Сегодня 18:14:17 () мы рассматриваем деятельность одного из ключевых органов надзора в сфере охраны окружающей среды на севере России – Мурманской природоохранной прокуратуры. Эта структура входит в состав прокуратуры Мурманской области и специализируется на защите природных ресурсов, предотвращении экологических правонарушений и обеспечении соблюдения законодательства в области экологии.
История и организационная структура
Мурманская природоохранная прокуратура была создана в рамках реформы системы надзора за охраной окружающей среды, initiated в начале 2000‑х годов. Её основная задача – осуществлять прокурорский надзор за исполнением федеральных и региональных нормативных актов, касающихся:
- охраны атмосферного воздуха;
- охраны водных объектов;
- охраны почв и недр;
- обращения с отходами;
- охраны лесов и древесных ресурсов;
- охраны особо охраняемых природных территорий.
Структура прокуратуры включает:
- Главного природоохранного прокурора Мурманской области;
- Межрайонные природоохранные отделы (в Мурманске, Апатитах, Кандалакше и др.);
- Специализированные группы по работе с лесным комплексом, отходами и промышленными выбросами.
Основные функции
Согласно действующему законодательству, Мурманская природоохранная прокуратура выполняет следующие функции:
- Прокурорский надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды;
- Инициирование и участие в проведении проверок организаций и индивидуальных предпринимателей;
- Подготовка и представление в суд исковых заявлений о возмещении вреда, причинённого окружающей среде;
- Участие в разработке и улучшении нормативной базы в сфере экологии;
- Информирование граждан и организаций о их правах и обязанностях в области охраны природы;
- Взаимодействие с федеральными и региональными органами исполнительной власти (Министерство природных ресурсов и экологии, Росприроднадзор, Министерство энергетики и ЖКХ и др.).
- Усиление контроля за лесозаготовкой и транспортировкой древесины;
- Увеличение штрафов за незаконную выручку и незаконный оборот древесины до 500 000 рублей для юридических лиц.
- Обучает общественных инспекторов основам экологического законодательства;
- Координирует их выезды на объекты, где возможны нарушения (лесные участки, полигоны ТКО, промышленные предприятия);
- Взаимодействует с инспекторами при составлении актов проверки и направлении материалов в суд.
- Административные штрафы от 100 000 до 500 000 рублей;
- При повторных нарушениях – возможное приостановление деятельности объекта до устранения недостатков.
- Виновные лица, допустившие своими действиями нарушения природоохранного законодательства, подлежат привлечению к административной либо уголовной ответственности;
- Особое внимание уделяется соблюдению требований по раздельной сборке, транспортировке и утилизации ТКО (твердых коммунальных отходов).
- Нарушения графика вывоза отходов;
- Несоответствие состояния контейнеров санитарным нормам;
- Недостаточная информированность населения о правилах раздельного сбора.
- Превышение допустимых выбросов диоксид серы и твердых частиц;
- Отсутствие актуального паспорта объекта в ходе проверки установлены:
- Нарушения норм по выбросам в атмосферу (превышение ПДК по диоксиду углерода и оксидам азота);
- Несоблюдение требований по утилизации ртутьсодержащих отходов;
- Отсутствие актуального экологического паспорта предприятия.
По результатам проверки выдано предписание о модернизации системы газоочистки и наложен штраф в размере 400 000 рублей.
Загрязнение воздуха геологоразведочными компаниями
В январе 2026 года прокуратура уличила две геологоразведочные компании в загрязнении воздуха в Мурманской области. Нарушения выразились в:
- Несанкционированном сжигании попутного газа при бурении;
- Превышении нормативов выбросов сернистого ангидрида и углеводородов;
- Отсутствии системы мониторинга выбросов.
В результате приняты меры прокурорского реагирования: предписания о приведении оборудования в соответствие с требованиями, штрафы 600 000 рублей и обязательство провести экологическую реабилитацию пострадавших территорий.
Прогресс в защите экологии: статистика за истёкший год
По словам Мурманского природоохранного прокурора, в истекшем году мерами природоохранной прокуратуры устранено 64 нарушения обязательных требований закона. Среди них:
- 32 случая незаконной выручки леса;
- 14 случаев неправильного обращения с отходами;
- 10 случаев превышения выбросов в атмосферу;
- 8 случаев несоблюдения требований по учёту объектов негативного воздействия.
Взаимодействие с другими органами власти
Мурманская природоохранная прокуратура тесно сотрудничает с:
- Министерством природных ресурсов и экологии Мурманской области (совместные личные приёмы граждан, разработка региональных программ);
- Росприроднадзором (обмен информацией, совместные проверки);
- Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области (контроль за исполнением обязательств по обращению с обращениями);
- Судебными органами (подготовка исковых заявлений, участие в судебных заседаниях).
Перспективы и вызовы
Несмотря на достигнутые результаты, перед Мурманской природоохранной прокуратурой стоят несколько задач:
- Усиление профилактической работы с предприятиями лесного комплекса и промышленными объектами;
- Развитие системы электронного мониторинга выбросов и учёта отходов;
- Повышение осведомлённости населения через образовательные программы и медиакампании;
- Адаптация к изменяющимся климатическим условиям и связанным с ними новым экологическим рискам (например, таяние вечной мерзлоты).
Мурманская природоохранная прокуратура играет важную роль в обеспечении экологической безопасности на севере России. Через применение новых подходов к административной ответственности, активное взаимодействие с общественными инспекторами и строгий контроль за соблюдением законодательства в сфере лесного комплекса, отходов и выбросов в атмосферу, орган надзора вносит значительный вклад в сохранение уникальной арктической природы региона. Постоянное совершенствование методов работы, расширение взаимодействия с другими ведомствами и повышение правовой культуры граждан и бизнеса позволят дальнейшему улучшению экологической ситуации в Мурманской области.
Актуальные направления деятельности (2024‑2026 гг.)
Новые подходы к привлечению к административной ответственности за правонарушения в сфере оборота древесины
В 2024 году прокуратура Мурманской области разъяснила положения о новых механизмах привлечения к административной ответственности за нарушения в лесном комплексе. Ключевые моменты:
Правила организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды
С 01 июля 2024 года вступили в силу Правила организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды, утверждённые постановлением Правительства РФ от № 877. Мурманская природоохранная прокуратура активно участвует в их реализации:
Ответственность за неустановку объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учёт
Прокуратура разъясняет, что несвоевременная постановка на учёт объектов, способных вред окружающей среде (заводы, полигоны, хранилища химикатов), влечёт:
Законодательство об отходах производства и потребления
В рамках надзора за обращением с отходами прокуратура подчеркивает, что:
Проверка регионального оператора по обращению с ТКО
По инициативе природоохранной прокуратуры была начата проверка соблюдения законодательных норм в области обращения с ТКО региональным филиалом АО «Ситиматик». В ходе проверки выявлены:
По результатам проверки выданы предписания об устранении недостатков в течение 30 дней, а также наложен штраф в размере 250 000 рублей.
Проверка предприятия «Прогресс Ай‑Ти» (крематорий)
В апреле 2025 года Мурманская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку крематория «Прогресс Ай‑Ти». Выявлены». Основные нарушения: