Должность начальника главного управления кадров Генеральной прокуратуры РФ является ключевой в системе обеспечения кадрового потенциала одного из главных правоохранительных органов страны. В данной статье рассмотрены правовые основания, структура, функции и место данного руководителя в общей иерархии Генеральной прокуратуры.

Нормативная база

• Положение о Главном управлении кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации (утв. Генеральной прокуратурой РФ 19 июля 2022 г., с изменениями и дополнениями).
• Положение о главном управлении и управлениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации по федеральным округам (утв. Генеральной прокуратурой РФ 11 июля 2022 г.).
• Кодекс служебного поведения работников прокуратуры РФ и внутренние регламенты, определяющие должностные обязанности и взаимозаменяемость сотрудников главного управления и управлений по округам.

Структура главного управления кадров

Согласно Положению о Главном управлении кадров, управление состоит из пяти отделов:

1. Отдел кадров центрального аппарата;
2. Отдел кадров территориальных органов прокуратуры;
3. Отдел государственной гражданской службы;
4. Отдел обработки персональных данных кадров центрального аппарата;
5. Отдел обработки персональных данных территориальных органов прокуратуры (в некоторых редакциях объединён с предыдущим).

Каждый отдел возглавляется начальником отдела, который непосредственно подчиняется начальнику главного управления.

Должностные обязанности начальника главного управления кадров

Начальник главного управления кадров выполняет следующие функции:

• Организация подбора, расстановки и аттестации сотрудников Генеральной прокуратуры РФ;
• Разработка и внедрение систем мотивации, оценки эффективности и профессионального роста;
• Обеспечение соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и антикоррупционной политики;
• Контроль за обработкой и защитой персональных данных сотрудников;
• Взаимодействие с управлением служебных проверок и профилактики коррупционных и иных правонарушений;
• Подготовка аналитических справок и рекомендаций для Генерального прокурора и его первого заместителя по вопросам кадровой политики;
• Обеспечение взаимодействия с территориальными управлениями прокуратуры по федеральным округам в части кадрового обеспечения.

Положение в иерархии Генеральной прокуратуры

Согласно пункту 2.2 Положения о Главном управлении кадров, начальник главного управления имеет:

• Первого заместителя, который одновременно является помощником Генерального прокурора Российской Федерации;
• Заместителей – начальников управления кадров центрального аппарата и территориальных органов прокуратуры, а также управления служебных проверок и профилактики коррупционных и иных правонарушений, которые являются старшими помощниками Генерального прокурора РФ.

Таким образом, начальник главного управления кадров относится к категории старших помощников Генерального прокурора и непосредственно участвует в формировании коллегии Генеральной прокуратуры (см. ст. 14 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

Назначение и требования к кандидату

Назначение на должность осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации по представлению первого заместителя Генерального прокурора. Кандидат должен соответствовать следующим критериям:

• Высшее юридическое образование (желательно с учёной степенью);
• Опыт работы в органах прокуратуры не менее 10 лет, включая руководящие должности;
• Знание законодательства о государственной гражданской службе, трудовом праве и защите персональных данных;
• Наличие навыков стратегического планирования, управления персоналом и работы с большими данными;
• Отсутствие судимости и высокий уровень деловой репутации.

Взаимодействие с другими структурами

Начальник главного управления кадров тесно взаимодействует с:

• Первым заместителем Генерального прокурора (координация кадровой политики);
• Заместителями Генерального прокурора, отвечающими за надзор в отдельных сферах (например, экономическую борьбу с коррупцией);
• Управлениями Генеральной прокуратуры по федеральным округам (через их начальников, которые подчиняются заместителям Генерального прокурора);
• Министерством юстиции РФ и Федеральной службой по труду и занятости в вопросах государственной гражданской службы;
• Образовательными и научными учреждениями для подготовки и повышения квалификации сотрудников.

Актуальные задачи и перспективы развития (на 2026 год)

С учётом цифровой трансформации органов прокуратуры, перед управлением кадров стоят следующие приоритеты:

1. Внедрение интегрированной информационной системы управления персоналом (ЕИС Кадры), обеспечивающей автоматизированный подбор, оценку и планирование карьерного роста;
2. Развитие программ резерва управленческих кадров, направленных на подготовку будущих руководителей управлений по федеральным округам;
3. Усиление профилактики коррупционных правонарушений через регулярное обучение и аттестацию сотрудников по антикоррупционным стандартам;
4. Обеспечение конфиденциальности и безопасности персональных данных в условиях роста киберугроз;
5. Сближение с лучшими практиками федеральных органов исполнительной власти в сфере HR‑аналитики и использования больших данных для прогнозирования потребностей в кадрах.

Начальник главного управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации играет стратегически важную роль в обеспечении профессионального и надёжного состава сотрудников ведомства. Его деятельность регламентируется нормативными актами, а полномочия включают как традиционные функции кадрового обеспечения, так и современные задачи, связанные с цифровизацией и антикоррупционной профилактикой. Эффективное выполнение этих обязанностей напрямую влияет на способность Генеральной прокуратуры выполнять свои конституционные задачи по надзору за соблюдением законов и защитой прав и свобод граждан.