Дата актуализации: .

Содержание

1. Нормативная база
2. Общий порядок окончания предварительного следствия
3. Уведомление участников процесса
4. Право на ознакомление с материалами дела
5. Разбор ситуации: потерпевший уведомлен, но не ознакомлен; обвиняемый уведомлен и получил доступ
6. Образец протокола уведомления
7. Практические советы для следователя и защиты

Нормативная база

Статьи 215‑217 УПК РФ регулируют завершение предварительного следствия и переход к судебному разбирательству:

• Статья 215 УПК РФ – «Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением». Определяет moment, когда следователь считает, что все следственные действия выполнены, доказательства достаточны, и обязан уведомить участников процесса об окончании следствия.
• Статья 216 УПК РФ – «Ознакомление потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей с материалами уголовного дела». Устанавливает порядок и сроки предоставления возможности ознакомления.
• Статья 217 УПК РФ – «Направление уголовного дела прокурору». Регламентирует составление обвинительного заключения, его подпись и передачу материалов в надзорный орган.

Общий порядок окончания предварительного следствия

1. Признание завершенности следственных действий. Следователь оценивает собранные доказательства и, если они достаточны для вынесения обвинения, фиксирует это в своем внутреннем решении (не оформляется отдельным постановлением).
2. Уведомление участников процесса. В соответствии с ч. 2 ст. 215 УПК РФ следователь извещает:
   • обвиняемого (или его защитника);
   • потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей;
   • иных лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве (например, экспертов, переводчиков), если их права затрагиваются.
3. Разъяснение права на ознакомление. Вместе с уведомлением следователь разъясняет, что участники имеют право ознакомиться с материалами дела в течение установленного срока (см. ст. 216 УПК РФ).
4. Ознакомление с материалами. Участники получают доступ к делу (либо в виде копий, либо в оригинале) и могут делать выписки, замечания, подавать ходатайства.
5. Сроки.
   • Если обвиняемый не содержится под стражей и без уважительной причины не является для ознакомления, следователь по истечении 5 суток со дня объявления об окончании следственных действий или со дня окончания ознакомления иных участников составляет обвинительное заключение и направляет дело прокурору (ч. 3 ст. 215 УПК РФ).
   • Для потерпевшего и иных гражданских сторон срок ознакомления определяется следователем, но не может быть менее 5 дней с момента получения уведомления (ст. 216 УПК РФ).
6. Составление обвинительного заключения. После истечения сроков ознакомления (или при отсутствии возражений) следователь оформляет обвинительное заключение, подписывает его и направляет вместе с делом прокурору (ст; 217 УПК РФ).

Уведомление участников процесса

Форма уведомления не строго регламентирована, но в практике применяется протокол уведомления об окончании следственных действий (см. образец ниже). В протоколе указываются:

• название органа, проводившего следствие;
• ФИО, должность следователя;
• ФИО участника (обвиняемого, защитника, потерпевшего и т.д.);
• дата и место уведомления;
• содержание уведомления (факт окончания следственных действий, право на ознакомление, сроки);
• подписи следователя и уведомленного лица (или отметка о refusale).

Важно: уведомление считается совершенным с момента вручения копии протокола участнику либо направления ему заказным письмом с уведомлением о вручении.

Право на ознакомление с материалами дела

Согласно ст. 216 УПК РФ:

• Потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители имеют право ознакомиться с теми материалами дела, которые затрагивают их интересы.
• Срок ознакомления устанавливается следователем, но не может быть менее пяти дней с момента получения уведомления.
• Если участник не явился для ознакомления без уважительной причины, следователь вправе считать, что право на ознакомление реализовано, и переходить к следующему этапу (составлению обвинительного заключения).

Для обвиняемого, не содержащегося под стражей, правило аналогичное: после пятидневного срока со дня объявления об окончании следствия (или со дня окончания ознакомления иных участников) следователь может составлять обвинительное заключение, даже если обвиняемый не явился.

Разбор ситуации: потерпевший уведомлен, но не ознакомлен; обвиняемый уведомлен и получил доступ

Рассмотрим конкретный кейс, описанный в запросе:

1. Потерпевший получил уведомление об окончании следственных действий, но фактически не ознакомлен с материалами дела.
2. Обвиняемый также уведомлен и получил доступ к материалам (то есть ознакомление состоялось).

Согласно ч. 3 ст. 215 УПК РФ, срок для составления обвинительного заключения начинает течь:

• со дня объявления об окончании следственных действий или со дня окончания ознакомления материалов иных участников уголовного судопроизводства.

В данном случае:

• Для обвиняемого ознакомление уже произошло, следовательно срок начинает течь со дня окончания его ознакомления.
• Для потерпевшего ознакомление не состоялось. Однако потерпевший относится к категории «иных участников», чьи права также учитываются при исчислении срока. Если потерпевший без уважительной причины не явился для ознакомления, следователь может считать, что срок для него также истек по истечении пяти дней с момента уведомления.

