Назначение на должность и освобождение от должности прокурорских работников регулируется комплексом нормативных актов, в первую очередь Конституцией РФ и Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации». Ниже представлен подробный обзор действующего порядка назначения прокуроров различных уровней.

Нормативная база

• Конституция Российской Федерации – закрепляет основы организации и деятельности прокуратуры (ст. 128‑130).
• Федеральный закон № 138‑ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» – определяет полномочия, структуру и порядок работы органов прокуратуры.
• Указ Президента РФ от № 176 «О некоторых вопросах организации и деятельности прокуратуры» – уточняет процедуры назначения и освобождения от должности.
• Постановление Правительства РФ от № 2105 – регламентирует требования к кандидатам на прокурорские должности.

Общие требования к кандидатам

Согласно статье 40.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», кандидат на должность прокурора должен:

1. Быть гражданином Российской Федерации.
2. Иметь возраст не менее 27 лет.
3. Соответствовать требованиям, установленным абзацем первым пункта 1 и пунктом 2 статьи 40.1 закона (высшее юридическое образование, отсутствие судимости, соответствие морально‑деловому критерию).
4. Обладать стажем службы (работы) в органах и учреждениях прокуратуры не менее пяти лет на должностях, по которым предусмотрено присвоение классных чинов (воинских званий).

Назначение прокуроров городов и районов

Прокуроры городов, районов и приравненных к ним прокурорских органов назначаются:

• Президентом Российской Федерации.
• По представлению Генерального прокурора Российской Федерации.
• После проведения конкурсного отбора (если предусмотрено внутренними нормативными актам Генеральной прокуратуры).

Освобождение от должности осуществляется также Президентом РФ по представлению Генерального прокурора.

Назначение прокуроров субъектов Российской Федерации

Для прокуроров субъектов (республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономных округов и областей) порядок аналогичен:

• Назначение – Президент РФ по представлению Генерального прокурора.
• Освобождение – Президент РФ по представлению Генерального прокурора.
• При этом учитываются специфические требования к стажу работы в прокуратуре субъекта и наличие опыта руководящей работы.

Иные прокуроры

К категории «иные прокуроры» относятся:

• Прокуроры специализированных управлений (например, транспортной, военной, экологической прокуратуры).
• Прокуроры международных отделов и представительств.

Их назначение и освобождение от должности также осуществляются Президентом РФ по представлению Генерального прокурора, однако в некоторых случаях возможно непосредственное назначение Генеральным прокурором (например, для временного замещения вакантных должностей).

Этапы назначения

1. Подготовка кандидатуры – отдел кадров Генеральной прокуратуры формирует список претендентов, проверяет соответствие требованиям (возраст, стаж, образование, отсутствие судимости).
2. Согласование с вышестоящими органами – кандидатура направляется на согласование в Администрацию Президента и, при необходимости, в Совет Федерации.
3. Внесение представления Генерального прокурора – после положительного согласования Генеральный прокурор вносит представление Президенту РФ.
4. Подписание указа Президента – Президент издаёт указ о назначении (или об освобождении) от должности.
5. Оформление трудового отношения – newly appointed prosecutor получает служебное удостоверение, приступает к исполнению обязанностей.

Особенности освобождения от должности

Освобождение может происходить по следующим основаниям:

• По собственному желанию (заявление прокурора).
• По инициативе работодателя (нарушение служебных обязанностей, утрата доверия).
• По выслуге лет или достижению предельного возраста (в соответствии с законодательством о государственной службе).
• В связи с переводом на другую должность в системе прокуратуры или иной государственный орган.

Во всех случаях освобождение оформляется указом Президента РФ по представлению Генерального прокурора.

Порядок назначения прокуроров в Российской Федерации построен на принципе единоначалия: ключевые решения о назначении и освобождении от должности принимаются Президентом РФ на основании представлений Генерального прокурора. Это обеспечивает централизованное управление кадровым составом прокуратуры, соблюдение единых требований к квалификации и профессиональной подготовке сотрудников, а также возможность оперативного реагирования на изменения в структуре и деятельности органов прокуратуры.

Дата подготовки материала: .