрудников и юрисдикцией, привязанной не к административным границам, а к структуре войск (округам, флотам).

Эффективность работы окружной прокуратуры напрямую влияет на боевую готовность войск, соблюдение конституционных прав военнослужащих и законность применения принудительных мер государством в сфере обороны. В современных условиях их роль в защите прав участников специальной военной операции и противодействии коррупционным рискам в оборонном секторе приобретает особое государственное значение.

Справка: Данная статья подготовлена на основе текста Федерального закона от № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. на 2026 г.), открытых данных официальных сайтов Генеральной прокуратуры РФ и Главной военной прокуратуры, а также справочной информации об адресации окружных прокуратур.