Исковое заявление, в котором в качестве истца выступает прокурор, вводится в
пояснительных материалах гражданского процессуального кодекса РФ (ст. 45 ГПК РФ).
Такой иск направлен на защиту прав, свобод и законных интересов граждан и
публичных интересов в случаях, когда непосредственный податель исков не может
сам обратиться в суд (из‑за ограниченных возможностей, инвалидности, незарегистрированного
состояния и т.п.). Ниже приведена подробная инструкция по составлению и
подаче такого иска, а также типы дел, где такая форма приводит к
действительным результатам.

Почему нужен иск с участием прокурора?

1. Защита интересов незащищённых слоёв населения – пенсионеров,
   малообеспеченных, инвалидов, несовершеннолетних.
2. Системные или коллективные интересы – когда травму
   затрагивает несколько лиц, коррупционные схемы в сфере правосудия,
   нарушается общественное благо.
3. Публичные интересы – защита государственного интереса,
   интересов субъекта РФ, муниципального образования и т.д.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право подать иск либо
выдвинуть защиту имени ближнего лица, либо ввести в процесс интересы
общества целиком (сделав иск «по неопределённому кругу лиц»).

Подходящие виды дел

Ниже приведён список дел, по которым чаще всего подаётся иск с
участием прокурора (за основу взято образцы исковых заявлений из
системы Гарант).

• Возмещение убытков и морального вреда (убытки от
  нарушений прав потребителей, нарушения законодательства о
  защите прав). 
• Признание сделок недействительными (неполноценные договоры
  аренды, забудовка объектов).
• Иски об истребовании незаконного владения (виндикационные

  иски, пересмотр наследственных прав).

• Справедливое решение о назначении прав собственности
  (настроевшие настройки с государства).
• Обеспечение прав на жилище (принудительный выкуп,
  разногласия с управляющими компаниями).
• Защита авторских и смежных прав (незаконная
  копия, распространение).
• Административные и гражданские иски о защите
  общественных прав (водоснабжение, санитарный контроль).

Правила подготовки искового заявления

1. Обоснование интересов – детальное изложение, чьи интересы
   защищаются (конкретный гражданин, группа лиц, общество).
2. Подтверждение фактов – копии документов,
   свидетельства, отчёты МВД, подтверждения от НДФЛ (если речь
   идёт о инвалидности).
3. Оплата государственной пошлины – выписка из актов
   судопроизводства об оплате, размер 200 р. (ст. 333.19 НК РФ).
4. Обоснование в судебном порядке – обязательный
   пункт, где указать основания для обращения (ст. 45 ГПК РФ).
5. Согласование с главным комитетом прокурорского
   назначения – если иск возникает в рамках общественной
   программы.

Пример шаблона искового заявления

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
(В порядке ст. 45 ГПК РФ)

В ________________________________ Т. (наименовать суд)

Исковое заявление
в защиту прав и законных интересов _______________________
(указать, что представляет; например, «параллельно проживших «о»»)

Основание: по ст. 45 ГПК РФ. 
Предмет иска: взыскание вреда. 
Указанные требования: 
  а) денежный (ст. N) 
  б) возврат (ст. N)

Приложения: 
Копия справки о инвалидности. 
Копия выписки из ячейки по возмещению. 
Копия подтверждения платежа по государственной пошлине;

Самый важный пункт – явное указание причины, по которой
прокурор выступает истцом. Без него иск может быть отклонён.

Как подавать иск в суд

1. Подготовить и проверить список приложений.
2. Заполнить заявление, указав номер, дату и место деятельности
   прокурорского управления.
3. Подписать в присутствии юриста или регистрации в
   службе нотариуса (если необходимо).
4. Положить заявление в регистрационный орган
   (ЮЖК) или подать через портал «Единый портал для граждан».
5. Отслеживать статус и подготовиться к судебному разбирательству.

Контакты прокуратуры

Для уточнения конкретных процедур следует обращаться в местное общественное
прокуратурное управление. Ниже примерные контактные данные одного из
региональных управлений.

Если иск затрагивает более широкой общественный интерес,
обратитесь к Государственной ассоциации юристов РФ
или к системе Гарант для доступа к
образцам документов.

Сводные рекомендации

• Проверяйте актуальность законодательства: в 2026 году были последние поправки
  в ст. 45 ГПК РФ и НК РФ.
• Обеспечьте наличие всех справок, сертификатов, подтверждающих статус
  лица, которое должно защищаться.
• Соблюдайте строгие форматы и требования к размеру государственной
  пошлины.
• Не пренебрегайте подписью и нотариальными заверениями – они
  критически важны для признания иска действительным.
• После подачи иска подерживайте обратную связь с судьей, следите
  за состоянием запроса в портале судебной системы.

При правильном соблюдении всех пунктов, иск с участием прокурора имеет
высокий шанс быть рассмотренным в пользу защищаемых интересов.