Таким образом, если потерпевший не явился в течение пяти дней после получения уведомления и не предоставил уважительных причин (болезнь, форс‑мажор и т.д.), следователь имеет право:

1. Считать, что право на ознакомление реализовано (или утрачено из‑за неявки).
2. По истечении пяти дней со дня уведомления (или со дня окончания ознакомления обвиняемого) составить обвинительное заключение и направить дело прокурору.

Если же потерпевший предоставил уважительную причину отсутствия, следователь обязан:

• Прервать течение срока до устранения препятствия;
• Предоставить новую возможность ознакомления (например, назначить новую дату и известить потерпевшего повторно).

Важно: все действия следователя должны быть документированы (протоколы уведомления, акты о неявке, ходатайства о переносе срока и т.д.), иначе при обжаловании в суде могут быть признаны нарушения права на защиту и на доступ к правосудию (ст. 125 УПК РФ).

Образец протокола уведомления об окончании следственных действий

ПРОТОКОЛ
уведомления об окончании следственных действий
(ст. 215 УПК РФ)

г. ___________ «___» __________ 20__ г.

Следователь ______________________ (ФИО, звание, должность)
отдела ______________________ УМВД России по ____________
Уведомил:

Обвиняемого: ______________________ (ФИО, дата рождения)
Защитника: ______________________ (ФИО, адрес)
Потерпевшего: ______________________ (ФИО, адрес)
Гражданского истца: ______________________ (ФИО, адрес)
Гражданского ответчика: ______________________ (ФИО, адрес)

Содержание уведомления:
Следователь сообщает, что все следственные действия по уголовному делу № __________ завершены, собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения.
Участникам разъяснено право на ознакомление с материалами уголовного дела в соответствии со ст. 216 УПК РФ.
Срок ознакомления устанавливается – пять (5) дней с момента получения настоящего уведомления.
В случае неявки для ознакомления без уважительной причины следователь вправе после истечения указанного срока составить обвинительное заключение и направить дело прокурору.
Подписи:
Следователь: ______________________ /__________/
Уведомленное лицо: ______________________ /__________/
(При отказе от подписи – отметка «отказался подписать»)

Приложения:
– Копия уведомления (вручена участнику);
– Список материалов дела, доступных для ознакомления.

При необходимости протокол можно оформить в виде отдельного листа или внести в журнал учета уведомлений.

Практические советы для следователя и защиты

Для следователя

• Фиксировать дату и время вручения уведомления (расписка, отметка о вручении заказным письмом).
• При неявке участника составлять акт о неявке, указывать причины (если известны) и ссылки на уважительные причины.
• Соблюдать пятидневный срок: отсчитывать его с момента последнего события (уведомления или окончания ознакомления иных участников).
• При наличии уважительной причины у потерпевшего – переносить срок и фиксировать это в протоколе.
• После истечения срока составлять обвинительное заключение, проверяя полноту и мотивированность выводов.

Для защиты (адвоката)

• При получении уведомления немедленно проверять сроки ознакомления и, при необходимости, подавать ходатайство о продлении срока (ст. 119‑121 УПК РФ).
• Фиксировать факт ознакомления (расписка в журнале, копии выписок).
• Если потерпевший не ознакомлен и не предоставил уважительную причину, можно поставить вопрос о нарушении его права на доступ к правосудию и, при необходимости, заявить отвод следователя или ходатайство о признании действий следователя незаконными.
• При подготовке к судебному разбирательству использовать ознакомленные материалы для выработки позиции, подготовки замечаний к обвинительному заключению.

Уведомление об окончании следственных действий – ключевой процессуальный акт, который связывает этап предварительного расследования с судебным разбирательством. Статьи 215‑217 УПК РФ устанавливают четкий порядок:

1. признание завершенности следственных действий;
2. уведомление всех участников и разъяснение права на ознакомление;
3. обеспечение реальной возможности ознакомления (с соблюдением минимальных пятидневных сроков);
4. составление обвинительного заключения и передача дела прокурору после истечения установленных сроков.

В ситуации, когда потерпевший уведомлен, но не ознакомлен, а обвиняемый уведомлен и получил доступ, следователь должен ориентироваться на сроки, исчисляемые с момента последнего события (уведомления или окончания ознакомления иных участников). При отсутствии уважительной причины неявки потерпевшего срок считается истекшим, и следователь вправе переходить к составлению обвинительного заключения. Однако любое отклонение от установленного порядка должно быть тщательно документировано, иначе защита имеет основания обжаловать действия следователя как нарушение права на защиту и на доступ к правосудию.

Соблюдение указанных норм гарантирует законность завершения предварительного следствия и защищает интересы всех участников уголовного процесса.

Подготовлено с учетом актуальной редакции УПК РФ на 2026 год и судебной практики по статьям 215‑217 УПК РФ.