Должность начальника следственного отдела (НСО) в структуре Федеральной службы безопасности (ФСБ) России занимает ключевое место в системе расследования особо важных и государственно значимых дел. Ниже представлен обзор функций, организационного места, правовых оснований и примеров известных руководителей следственных отделов ФСБ, основанный на открытых источниках, доступных на .

Роль и задачи начальника следственного отдела

Начальник следственного отдела отвечает за:

• организацию и руководство проведением предварительного следствия по уголовным делам, находящимся в производстве Следственного управления ФСБ;
• принятие решений о применении мер пресечения, включая заключение под стражу вне места производства предварительного следствия (согласно пункту 2 «Подробная информация :: Федеральная Служба Безопасности»);
• согласование ходатайств об аресте фигурантов и выдачу соответствующих распоряжений (как в деле о взяточничестве в СКР, где решения исходили от Савицкого, начальника 3‑го следственного отдела СУ ФСБ);
• контроль за соблюдением законодательства при проведении оперативно‑розыскных мероприятий (ОРМ) и взаимодействие с другими подразделениями ФСБ (УСБ, управление собственной безопасности);
• подготовку и подписание протоколов об административных правонарушениях (см. «Перечень должностных лиц органов Федеральной службы безопасности…»).

Таким образом, НСО сочетает в себе функции следователя, руководителя подразделения и должностного лица, уполномоченного принимать процессуальные решения, имеющие непосредственное влияние на ход следствия.

Организационное место в структуре ФСБ

Следственное управление ФСБ России (СУ ФСБ) включает несколько следственных отделов, каждый из которых специализируется на определенном виде преступлений:

1. Отдел по расследованию государственной измены и шпионажа (напр. подполковник Павел А – начальник отдела, упомянут в материале «Шпионский отдел Следственного управления»);
2. Отдел по борьбе с коррупцией и экономическими преступлениями (например, дело о взяточничестве в СКР, где ключевую роль сыграл Савицкий);
3. Отдел по расследованию преступлений против личности и прав человека (в прошлом связан с именами Анатолий Трофимов и Савостьянов, участвовавшими в политических преследованиях диссидентов);
4. Отдел по обеспечению безопасности объектов и персонала (взаимодействует с управлением собственной безопасности ФСБ, где notable фигура – Алексей Вертяшкин).

Каждый отдел возглавляется начальником, который подчиняется непосредственно руководителю Следственного управления ФСБ (в разные годы – Михаил Шишов, Василий Петухов и др.).

Известные руководители следственных отделов (примеры из открытых источников)

Савицкий – начальник 3‑го следственного отдела СУ ФСБ

В 2021 году именно Савицкий инициировал ходатайства об аресте фигурантов дела о взяточничестве в СКР, которое было возбуждено лично председателем СКР Александром Бастрыкиным, но затем передано в ФСБ для обеспечения объективности.

Анатолий Трофимов – начальник следственного отдела (УФСБ по г. Москве и Московской области)

Согласно материалам agentura.ru, Трофимов проявил «необъяснимую толерантность» к выходцам из пятой службы КГБ и принимал участие в политических преследованиях диссидентов, включая Андрея Сахарова, Сергея Ковалева и священника Глеба Якунина.

Виталий Владимирович Трушев – начальник Управления ФСБ по Красноярскому краю

Генерал‑майор Трушев отвечает за весь комплекс подразделений регионального управления, включая следственный отдел, отдел кадров, секретариат, финансово‑экономический отдел, отдел материально‑технического обеспечения и военно‑медицинскую службу.

Сергей Сергеевич Молчанов – руководитель следственного органа, начальник следственного отдела УФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю

Указан в информационном сообщении Крымскотатарского ресурсного центра как ключевое лицо в следственной работе на полуострове.

Кирилл Владимирович Черкалин – полковник, начальник отдела управления К ФСБ

Задержан в 2019 году по подозрению во взяточничестве (см. материал «Начальник отдела управления К ФСБ задержан по подозрению во взятке»).

Алексей Вертяшкин – начальник управления собственной безопасности ФСБ России

Упомянут в контексте запроса о проведении оперативно‑розыскных мероприятий (ОРМ) и поиске неустановленных лиц (см. материал «Управление собственной безопасности ФСБ»).

Сергей Алпатов – начальник управления М ФСБ России

В 2018 году перешёл на повышение, инициировав ряд экономических расследований (см. материал «Борца с коррупцией перебросили на экономику»).

Михаил Шишов – бывший начальник Следственного управления ФСБ России

Ушёл в отставку в 2020 году; его первым заместителем стал Василий Петухов, который впоследствии возглавил управление (см. материалы «Начальник Следственного управления ФСБ Шишов уходит в отставку» и «У следствия ФСБ наступают последствия»).

Василий Петухов – первый заместитель начальника Следственного управления ФСБ, позже возглавивший управление

Упомянут как преемник Шишова после его отставки.

Подполковник Павел А – начальник отдела по расследованию государственной измены и шпионажа

Указан в материале от как руководитель специализированного отдела, занимающегося делами о шпионаже и государственной измене.

Правовые основания деятельности НСО

Согласно нормативным актам ФСБ и уголовно‑процессуальному законодательству РФ:

• Начальники отделов Следственного управления ФСБ и их заместители вправе давать согласие на избрание меры пресечения в виде заключения под стражу вне места производства предварительного следствия (пункт 2 «Подробная информация :: Федеральная Служба Безопасности»).
• НСО уполномочен составлять протоколы об административных правонарушениях (см. «Перечень должностных лиц органов Федеральной службы безопасности…»).
• Взаимодействие с другими подразделениями ФСБ (УСБ, управление собственной безопасности) регулируется внутренними инструкциями по обеспечению законности оперативно‑розыскных мероприятий.

Таким образом, НСО обладает значительными процессуальными полномочиями, которые требуют высокой профессиональной компетентности и строгого соблюдения законности.

Современные вызовы и перспективы развития

В условиях усиления международного давления, роста киберугроз и увеличения числа экономических преступлений, следственные отделы ФСБ сталкиваются с рядом задач:

• Необходимость повышения квалификации следователей в области цифровой криминалистики и работы с большими данными.
• Усиление взаимодействия с прокуратурой и судами для обеспечения своевременного и законного принятия решений о мере пресечения.
• Повышение прозрачности внутренних процедур, особенно в части согласования арестов и ходатайств, чтобы минимизировать риски злоупотреблений.
• Развитие межведомственного сотрудничества с другими силовыми структурами (МВД, СКР, ФСТЭК) в расследовании сложных multisectoral дел (например, коррупционных схем с международным участием).

Решение этих вопросов напрямую зависит от компетентности и лидерских качеств начальника следственного отдела, который должен обеспечивать баланс между эффективностью расследований и соблюдением прав и свобод граждан.

Начальник следственного отдела управления ФСБ России является центральным звеном в системе расследования особо важных дел. Его полномочия охватывают организацию следствия, принятие решений о мерах пресечения, взаимодействие с другими подразделениями ФСБ и правоохранительными органами, а также обеспечение законности проводимых оперативно‑розыскных мероприятий. Исторические примеры – от Савицкого и Трофимова до современных руководителей таких подразделений, как отдел по шпионажу (подполковник Павел А) и управление собственной безопасности (Алексей Вертяшкин) – демонстрируют разнообразие направлений деятельности и высокую ответственность, возложенную на эту должность.

Понимание роли и функций НСО позволяет лучше оценить вклад ФСБ в обеспечение национальной безопасности и соблюдение законности в стране.