Задержка или полная невыплата заработной платы — это грубое нарушение трудового законодательства, которое ущемляет конституционные права работника. Если работодатель уклоняется от выплаты заработанных денег, игнорирует претензии и трудовую инспекцию, наиболее действенным шагом станет обращение в прокуратуру. Прокуратура обладает широкими полномочиями для реагирования на нарушения закона и может не только вынести представление об устранении нарушений, но и инициировать административное или уголовное преследование недобросовестного работодателя.

Когда следует обращаться в прокуратуру?

Согласно трудовому законодательству, заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка. Если задержка составляет более 15 дней, работник имеет право приостановить работу (предварительно письменно уведомив работодателя), а также начать активные действия по защите своих прав.

Обращаться в прокуратуру можно как сразу после начала задержки, так и в случае, если:

• Работодатель игнорирует письменные требования о выплате долга.
• Обращение в Государственную инспекцию труда (ГИТ) не принесло результатов.
• Задержка носит длительный характер (особенно если срок превышает 2 месяца — в этом случае возникает риск уголовной ответственности для руководителя).
• Происходит массовая невыплата зарплаты (в этом случае эффективнее подать коллективное заявление).

Как правильно составить заявление?

Для обращения в прокуратуру не требуется в обязательном порядке искать профессиональную юридическую помощь. Заявление можно написать самостоятельно, используя типовой образец. Главное — четко и без эмоций изложить факты, опираясь на документы.

Структура заявления

Документ составляется в свободной форме, однако должен содержать обязательные реквизиты и блоки:

Шапка (вводная часть)

В правом верхнем углу указывается:

• Наименование прокуратуры (например: Прокурору г. Нижневартовска ХМАО — Югры).
• ФИО и должность прокурора (если известно).
• ФИО заявителя, его адрес регистрации и фактического проживания, контактный телефон.

Наименование документа

По центру пишется: Заявление о невыплате заработной платы (или Жалоба на действия работодателя).

Описательная часть

Это самая важная часть документа. Здесь необходимо максимально подробно и точно указать:

• Сведения о работодателе: полное наименование компании (ООО, АО и т.д.), юридический и фактический адрес, ФИО руководителя.
• Данные о трудоустройстве: с какого времени заявитель работает, в какой должности, на основании какого приказа и трудового договора.
• Суть нарушения: за какой период (указать конкретные месяцы и годы) и в каком объеме (сумма прописью и цифрами) не была выплачена заработная плата.
• Предпринятые меры: указать, обращался ли работник к работодателю с письменным заявлением о выдаче заработной платы, копии которого следует приложить к жалобе.

Просительная часть (резолютивная)

Здесь формулируются требования к прокурору. Рекомендуется указывать следующие пункты:

1. Провести проверку по фактам, изложенным в заявлении.
2. Потребовать у работодателя предоставления документов, подтверждающих выплату заработной платы.
3. Внести работодателю представление об устранении нарушений трудового законодательства.
4. При наличии оснований возбудить дело об административном правонарушении (по ст. 5.27 КоАП РФ) или уголовном (по ст. 145.1 УК РФ, если задержка свыше 2 месяцев).
5. О результатах рассмотрения заявления уведомить заявителя в установленный законом срок.

Приложения

Перечисляются все копии документов, которые прилагаются к заявлению:

• Копия паспорта заявителя.
• Копия трудового договора.
• Копия трудовой книжки (или выписка из электронной).
• Копии расчетных листков за период невыплаты.
• Копии претензий, направленных работодателю, и ответы на них (при наличии).
• Выписки из банка, подтверждающие отсутствие поступлений.

Дата и подпись

В нижнем левом углу ставится дата составления документа и личная подпись заявителя с расшифровкой.

Коллективное обращение

Если зарплата не выплачивается сразу нескольким сотрудникам или всему коллективу, целесообразно подать коллективное заявление. Оно составляется по тем же правилам, что и индивидуальное, но в шапке указываются данные всех заявителей (или прикладывается отдельный лист со списком подписей). В тексте описывается, что нарушение касается всех перечисленных работников. Коллективные жалобы прокуратура, как правило, рассматривает вне очереди и с особым вниманием.

Способы подачи заявления

Подать заявление можно несколькими способами:

1. Лично. Документ составляется в двух экземплярах. Один подается в канцелярию прокуратуры, а на втором (вашем) экземпляре ставится отметка о принятии с датой, подписью и расшифровкой принявшего лица.
2. Почтой России. Заявление отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. Квитанция об отправке будет служить доказательством.
3. Через интернет-приемную. На сайте Генеральной прокуратуры РФ или региональной прокуратуры можно заполнить электронную форму обращения, прикрепив сканы необходимых документов в формате PDF или JPG.

Сроки рассмотрения и ответственность работодателя

Прокуратура обязана зарегистрировать обращение в течение 3 дней. Само рассмотрение может занимать от 7 до 30 дней в зависимости от необходимости проведения дополнительных проверок. По итогам проверки заявителю направляется официальный ответ.

За задержку выплаты заработной платы работодатель несет серьезную ответственность:

• Материальная: обязан выплатить проценты (компенсацию) за каждый день задержки в размере не ниже 1/150 действующей ключевой ставки ЦБ РФ от невыплаченной суммы.
• Административная: штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ для должностных лиц и ИП (от 10 до 20 тыс. рублей), для юрлиц (от 30 до 50 тыс. рублей). При повторном нарушении штрафы существенно возрастают.
• Уголовная: по ст. 145.1 УК РФ при частичной невыплате свыше 3 месяцев или полной невыплате свыше 2 месяцев. Наказание варьируется от крупных штрафов до лишения свободы руководителя организации.

Обращение в прокуратуру — это эффективный и законный метод защиты своих трудовых прав. Не стоит бояться бюрократии: грамотно составленное заявление с приложением подтверждающих документов заставит работодателя исполнить свои обязательства в кратчайшие сроки.